Воспитание детей-инвалидов и забота о них – нелегкий труд. Поэтому в отношении семей с такими детьми действуют особые правила, для них предусмотрены льготы. Они затрагивают почти все сферы жизни. Чтобы обеспечить особому ребенку максимально комфортные условия, необходимо знать, что для них предусматривает закон и социальные программы государства. Особенно важно понимать, каковы права матери ребенка-инвалида на работе.
Кто такие дети инвалиды
К этой категории относятся лица, не достигшие 18 лет, с нарушениями здоровья, которые сопровождаются систематическими расстройствами в функционировании организма. Они могут быть вызваны травмами или заболеваниями. Подобные нарушения ведут к полной или частичной утрате способности к самообслуживанию.
Определить, относится ли ребенок к числу инвалидов, может специальная комиссия. Нарушения здоровья могут быть различными, и не все они ведут к сложностям в процессе самообслуживания и дезадаптации в обществе.
Сложные обязательства родителей по уходу за ребенком
Дети-инвалиды не способны сами себя обслуживать в быту (или не справляются с отдельными задачами). В зависимости от типа нарушения у них могут быть проблемы при передвижении, ориентации в пространстве, взаимодействии с окружающими, общении, контроле поведения и пр.
Поэтому семье приходится много времени посвящать уходу за таким ребенком. На это необходимо время, средства и специальные умения. В отдельных случаях нужно постоянное присутствие рядом с инвалидом другого человека. Поэтому в отношении ближайших родственников действуют особые правила.
Трудоустройство и прием на работу
По трудовому кодексу работодателям запрещено не принимать на работу женщин, у которых есть дети, независимо от того, относятся ли они к числу инвалидов или нет. Это же правило действует в отношении одиноких отцов, опекунов и попечителей. Будущий сотрудник должен предоставлять требующуюся работодателю информацию о себе, но он имеет право не сообщать о состоянии здоровья своих детей.
Права родителей ребенка-инвалида включают в себя получение определенных льгот, связанных с трудовой деятельностью. Для их использования сотруднику нужно предъявить свидетельство о рождении ребенка и справку об инвалидности.
Особенности на работе для родителей ребенка-инвалида
Поскольку уход за особым ребенком требует много времени и сил от родственников, очевидно, что у матери или отца нет возможности осуществлять трудовую деятельность в полной мере. По закону в отношении лиц, которые осуществляют уход за инвалидом, предусмотрены особые правила по организации труда. Эти правила относятся к тем, кому состояние ребенка позволяет работать, а не требует постоянного присутствия с ним рядом.
Условия труда и особенности рабочего времени
Заключая договор с лицом, на попечении которого находится ребенок-инвалид, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или организовать неполную рабочую неделю. В этом случае может быть сокращено количество рабочих часов или рабочих дней. Если длительность рабочей смены составляет более 4 часов, то ей полагается перерыв.
В условиях неполного рабочего времени оплата труда производится по обычным правилам. В отношении такого работника не предусмотрены ограничения, касающиеся оплачиваемого отпуска, стажа и пр.
Права родителей, воспитывающих детей-инвалидов, предусматривают также следующие особенности:
- их не направляют в служебные командировки;
- не следует привлекать их к сверхурочной работе;
- выходы на работу в ночное время не допускаются;
- они могут не присутствовать сверхурочно на рабочем месте в выходные дни.
Работник в праве не пользоваться этими привилегиями по своему желанию. Работодатель может обратиться к нему с предложением отправиться в командировку или выйти в ночную смену, но должен предупредить, что сотруднику разрешено отказаться.
Дополнительные выходные дни и отпуска
Лицам, на попечении которых находятся дети с инвалидностью, предоставляют четыре дополнительных выходных ежемесячно. Это делается по письменному заявлению работника. Это количество может использовать один из родителей, также их можно разделить на обоих. Вычетов из заработной платы за дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за инвалидами, не предусматривается. Это количество оплачиваемых выходных неизменно, независимо от того, сколько детей с особенностями находится на попечении.
Также для таких сотрудников предусмотрен дополнительный отпуск длительностью в 14 дней. Такой отпуск по письменному заявлению работника может быть предоставлен вместе с обычным отпуском. Но можно получить его и отдельно. Заработная плата в этом случае не сохраняется.
Больничные
У лица, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до четырнадцати лет, есть право на получение выплат за все то время, в течение которого осуществляется амбулаторное или стационарное лечение. Но общая продолжительность лечения не должна превышать 120 дней.
Ограничения при увольнении или расторжении трудового договора
Сокращение штата на предприятии не позволяет работодателю по своей инициативе уволить одинокую мать (либо другое лицо), на попечении которой находится ребенок-инвалид. Это возможно лишь при наличии грубых нарушений трудовой дисциплины со стороны работника.
Виды льгот для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида
К основным льготам для таких семей относятся:
- получение бесплатных медикаментов;
- продукты для лечебного питания;
- лечение в санатории;
- проезд до медицинских учреждений на бесплатной основе для инвалида и сопровождающего;
- ортопедическое обслуживание и протезирование;
- возможность получить компенсацию за неиспользованные бесплатные услуги;
- льготные условия при оплате налога на имущество;
- социальные налоговые вычеты на детей с инвалидностью;
- досрочный выход на пенсию для родителей;
- снижение оплаты коммунальных услуг на 50%;
- улучшение жилищных условий за счет получения бесплатного социального жилья.
Также таким семьям могут предоставляться дополнительные льготы в зависимости от региона проживания и действующих там льготных программ.
Выплаты матерям детей-инвалидов
Помимо пособий самим детям с проблемами осуществляются выплаты их матерям (или другим близким родственникам). Они предусмотрены для семей, в которых есть ребенок, нуждающийся в постоянном уходе. Из-за этого кому-то из родственников приходится оставлять трудовую деятельность. Именно поэтому назначаются пособия по уходу за ребенком-инвалидом.
При наличии инвалидности у самого лица, заботящегося о таком ребенке, ему полагается увеличенное пособие.
Законодательное регулирование
Данную сферу регламентируют следующие законодательные и нормативно-правовые акты:
- Конституция РФ.
- Федеральный закон N 181.
- Федеральный закон N 255.
- Трудовой кодекс.
Воспитание ребенка-инвалида является тяжелым процессом. Его состояние требует внимательного отношения со стороны родственников и постоянного ухода. В связи с этим жизнь такой семьи очень сложная, и возникает необходимость в получении помощи от государства. Именно поэтому для лиц, на попечении которых находятся больные дети, предусмотрены особые правила.
Последнее обновление Март 2019
Ребенок-инвалид требует гораздо больше внимания, заботы и времени, чем дети без особенностей развития. Это откладывает свой отпечаток на жизнь их семьи. В связи с этим на государственном уровне устанавливаются льготы родителям, имеющим ребенка инвалида, которые призваны облегчить трудовые будни, уменьшить налоговый гнет, улучшить жилищные условия таких семей и прочее. Подробнее о том, какие льготы родителям детей инвалидов предусмотрены законодательством и как ими воспользоваться, читайте далее.
Кто такой ребенок-инвалид
Ребенком-инвалидом признается несовершеннолетнее лицо (до 18 лет), у которого наблюдается:
- Нарушение здоровья, сопровождающееся стойким расстройством функций организма, обусловленное травмами, заболеваниями, дефектами.
- Полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, контролю поведения или обучения.
- Необходимость в получении социальных мер защиты, в том числе реабилитации и абилитации.
При этом, все перечисленные признаки должны наблюдаться одновременно . То есть если у ребенка сахарный диабет, но это никак не влияет на его нормальную жизнедеятельность, он может сам себя обслуживать, передвигаться и т.д., то МСЭ не признает его инвалидом.
Хотя даже при наличии всех трех признаков – не факт, что инвалидность, все-таки, назначат. Уровень утраты элементарных навыков в самообслуживании и пр., у каждого человека может быть разным, поэтому одному могут назначить инвалидность, а другому – с такими же симптомами – нет.
Решение о признании ребенка инвалидом принимает комиссия МСЭ.
Категория «ребенок инвалид детства»: есть ли она сейчас?
И да, и нет. Формально категория «инвалид детства» существовала до 2014 года, и когда ребенок достигал совершеннолетия – получал данный статус. Сейчас же все дети-инвалиды по достижению 18-летия проходят заново комиссию МСЭ, на которой для них определяется группа инвалидности – 1,2 или 3-ья без отметки «инвалид с детства».
За теми же, кто получал данный статус до 2014 года, он сохраняется, как и все льготы, предусмотренные для инвалидов детства.
Однако льгот для родителей инвалида детства не было предусмотрено ни тогда (до 2014 года), ни сейчас. То есть по сути инвалидность ребенка как основание для получения льгот «работает», пока ребенку не исполнится 18 лет.
Ребенок инвалид льготы родителям в 2019 году
В 2019 году кардинальных изменений, касающихся льгот родителям детей-инвалидов, не наблюдается, кроме:
- Вступления в силу нового акта с перечнем заболеваний, являющихся основанием для выдачи дополнительных метров жилплощади (было - Постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 года, стало - Перечень заболеваний, утв. приказом Минздрава от 30.11.2012 № 991н). Новый перечень увеличился на один пункт.
- Изменения размера пенсии по сравнению с 2018 г. в результате индексации.
В остальном объем льгот на федеральном уровне остался тем же. Региональные власти не имеют права его сузить, то есть «убрать» какую-нибудь из льгот своим местным актом, но зато могут, если позволяет бюджет, ввести дополнительные.
Для начала детально рассмотрим действующие в 2019 году федеральные льготы.
Трудовые льготы родителям
Неполный рабочий день (ст.93 ТК РФ)
Такой преференцией может воспользоваться каждый из родителей по месту работы. Для этого необходимо предоставить работодателю заключение МСЭ.
Новый график работы составляется исходя из интересов работника, а не работодателя. При этом он может вводиться вплоть до исчезновения основания для предоставления неполного рабочего дня, то есть для случаев с ребенком-инвалидом – до наступления его совершеннолетия.
Что делать дальше? Если после прохождения МСЭ, совершеннолетнего ребенка вновь признают инвалидом, в этой же статье 93 как основание для введения неполного графика упоминается еще «осуществление ухода за больным членом семьи на основании медицинского заключения». Поэтому по сути такая льгота сохранится за родителями и когда ребенку исполнится 18 лет.
Обратите внимание, что оплата труда для родителей-инвалидов осуществляется на общих основаниях, то есть пропорционально проделанному объему работы или отработанным часам. Но при этом использование данной льготы не уменьшает время отпуска, трудовой стаж и не ограничивает работника в прочих трудовых правах.
Право отказаться от командировок в другой регион, выхода на работу в праздники, выходные, ночью или сверхурочно (ст.259 ТК РФ)
Поскольку это право работника, он может и согласиться. Но в этом случае согласие должно оформляться письменно. Более того, когда работодатель предлагает подобные условия работы – он должен в письменной форме ознакомить родителя ребенка-инвалида с правом отказаться от них. Если же работник не согласен – трудовое законодательство защищает его интересы: он может отказаться от командировки и выхода на работу без каких-либо последствий для него.
Дополнительные 4 выходных в месяц с сохранением заработка (ст.262 ТК РФ)
Эта льгота предоставляется на одного родителя, либо же эти 4 дня могут быть «разбиты» между родителями по их усмотрению. Чтобы ею воспользоваться – необходимо написать заявление работодателю. Оно составляется по форме, утвержденной приказом Минтруда от 19.12.14. №1055н "Об утверждении формы заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами". Образец заполнения – ниже.
Директору ООО «Апрель»
Коломойцеву Игорю Игоревичу
Старшего менеджера отдела продаж
Гудзикова Ивана Ивановича
Заявление о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю)
дополнительных оплачиваемых выходных дней
для ухода за детьми-инвалидами
В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации прошу предоставить мне дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом 25-26.04.2019 г. и 29-30.04.2019 г. в количестве 4-х календарных дней.
Сообщаю, что второй родитель, Гудзикова Елизавета Федоровна, право, предусмотренное ст.262 ТК РФ, не использовала, что подтверждается справкой с ее места работы.
Документы (копии документов), предусмотренные законодательством Российской Федерации для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, на 6 листах прилагаю.
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
По результатам рассмотрения заявления руководитель издает приказ. Как уже говорилось выше, право взять 4 выходных у родителя инвалида возникает каждый месяц. Эти дни отдыха оплачиваются исходя из размера среднего заработка за один день.
К заявлению обязательно потребуется приложить следующие документы:
- Справка из бюро МСЭ об установлении инвалидности;
- Документ, подтверждающий место проживания ребенка;
- Свидетельство о рождении ребенка или документ об установлении опеки/попечительства;
- Справка с места работы второго родителя, что дополнительные выходные им не использовались в месяц обращения или использовались частично. Если второй родитель умер, пропал без вести, лишен родительских прав или ограничен в них, отбывает срок в виде тюремного заключения, пребывает в командировке свыше одного месяца, и эти обстоятельства можно подтвердить документально, справка с места работы второго родителя не нужна.
Верховный суд РФ в Постановлении от 28.01.2014 г. №1 дал разъяснение, что делать, если работодатель отказал дать дополнительные выходные дни родителям детей инвалидов. В таком случае использование работником дополнительных выходных дней по собственному усмотрению не является дисциплинарным проступком, то есть не может считаться прогулом.
Если родители не использовали дополнительные выходные, то на следующий месяц они не переносятся и не суммируются в будущем .
Если в семье несколько детей-инвалидов, количество дней не увеличивается.
При этом НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ дополнительные выходные родителю инвалида в период его:
- Очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
- «Бесплатного» отпуска;
- Отпуска по ухода за ребенком до 3 лет.
При это второй работающий родитель может реализовать свое право в полной мере.
Использование ежегодного отпуска в любое время (ст.262.1 ТК РФ)
Взять отпуск в любое удобное для него время может только один родитель (или опекун, попечитель), если семья полная.
Дополнительный отпуск родителю ребенка инвалида (ст.263 ТК РФ)
Является обязательной льготой, если соответствующий пукнт предусмотрен в коллективном договоре. Продолжительность отпуска – 14 дней. При этом заработная плата за этот период не сохраняется. Отпуск предоставляется тогда, когда это нужно и удобно работнику, а не руководителю. Он может присоединяться как с основному отпуску, так и использоваться отдельно. На следующий год перенести неиспользованное дополнительное время отдыха нельзя.
Досрочный выход на пенсию (ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»)
Выйти на пенсию родители инвалида могут на 5 лет раньше установленного возраста. Однако данная льгота применима только в случае наличия определенного стажа:
- Для мужчин пенсия с 55 лет – при страховом стаже 20 лет.
- Женщины уходят на пенсию в 50 лет – при стаже от 15 лет.
Зачет времени ухода за ребенком в страховой стаж (ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях»)
На законодательном уровне льгота закреплена в ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях», однако воспользоваться ею можно при определённых обстоятельствах:
- соответствующий период не засчитан другому родителю при установлении страховой пенсии;
- периоду ухода за ребенком предшествовали и/или за ним следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности).
Кроме того, включение в стаж времени ухода за инвалидом не является обязанностью для пенсионных органов. Чтобы данный вопрос был рассмотрен, родитель должен подать заявление, форма которого установлена Приложением №3 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Пример заявления на включение периода ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж можете посмотреть ниже.
В Отделение Пенсионного фонда РФ
по Кемеровской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом
Я, Котенкина Эвелина Георгиевна, проживающая по адресу г.Кемерово, ул.Цветочная, 13.
Дата рождения – 13.10.1951 г.
Документ, удостоверяющий личность, паспорт РФ серия 37 05 номер 546789 кем и когда выдан Отделом УФМС России г. Кемерово в период с 01.01.1974 г. по 05.04. 1980 г. осуществляла уход за гражданином Котенкиным Иваном Андреевичем, проживающим по адресу г.Кемерово, ул. Цветочная, 13, который в период осуществления ухода являлся ребенком-инвалидом.
Прошу установить указанный период ухода в целях зачета в страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".
11.11.2008 г.
Э.Г. Котенкина
Если в отделении ПФ РФ откажут в зачислении, обращайтесь в суд с исковым заявлением, приложив к нему письменный неудовлетворительный ответ по Вашему заявлению.
Запрет на увольнение по инициативе работодателя (ст.261 ТК РФ)
Однако подобная преференция устанавливается не для всех родителей детей-инвалидов, а для отдельных их категорий:
- Одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида до 18 лет, или одиноких отцов, других законных представителей инвалида, воспитывающих его самостоятельно;
- Родителей (законных представителей), являющихся единственным кормильцем ребенка-инвалида до 18 лет.
Если работодатель несмотря на норму закона разорвет с Вами трудовые отношения, можете обратиться для обжалования его действий в суд.
Льготы по налогам
Родители ребенка-инвалида имеют право получать ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ. Единственное условие – родитель должен официально работать.
Вычет по НДФЛ предусмотрен для данной категории лиц п.4 ч.1 ст.218 НК РФ и составляет:
- 12000 руб - для родных родителей и усыновителей.
- 6000 руб – для опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя.
Получить вычет можно на каждого ребенка-инвалида в случае, если он еще не достиг 18 лет (или 24 лет, если обучается на очной форме обучения и является инвалидом I или II группы).
Вычет предоставляется каждому из родителей, то есть на полную семью по факту приходится льгота в удвоенном размере.
Чтобы воспользоваться льготой, Вы можете выбрать один из способов:
- обратитесь в бухгалтерию по месту работы с заявлением и документами, подтверждающими право на получение льготы;
- самостоятельно заполните декларацию 3-НДФЛ в конце налогового года и направьте в территориальную инспекцию ФНС, указав в графе «налоговые вычеты» нужную информацию.
Вычеты начнут проводиться с того месяца, с которого Вы обратитесь в налоговую. Получить их в денежной форме можно непосредственно в территориальной инспекции или у работодателя, если предоставите ему заявление и уведомление ФНС для подтверждения вашего права на получение социальных налоговых вычетов.
Очень важным документом, который определил дальнейшую правоприменительную практику ФНС по вопросу предоставления вычета НДФЛ родителям на ребенка-инвалида, является Писмьмо Минфина РФ от 20.03.2017 № 03-04-06/15803.
Дело в том, что вычеты НДФЛ предусмотрены для всех лиц, у которых есть дети (не только инвалиды). «Инвалидность» влияет только на размер вычета.
И если до 2017 года территориальные инспекции ФНС расходились в вопросах определения размера вычета (назначать ли родителям инвалида вычет по одному основанию или по двум), то теперь коллизия устранена:
общая величина стандартного налогового вычета на ребенка-инвалида определяется путем сложения размеров вычета, предусмотренных по основанию, связанному с рождением ребенка (усыновлением, установлением опеки), и по основанию, связанному с тем, что ребенок является инвалидом.
Пример . Кушнарев А.Е. работает старшим менеджером в компании «Горизонт». У него есть 12-летний сын-инвалид. Жена ухаживает за ребенком, нигде не работает. До апреля 2017 года он пользовался вычетом в размере 12 000 р. После публикации Письма Минфина РФ от 20.03.2017 № 03-04-06/15803 в СМИ, он обратился в территориальную инспекцию ФНС с заявлением о перерасчете размере вычета по НДФЛ. Ему был осуществлен перерасчет и сумма вычета с апреля месяца составила 13 400 р.
Льгота по транспортному налогу носит региональный характер. А это значит, ею могут воспользоваться не все родители детей-инвалидов, а лишь те, в чьих регионах проживания местные власти приняли соответствующий закон.
В частности, ниже приведены примеры субъектов в РФ, в которых указанная категория лиц полностью освобождается от уплаты транспортного налога:
- Москва
- Санкт-Петербург
- Ленинградская область
- Волгоградская область
- Мурманская область
- Свердловская область
- Челябинская область
Чтобы воспользоваться льготой, необходимо обратиться в местную ФСН с документами (обычно это паспорт, заключение МСЭ, ПТС и СТС) и заявлением установленной формы, которое можно скачать на официальном сайте или же его дадут для заполнения на месте в инспецкции.
Если Вы не заявите в налоговую о том, что имеет право на вычет, налог будет начисляться в полном размере.
Жилищные льготы
Предоставление данного вида льгот регулируется ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно его положениям семьям (а по сути – родителям инвалидов) предоставляется возможность получения:
- Жилья за государственный счет, если семья стоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
- Компенсации в размере 50% платы за содержание жилья (квартплаты) и коммунальных услуг (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, отопление, отведение сточных вод), а также – оплаты стоимости топлива и транспорта для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
- Компенсации в размере не более 50% взноса на капитальный ремонт.
- Земли для ИЖС, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства.
При этом закон разделяет семьи инвалидов, которые могут получить бесплатное жилье, на 2 категории:
- Те, которые встали на учет до 1 января 2005 года. Для них существует отдельная очередь, состоящая из льготных категорий, в том числе таких же инвалидов.
- Те, которые встали на учет после 1 января 2005 года. Они стоят в общей очереди на получение жилья без преимущественного права получить жилье в первую очередь. В качестве исключения получить квартиру вне очереди наделены только семьи, в которых инвалид тяжелой формой хронического заболевания, перечень которых указан в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (всего 11 оснований).
По площади должно предоставляться жилье, исходя из региональных нормативов минимальной жилплощади на одного человека. В Москве, к примеру, эта норма составляет 18 м2. Однако при заболеваниях, перечисленных в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 г. №991н, может предоставляться дополнительная площадь, однако не более удвоенной нормы.
Транспортные льготы
Ранее льготы на проезд в общественном транспорте были предусмотрены ст.30 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На сегодняшний день эта статья исключена, но это не значит, что льгота не действует.
Дело в том, что дети-инвалиды и их родители относятся к разряду федеральных льготников, которые имеют право на получение социальных услуг, в том числе – на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Но по желанию они могут заменить льготу в натуральном виде на денежную выплату, которая будет выплачивать одновременно с ЕДВ, а по сути – входить в ее состав. С 1 февраля 2018 года сумма такой выплаты будет составлять 118,94 р.
Что касается проезда в городском транспорте – то предоставление данной льготы отводится на усмотрение местных властей. И стоит отметить, что практически во всех регионах страны дети-инвалиды и их родители пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте. В частности, в Москве, чтобы воспользоваться данной льготой, необходимо оформить социальную карту москвича. За уточнением, как это происходит в других регионах, лучше обратиться в местные администрации или территориальные органы соцзащиты.
Смотрите на видео: льготы детям инвалидам и их родителям:
Финансовая помощь родителям детей инвалидов
- Родители детей-инвалидов вправе рассчитывать на компенсацию, если ведется обучение на дому. Однако в ст.19 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» сказано, что определение размера такой компенсации отводится на усмотрение субъектов РФ. То есть, чтобы узнать, как именно рассчитывается размер компенсации в Вашем регионе, необходимо уточнить в органах самоуправления, каким актом урегулирован данный вопрос.
- Ежемесячное пособие неработающему родителю ребенка инвалида. Для родителей составляет 5500 р, а для попечителей, опекунов, приемных родителей – 1200 р. Но с 1 апреля 2018 года ожидается индексация этих сумм, поэтому указанные цифры могут быть вскоре не актуальны.
Официальными получателями этих пособий являются именно родители инвалидов. Но в то же время для самих детей-инвалидов государство также выделяет денежные средства, которые де-юре начисляются детям, а де-факто – поступают в семейный бюджет. Более подробно о всех видах денежной помощи, которые получают семьи, в состав которых входят дети-инвалиды, рассказано в статье....
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
Сотни тысяч детей в нашей стране являются инвалидами с врожденной или приобретенной патологией. С целью улучшения комфортности жизни, их родители наделяются особыми правами, льготами, которые необходимо знать и пользоваться ими в полной мере. Права родителей, имеющих детей инвалидов, обеспечены государством.
Кроме прав, для родителей инвалидов существуют законодательно оформленные по содержанию нетрудоспособных детей, чтобы максимально обезопасить их до момента выздоровления или наступления дееспособности.
Инвалидность определяется МСЭ (социальной медицинской экспертизой) на разные периоды: один, два, пять лет, до достижения совершеннолетия.
Конкретный период отражается в справке МСЭ. По окончании определённого комиссией срока производится переосвидетельствование.
Условия признания ребёнка инвалидом:
- Возраст до совершеннолетия (18 лет).
- Нарушение здоровья, вызвавшее расстройство функций в результате болезней (из специального перечня правительственного постановления № 247), травм, дефектов.
- Ограничение функций жизнедеятельности (утрата возможности передвижения, самообслуживания, ориентирования); ослабление функций общения, контроля; неспособность в полной мере к труду и обучению.
- Потребность в мерах защиты социального характера.
Льготы для родителей инвалидов
Права родителей детей инвалидов предусмотрены в сферах:
- трудового законодательства;
- социальной защиты;
- жилищной политики;
- налоговых вычетов.
Права в сфере трудового законодательства
Права родителей ребёнка инвалида на работе предусматривают различные надбавки по выплатам и отдыху.
Дополнительные выходные с содержанием
Больничный лист по уходу до 15 лет
Выплаты осуществляются за всё время лечения как амбулаторного, так и стационарного (ст. 6 ФЗ № 255).
Регулирование рабочего времени
При наличии несовершеннолетнего ребёнка инвалида, его мать и отец имеют право на уменьшение рабочего дня и (или) недели (ст. 264 ТК РФ) с сохранением продолжительности ежегодного отпуска и начисления стажа в полном объёме. Для этого заключается дополнительное соглашение, издаётся приказ.
Важно ! Сокращение рабочего дня (недели) производится не по усмотрению работодателя, а по соглашению обеих сторонЛишь с письменного согласия родителя (при наличии ребёнка инвалида) по ст. 259 ТК РФ могут иметь место:
- назначение сверхурочных часов;
- рабочие командировки;
- труд в праздничные дни;
- выход на работу ночью.
Увольнение (по сокращению штатов) для таких сотрудников не предусмотрено, лишь в случае грубого несоблюдения трудового законодательства либо при полной ликвидации предприятия.
Права в социальной сфере
Права родителей ребёнка инвалида распространяются на большинство направлений социальной сферы.
Получение социальной пенсии на ребёнка
Социальная пенсия выплачивается ежемесячно неработающему родителю (5500 рублей). Ухаживающим за инвалидами неработающим родителям перечисляется денежная помощь (60% от МРОТА).
Период ухода за зарегистрированным инвалидом до 18 лет включается в стаж.
Возраст пенсии по старости
Пенсионный возраст снижается для женщины до 50 лет, для мужчины до 55, если:
- она (он) заботились о ребёнке с рождения до достижения им 8 лет;
- страховой стаж насчитывает 15 лет для женского пола, 20 – для мужского.
Льготы на транспорте
Гарантируется бесплатность передвижения на любом городском транспорте, кроме такси
.
При движении на транспорте железнодорожном и других видах предоставляется скидка 50% с 1.10 по 15.05 как детям инвалидам, так и их сопровождающим.
В другое время предоставляется разовая скидка в две стороны. Положен бесплатный проезд к местам санаторного лечения.
Льготы в медицине
Для обеспечения медицинского обслуживания практикуются:
- бесплатные лечебные препараты по рецепту;
- бесплатный отпуск протезно-отропедических изделий;
- бесплатное санаторное лечение, как ребёнку, так и сопровождающему его родителю.
В период такого лечения родителю оформляется больничный лист на весь период вместе с проездом.
Льготы в коммунальной сфере.
Положена оплата коммунальных услуг, телефона, радио в размере 50%, компенсация денежная за немагистральное отопление (приобретение топлива).
Образовательные льготы
Привилегии в области образования присутствуют на всех его этапах:
- Детский сад. Зачисление без очереди и бесплатное посещение.
- Школа. Возможность осуществления обучения согласно индивидуальной программе на дому.
- ВУЗ. Поступление вне конкурса на бюджетную форму в высшие учебные заведения (единожды).
Права в жилищной сфере
Для у родителей детей с ограниченными возможностями есть особые привилегии. Для улучшения их жилищных условий существуют специальные списки (ведётся учёт).
При наличии болезней из особого списка Мин здрава (психических заболеваний и поражений ЦНС) положено предоставление жилой площади в виде комнаты либо добавочных 10 метров.Семьи с наличием детей инвалидов вправе претендовать на земельный участок для последующего строительства жилья, под сад, дачу либо для подсобного хозяйства. Очерёдность на жильё и участки формируются в администрации по заявлению.
Права в налоговой сфере
Совокупный доход, облагаемый налогом, уменьшается. При начислении заработной платы родителям применяется налоговый вычет по статье 210 НК РФ (п. 3) размером 3 тысячи рублей на несовершеннолетнего инвалида.
Также применяется предоставление налогового вычета на организацию лечения детей, их образовательные услуги.
Как оформить пособие по уходу
Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных несовершеннолетних детей государство помогает осуществлять, поддерживая их материально. С этой целью назначается пособие по уходу за детьми с ограниченными возможностями.
Особенности его оформления
Необходимо обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства, предварительно собрав необходимые документы, написать заявление. Документы и заявление можно предоставить самому родителю (опекуну), с доверенным лицом, через интернет, используя портал «Госуслуги», по почте.
Этапы оформления пособия:
- после установления факта инвалидности с использованием мед экспертизы поэтапно производятся такие действия:
сбор пакета документов; - изучение документов сотрудниками ПФ РФ с вынесением решения;
- начисление суммы пособия в установленные сроки (10 дней, как правило).
Список документов:
- удостоверение личности с регистрацией заявителя;
- заявление с подтверждением факта ухода за ребёнком;
- трудовая книжка, подтверждающая отсутствие трудоустройства;
- заключение комиссии о факте инвалидности и необходимости ухода;
- заявление от ребёнка старше 14 лет на получение пособия;
- удостоверение личности ребёнка;
- СНИЛС заявителя;
- реквизиты счёта в банке.
Заключение
Права родителей, имеющих ребёнка инвалида, охватывают практически все жизненные сферы. Они имеют законное право воспользоваться полагающимися им преимуществами.
Могут быть предоставлены иные льготы в соответствии с региональными законами. Узнать их перечень рекомендуется в местном отделении соц защиты.
Плохая экология, неправильное питание, массовое применение генетически модифицированных продуктов, ежегодно мутирующие вирусы и прочие неблагоприятные факторы иногда приводят к тому, что даже у абсолютно здоровых родителей может появиться на свет малыш, требующий особой заботы и внимания. Такие детки - не только горе для родителей, но и тяжелое финансовое бремя. Хорошим подспорьем для них становится помощь государства, которое обеспечивает пособия и льготы родителям детей-инвалидов.
Кто считается ребенком-инвалидом
Само определение инвалидности зафиксировано в Федеральном законе (статья 1) «О социальной защите инвалидов в РФ». Там значится: инвалид - это человек, который имеет устойчивые нарушения каких-либо жизненно важных функций организма, возникшие по причине травм, перенесенных заболеваний или имеющие место от рождения.
Деятельность такого лица частично или полностью ограничена, что заключается в неспособности контролировать свое поведение, самостоятельно обслуживать себя, передвигаться без посторонней помощи, ориентироваться в пространстве, осуществлять самостоятельную трудовую деятельность либо обучаться. Лица, подпадающие под эту категорию и не достигшие 18 лет, определяются как дети-инвалиды. Признать человека инвалидом можно путем назначения медико-социальной экспертизы, которую проводит соответствующая комиссия. Исходя из степени расстройства определяется группа инвалидности.
Наличие и порядок предоставления льготы родителям ребенка-инвалида от группы не зависят, она может повлиять только на размер денежной выплаты, полагающейся ему по закону.
К сожалению, на сегодняшний день на территории России зарегистрировано более полумиллиона детей-инвалидов, воспитывать которых без помощи государства достаточно непросто. Именно поэтому в законодательстве РФ предусмотрено несколько видов пособий: льготы родителям детей-инвалидов на работе, при выходе на пенсию, лечении, обучении, оздоровлении детей и некоторые другие.
Послабления для работающих родителей
Безусловно, содержание и уход за больным ребенком всегда сопряжены с расходами, и многие матери (не говоря уже об отцах) просто вынуждены выйти на работу. Пригласить няню, знающую, как обращаться с подобными детьми, не только очень дорого, но и фактически нереально. Кроме того, оставить с чужим человеком ребенка, требующего особого к себе отношения, способен не всякий родитель.
В связи с этим Кодексом законов о труде России предусмотрены некоторые особые права и трудовые льготы родителям детей-инвалидов. Например, законодательством прямо запрещено отказывать в трудоустройстве, мотивируя отказ наличием не вполне здоровых детей, причем это касается не только матерей, но и отцов, попечителей или опекунов несовершеннолетних. При приеме на работу требуется указать наличие детей, их возраст, а информировать работодателя о наличии инвалидности вообще не обязательно. Конечно, чтобы оформить льготы, работающим родителям ребенка-инвалида придется предоставить документы, сей факт подтверждающие, однако сделать это можно уже после официального оформления.
Следует знать, что законом также запрещено увольнение сотрудников, содержащих детей-инвалидов (до 18 лет) без согласия работника и по инициативе компании, кроме некоторых случаев:
- ликвидация предприятия;
- в связи с окончанием контракта (срочного трудового договора);
- в случае злостного нарушения сотрудником трудовой дисциплины (вроде регулярных опозданий);
- на основании приказа о дисциплинарном взыскании (или, как говорят в народе, «по статье», скажем, за воровство).
Также таких сотрудников запрещено оставлять на сверхурочные работы или направлять в командировки без добровольного письменного согласия.
Работающий родитель имеет право на дополнительный отпуск «за свой счет» продолжительностью четырнадцать календарных дней, который может быть использован отдельно (единовременно или по частям) либо приплюсован к очередному тарифному. Также один из родителей имеет право получить дополнительно четыре выходных дня в месяц, причем если работают оба родителя, то эти дни могут быть разделены между ними по их желанию, а когда трудоустроен только один - можно использовать их единолично. Оплата за дополнительные свободные дни производится из Фонда соцстраха.
Для получения льготы родителям, имеющим ребенка-инвалида, нужно предоставить такие документы:
- заявление;
- справку, подтверждающую наличие в семье ребенка-инвалида, а также тот факт, что он не находится на гособеспечении (например, в интернате);
- справку о том, что другой родитель не использовал дополнительные выходные по месту своей работы (если брал, то сколько);
- если один из родителей работает «на себя» (является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, частным телохранителем и др.), то требуется справка о том, что он есть лицо, обеспечивающее себя работой самостоятельно.
Внимание! Если родитель ребенка-инвалида работает по совместительству в двух местах, то получить четыре лишних оплачиваемых выходных он может и на одном, и на другом месте работы.
Кроме всего прочего, сотрудники, имеющие детей-инвалидов, вправе рассчитывать на неполный рабочий день (неделю) с оплатой труда согласно отработанному времени.
Особенности выхода на пенсию
Следующий вопрос, который мы разберем: "Предусмотрены ли льготы родителям детей инвалидов при выходе на пенсию?" Конечно же, да. Матери, воспитывавшие такого ребенка не менее чем до достижения ими 8-летнего возраста, имеют право зачислить это время в свой трудовой стаж. Пенсионный возраст в этом случае снижается до 50 лет при условии, что имеется трудовой стаж сроком 15 лет. Исходя из статьи № 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отцу такая пенсия полагается с 55 лет и при наличии стажа 20 лет. Однако использовать такую льготу может только один из родителей.
Воспитание и обучение таких деток
Законодательством РФ также предусмотрены льготы родителям детей-инвалидов, связанные с их социализацией, воспитанием и обучением. Для подростков и детей с нарушениями в развитии создаются коррекционные образовательные единицы (классы, группы в детских садах и т. д.), где обеспечивается надлежащий уход, лечение, соцадаптация и интеграция в общество. Дети могут быть направлены в подобные учреждения исключительно с письменного согласия родителей (опекунов) исходя из заключения медико-педагогической комиссии.
Льготы родителям, имеющим ребенка-инвалида, предусмотрены и в том случае, когда он может посещать образовательные учреждения вместе с другими детьми. Например, при устройстве малыша-инвалида в детский сад родители полностью или частично (если садик платный) освобождаются от платы за услуги, а также имеют право на первоочередное зачисление в дошкольное заведение.
Если ребенок-инвалид не может находиться в коллективе, родители могут организовать обучение в негосударственных заведениях или на дому, а также имеют право требовать компенсации затрат, связанных с таким обучением.
Санаторное, медицинское и протезно-ортопедическое обслуживание
Льготы родителям детей-инвалидов существуют и в сфере медицины. Очевидно, что такие не слишком здоровые ребята зачастую нуждаются в очень недешевых лекарственных препаратах, поэтому некоторые блага в этой сфере предусмотрены законом. Согласно Постановлению № 890 Правительства РФ, дети-инвалиды могут бесплатно получать необходимые лекарства по рецепту лечащего врача. Также предусмотрен бесплатный отпуск протезных и ортопедических изделий, инвалидных колясок, а на приобретенное сверх нормы полагается скидка в размере 70%.
Дети-инвалиды имеют право на получение санаторной путевки для себя и одного из родителей, при этом сопровождающему положен больничный лист на весь период лечения ребенка, включая время, потраченное на дорогу.
Пользование транспортными льготами
Не обошли стороной льготы родителям ребенка-инвалида и транспортную сферу. Бесплатный проезд всеми видами общественного городского и пригородного транспорта, исключая такси, положен таким детям до достижения ими 16-летнего возраста. Теми же правами пользуются и лица, их сопровождающие.
В промежуток с 1.10 по 15.05 дети-инвалиды, а также один из родителей имеют право на пятидесятипроцентную скидку от стоимости проезда воздушным, речным, морским, железнодорожным и автомобильным транспортом междугороднего сообщения (без учета числа поездок). А вот в промежуток с 16.05 по 30.09 такое право предоставляется лишь однажды (туда и обратно). Также ежегодно полагается бесплатный проезд ребенка и сопровождающего его лица на лечение и назад.
Жилищные льготы
Для того чтобы немного облегчить бремя родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, государством предусмотрены меры, призванные улучшить условия проживания таких семей.
Перечисляя льготы родителям детей-инвалидов, касающиеся условий проживания и оплаты услуг, можно выделить следующие:
- семьи, имеющие деток-инвалидов, получают право на скидку не менее 50% при оплате услуг по содержанию жилья, квартплаты (государственного и муниципального фонда), абонентской платы за пользование стационарным телефоном и других;
- скидку в размере 50% при покупке топливных материалов, если в доме отсутствует централизованное отопление;
- возможность первоочередного получения участка земли для строительства жилья или ведения приусадебного хозяйства, садоводства;
- право на отдельную комнату или дополнительные 10 квадратных метров в том случае, если у ребенка-инвалида диагностировано заболевание, попадающее в перечень, закрепленный постановлением № 214 Правительства Российской Федерации, причем такая жилплощадь не может считаться излишней и должна оплачиваться в однократном размере с учетом всех льгот;
- первоочередное право на улучшение квартирных условий, особенно детям, страдающим тяжелыми формами психических и хронических заболеваний.
Налоговые преимущества
Для родителей, воспитывающих одного или нескольких детей-инвалидов, предусмотрены также «скидки» и в сфере налогообложения. Налоговые льготы родителям ребенка-инвалида устанавливаются Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц» и предоставляются на основании таких документов:
- медсправки, подтверждающей необходимость осуществления постоянного ухода;
- решения органов опеки и попечительства ;
- справки о совместном проживании, которая выдается жилищным органом.
Совокупный доход за облагаемый налогом период уменьшается на сумму, не превосходящую за каждый полный месяц, на протяжении которого получен доход, тройного минимального размера оплаты труда родителя, который содержит проживающего вместе с ним ребенка-инвалида, требующего постоянного ухода. При этом нужно предоставить соответствующую справку о том, что второй родитель этой льготой не воспользовался.
В соответствии с пунктом 3 ст. 210 Налогового кодекса РФ при начислении ежемесячной заработной платы может быть применен налоговый вычет в размере 3000 руб. на каждого ребенка-инвалида возрастом до 18 лет (студента или учащегося стационарной формы обучения, аспиранта, интерна, ординатора - до 24 лет), если он признан инвалидом I или II группы.
Если ребенок воспитывается только одним из родителей, вычет предоставляется в двухкратном размере, а после вступления последнего в брак возвращается к первоначальному значению. Также двойным налоговым вычетом может воспользоваться один из родителей, если другой откажется от его получения.
Социальные пособия
Кроме всего перечисленного, существуют еще некоторые льготы родителям, воспитывающим ребенка-инвалида, связанные в основном с получением финансовых средств.
Так, трудоспособному, но вынужденному не работать в связи с уходом за таким ребенком родителю, полагается ежемесячная компенсация, составляющая 60% минимальной заработной платы, определенной законом.
Самому ребенку-инвалиду до достижения им 18 лет тоже назначается ежемесячная пенсионная выплата и надбавки, предусмотренные законом РФ «О государственных пенсиях».
Бывают ли льготы наоборот?
Интересно отметить тот факт, что льготы детям, чьи родители инвалиды, тоже существуют, хотя и в гораздо меньшем количестве. Например, детям, родители которых являются инвалидами первой и второй групп, полагается скидка в размере до 100% на оплату детского дошкольного учреждения. А подросткам, получающим высшее или среднее специальное образование в учебных заведениях контрактной формы обучения предоставляется льгота в размере 40% оплаты. Один раз в год дети родителей-инвалидов также могут претендовать на льготную оздоровительную путевку.
В заключение хочется отметить важный момент. Многие люди не различают понятия «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства», что приводит к различным недоразумениям. После достижения 18-летнего возраста ребенок-инвалид теряет свой статус и становится просто «молодым инвалидом». При прохождении медкомиссии для определения группы инвалидности будет записана причина - «Инвалид с детства», так как заболевание, приведшее к таким последствиям, возникло еще до наступления совершеннолетия. Так что льготы родителям ребенка - инвалида детства (а для своих родных мы всегда дети) уже не так обширны, как те, что полагались до совершеннолетия.
МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:
РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:
Родители инвалиды и льготы для их детей
Законодательно такие дети приравнены ко взрослым с ограниченными возможностями. Им положены те же льготы от государства.
Меры соц. поддержки, предусмотренные для детей-инвалидов, можно разделить на пять категорий:
- жилищные;
- трудовые;
- социальные;
- налоговые.
- медицинские;
Трудовые гарантии родителям предусмотрены несколькими нормами Трудового кодекса:
- согласно ТК РФ - работнику с ребенком-инвалидом на попечении положен до 14 дней;
- право на получение неполного рабочего дня;
- в силу ТК России - один из родителей детей-инвалидов имеет право получить четыре дополнительных выходных в месяц;
- право на отказ ехать в командировку, а также право не работать в выходные дни и праздники.
Важно: чтобы реализовать право на получение дополнительных выходных и отпуск без содержания, следует кроме заявления - представить справку, что второй родитель этими льготами не пользовался в течение года. Исключением является отказ от командировки, либо выход на работу в выходные (имеют право оба родителя).
Кроме того, 32 статья «О страховых пенсиях» предоставляет одному родителю возможность выйти на пенсию раньше на 5 лет: мужчина может уйти на отдых в 55 лет, а женщина – в 50. Правда для этого - у заявителя должен быть стаж работы не меньше 20 и 15 лет соответственно.
Какие льготы полагаются ребенку если мать инвалид 2 группы?
Льготы для детей имеющих родителей инвалидов включают в себя:
Налоговые послабления и льготы. В соответствии с действующим Налоговым кодексом РФ, любой из родителей такого ребенка-инвалида получает ежемесячный налоговый вычет 3 000 рублей.
Важно: он предоставляется за каждого ребенка.
Жилищные гарантии и льготы. В силу установленного закона «О социальной защите инвалидов в РФ», каждая семья, в которой на попечении находится инвалид, обладает гарантиями:
- 50-процентная скидка на коммунальные платежи и за пользование помещением.
- обеспечение жильем за гос. счет.
- предоставление участков земли для строительства или садоводства в первую очередь.
Необходимо помнить: семьям с ребенком инвалидом, по договору соц. найма может предоставляться жилое помещение, общий метраж которого превышает принятые нормы. Перечень заболеваний, позволяющих получить дополнительную площадь, утвержден Постановлением Правительства от 21. 12. 2004. В нем 10 диагнозов.
Пенсионные льготы и гарантии:
Родители инвалиды и льготы детям, в соответствии с 11 статьей закона «О государственном пенсионном обеспечении», вышедшего 15. 12. 2001 включают в себя соц. пенсию и причитающиеся к ней надбавки.
Важно: размер такой пенсии может увеличиться на основе региональных нормативных и правовых актов. Уменьшение размера данной социальной пенсии на уровне субъекта РФ не допускается. Данные льготы также доступны родителям-инвалидам 3 группы.
Кроме этого, закон «О соц. защите инвалидов в РФ» дает таким детям-инвалидам право получения социальных выплат – по состоянию на 2019 год такая выплата достигает 2 129, 92 руб. в месяц.
Родители инвалидов, которые не имеют возможности найти работу, т. к. вынуждены сидеть с ребенком, получают от государства ощутимую материальную поддержку в виде дополнительной финансовой помощи – ее размер, на основании Указа Президента России 26. 02. 2013 года, достигает 5 500 руб.
19.04.2019
