Кто из министров сохранит свои посты, а кто покинет их после инаугурации 7 мая - мнения экспертов «БИЗНЕС Online»
Вторым по значимости вопросом после выборов станет формирование нового правительства, которому предстоит исполнять обещания Владимира Путина, данные на последнем послании. Эксперты «БИЗНЕС Online» полагают, что изменения почти не коснутся финансово-экономического блока, но ударят по блоку промышленному. Главная интрига же развернется в секторе военно-промышленного комплекса: кто будет отвечать за большую программу вооружений — Дмитрий Рогозин или Денис Мантуров?
Следующим глобальным вопросом после завершения выборной кампании стала смена правительства. Владимир Путин объявит новый состав правительства после инаугурации
Фото: kremlin.ru
«Е СЛИ ПУТИН ПОЙДЕТ НА ТАКОЙ РАДИКАЛЬНЫЙ ШАГ, КАК ЗАМЕНА ГЛАВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА, ТО ЭТО ВПОЛНЕ МОЖЕТ БЫТЬ СОВЕРШЕННО НОВАЯ ФИГУРА»
Следующим глобальным вопросом, который встал на повестке дня после завершения выборной кампании, стала смена правительства. Владимир Путин в день голосования, что объявит новый состав правительства после инаугурации, которая назначена на 7 мая. «Вообще-то все изменения в правительстве должны осуществляться президентом, вступившим в свои полномочия на новый срок, поэтому сейчас я буду думать над тем, что и как нужно сделать, — заявил он. — Что касается председателя правительства и правительства в целом, я, конечно, об этом думаю. Предметно начинаю думать с сегодняшнего дня, потому что нужно было дождаться результатов выборов, но все изменения будут объявлены после инаугурации»
Напомним, в ходе ежегодного послания Федеральному Собранию 1 марта 2018 года президент поставил цель вывести российскую экономику на более высокие темпы роста, чем показывает мировая экономика, прибавившая в 2017 году, по оценке МВФ, 3,7%. Для сравнения: по предварительной оценке Росстата, рост ВВП РФ в 2017 году составил 1,5%.
В перечне поручений по реализации послания главы государства был обозначен ключевой пункт — определение национальных целей развития страны на среднесрочный период. Указы, в которых это должно быть прописано, станут продолжением «майских указов» 2012 года и послужат ориентиром экономического развития России на ближайшие годы. Выступая с посланием, Путин озвучил еще одну ключевую задачу государства: увеличить ВВП на душу населения в 1,5 раза к середине 2020-х годов, а также поднять расходы на транспорт, на здравоохранение. Президент также заявил, что рассчитывает на конкретный план действий от нового правительства и Банка России, который обеспечит рост инвестиций до уровня 25–27% ВВП, а также призвал кардинально улучшить деловой климат и обеспечить высочайший уровень предпринимательских свобод и конкуренций.
Десять других направлений, обозначенных президентом РФ в ежегодном послании, будут реализованы через механизм национальных проектов или программ. В социальные направления вошли здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, демография. Экономический блок включает в себя такие цели, как повышение производительности труда, развитие цифровой экономики, строительство качественных и безопасных дорог, развитие малого и среднего бизнеса и поддержка экспорта.
При реализации всех этих авансов Путин будет опираться на «новое правительство» — эта фраза неоднократно звучала в его . Однако пока неочевидна даже фамилия премьер-министра. «Если Владимир Путин пойдет на такой радикальный шаг, как замена главы правительства, то это вполне может быть совершенно новая фигура, я не исключаю, что будет совершенно неочевидная фамилия, — заявил в интервью „Коммерсанту“ президент холдинга „Минченко консалтинг“ Евгений Минченко . — Если говорить о конкретном кадровом составе правительства, то есть люди, у которых позиции или сохранятся, или будут усилены, — типа министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, министра энергетики Александра Новака, министра финансов Антона Силуанова, и Максим Орешкин, я думаю, как относительно новый министр экономического развития имеет хорошие шансы в правительстве сохраниться. По всем остальным, я думаю, могут быть движения, может быть делегирован кто-то из губернаторского корпуса».
При реализации программы президент будет опираться на «новое правительство». Однако пока неочевидна даже фамилия премьер-министра
Фото: government.ru
« В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ КАК ДАМОКЛОВ МЕЧ ВИСИТ ЛОЗУНГ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА «ХВАТИТ КОШМАРИТЬ БИЗНЕС»
По просьбе «БИЗНЕС Online» эксперты выдвинули предположения о том, будут ли глобальными перемены в новом правительстве РФ и какие программные идеи лягут в основу ближайшей «шестилетки» Путина.
Алексей Мухин — гендиректор центра политической информации:
— Экономическая политика, конечно, будет корректироваться в сторону улучшения социально-экономического положения рядовых россиян. Это Владимир Путин обещал, и оснований предполагать, что он не выполнит свое обещание, после такой-то народной поддержки нет.
Что касается перезагрузки правительства, исполнительной вертикали, то она неизбежна. По техническим причинам после 7 мая произойдет отставка правительства, будет предложен его новый состав. По кандидатурам, как я понимаю, Владимир Путин одновременно создал интригу и снял ее, упомянув, что он по понятным причинам пока не думал, потому что шла избирательная кампания, а теперь озаботится этой проблемой прямым и непосредственным образом. По кадрам даже гадать не буду, хотя есть предположения. Я думаю, Владимир Владимирович будет подбирать кандидатуру премьера, профильных вице-премьеров и министров, исходя из тех задач, которые он поставил в ходе избирательной кампании, и оглашая послание Федеральному Собранию. По персоналиям гадать не буду. Часть правительства, конечно, останется на своих местах. Я думаю, что это силовики (не все, но большинство из них), часть экономического блока тоже останется, часть социального блока — тоже, но корректировка будет происходить обязательно.
Алексей Макаркин — вице-президент центра политических технологий:
— Я бы не ожидал ничего особо революционного. Что касается экономики, то многие решения, которые надо было принимать, откладывались из-за того, что были парламентские и президентские выборы, когда нельзя рисковать из политических соображений. Сейчас эта тема ушла, но есть огромная поддержка президента. По сути, эта поддержка может быть расценена властью как карт-бланш. Конечно, если брать внешнюю политику, то люди готовы все отдать власти: «Пожалуйста, делайте, мы доверяем». Население не хотело бы войны, но и не верит, что она будет.
Что касается внутренней политики, то это более сложно. В вопросах экономики люди не согласны на карт-бланш. Но власть эти 76 процентов может расценить именно так. Поэтому может быть проблема по поводу увеличения пенсионного возраста, досрочного выхода на пенсию, есть проблема по поводу реализации «майских указов» еще 2012 года в условиях, когда у регионов не хватает средств, проблема с дальнейшей оптимизацией (это слово, которое камуфлирует разного рода сокращения). С другой стороны, есть желание построить новое современное общество с опорой на здравоохранение и образование, то есть обновить это общество так, чтобы у нас было самое замечательное конкурентоспособное образование, чтобы развивались «Кванториумы», «Сириус» и прочее, чтобы развивалась телемедицина, чтобы увеличился средний срок нашей жизни, а это напрямую связано с пенсионной реформой, поскольку обоснованием для нее является как раз увеличение срока жизни и активной деятельности человека. Потому все эти желания есть.
Но при этом, я думаю, есть представление о том, что правительство можно омолодить, добавить новых людей. Какие-то революции вряд ли произойдут. У нас есть целые списки министров на вылет, которые обсуждаются в Telegram-каналах, но это часто вбросы, конкурентная борьба. А что будет реально, мы не знаем, но может быть существенное обновление. Оно может касаться социального блока, в макроэкономическом может быть меньше, но это пока лишь спекуляции. Также возникает вопрос, кто будет отвечать за большую программу вооружений, будет ли это Дмитрий Рогозин или Денис Мантуров.
Леонид Поляков —член экспертного совета фонда ИСЭПИ:
— Политический курс Путина состоит в том, чтобы обеспечить все условия для прорывного развития прежде всего в экономической и социальной сферах. Что касается внешней политики, то здесь однозначно твердый курс на продолжение укрепления российского суверенитета и абсолютной независимости от любых попыток заставлять нас делать что-либо в ущерб национальным интересам. Что касается кадровых перемен в правительстве, то этот вопрос вторичен по отношению к структурной реформе всего управленческого аппарата и вертикали власти в России. Эта реформа уже проводится. Наряду с заменой губернаторов декларируется не только омоложение, но и призыв прагматичных менеджеров-профессионалов, для которых важны приоритеты реализации путинского курса, а не политические амбиции. Думаю, эта тенденция может быть экспонирована и на федеральное правительство, там может произойти серьезная реструктуризация. Пока правительство по-прежнему продолжает формироваться по отраслевому принципу. Министры отвечают за определенную отрасль. Но я не исключаю, что могут быть сформированы какие-то комбинированные блоки, где будет ориентация на решение комплексных задач в экономике в целом, в социальной сфере в целом, в развитии промышленности и инфраструктуры и так далее. Если такая реформа будет осуществлена, я не исключаю, что состав правительства может существенно поменяться и его могут пополнить люди, которые пробуют себя в разных конкурсах типа «Лидеры России», то есть люди, которые свою квалификацию и готовность работать на трудных участках подтвердили серьезными тестами.
Я не исключаю, что часть депутатов тоже могут претендовать на некоторые посты в правительстве. Например, в области спорта. У нас есть известные спортсмены и спортсменки, которые вполне готовы решать непростые задачи в области спорта. А здесь проблем предостаточно. В экономической политике по-прежнему висит как дамоклов меч лозунг «Хватит кошмарить бизнес», брошенный Дмитрием Медведевым. Слов много, в каждом послании повторяется одна и та же тема, но воз и ныне там. Количество проверок, несмотря на грозные предупреждения президента, все равно не уменьшается. Бизнес повсеместно жалуется. Усилия омбудсмена Бориса Титова не бесполезны, но в целом атмосфера по отношению к бизнесу очень далека от идеальной. В то же время продолжается неприятный прессинг со стороны западных партнеров, санкции мешают развитию. Это тоже серьезное препятствие, которое надо научиться преодолевать.
О том, какие конкретные меры решения этих задач будут предприняты, мы узнаем тогда, когда будет сформировано новое правительство. В целом же в новом президентском сроке Путина во главу угла будут поставлены социальная сфера, образование, здравоохранение, наука и культура. Плюс инфраструктура. Цели понятны. Вопрос в том, как достигать этих целей. Очень непростые задачи в условиях многих неблагоприятных факторов — как внутренних, так и внешних. Неслучайно Путин говорит о том, что нам придется работать еще напряженнее.
«Если Путин пойдет на такой радикальный шаг, как замена главы правительства, то это вполне может быть совершенно новая фигура»
Фото: government.ru
«ПУТИН СТОИТ НА РАСТЯЖКЕ МЕЖДУ КОМПРАДОРСКОЙ И НАЦИОНАЛЬНОЙ БУРЖУАЗИЕЙ»
Владимир Беляев — доктор политических наук, профессор, завкафедрой политологии КНИТУ-КАИ:
— У Путина появилась возможность убрать либералов, которые подчиняются международному валютному фонду, мировой олигархии, компрадорской буржуазии, кто только ориентирован на ввоз/вывоз и на свои предприятия в России. Вот тех, у кого там яхты за рубежом, загородные клубы, убрать из государственных структур. Эти люди не могут развивать отечественную экономику, потому что они не относятся к национальной буржуазии. Во всем мире не любят такую компрадорскую буржуазию: в Южном Вьетнаме ее убрали, в Индии. Есть такая в Южной Корее, конечно, но вообще в мире такую буржуазию, которая ориентирована на другие страны, а не на свое производство, не любят. Ею не гордится нация. Поэтому предстоит выбор. Путин стоит на растяжке между компрадорской буржуазией, которая имеет Медведева и весь социально-экономический блок правительства, и национальной буржаузией, которая отражается в тех министрах, которых он лично назначает, то есть министре иностранных дел и силовиках. Растяжка — дело хорошее, но эти две лодки разъезжаются в разные стороны. Запад все активнее выступает против нас, поэтому естественно, что Запад и национальное отечественное производство расходятся. Надо выбирать, встать на одну лодку, а то Путин не Ван Дамм, чтобы на растяжке долго сидеть. Сначала порвутся брюки, а потом все остальное. Он должен воспользоваться этой возможностью.
Думаю, что он будет по частям этим заниматься, потому что инстинкт самосохранения нашей страны, национального отечественного предпринимательства заставит его все-таки обратить внимание на внутренние проблемы. Там нет таких успехов, как в международных отношениях. Нужно менять внутреннюю политику, прежде всего социально-экономическое направление.
Но это не значит, что внешняя политика отойдет на второй план. Ситуация на мировой арене все обостряется. Запад выбрал нас мишенью, хотя им больше мешает Китай. Но Россия по традиции является маяком для многих стран, даже если она не помогает. Многие мировые страны сегодня ориентируются на нас, помня о том, кем был Советский Союз. Мы всегда защищали справедливость на мировой арене, а в годы СССР помогли освободиться более 100 странам, большинству членов ООН. Эти страны, их элиты приязненно к нам относятся. И это сказывается на том, что Запад Россию ненавидит больше, чем Китай. Пока. Со временем они перекинутся и на Китай, если удастся уничтожить Россию. А нашу страну им не удастся разрушить, если Путин сориентирует социально-экономическую политику на благо народа.
Андрей Колядин — руководитель региональных программ ИЭСИ:
— Если о необходимости экономических преобразований, о новой стратегии экономики и новых драйверах экономики Путин говорил неоднократно, то про внутреннюю политику я ничего не слышал. Ни в послании, ни на одном из совещаний ничего не было сказано про реформу политической системы или партийной системы. У меня такое ощущение, что Владимира Владимировича все устраивает. И у меня есть большие сомнения, что будут реформы в политической системе, хотя они назрели ничуть не меньше, чем экономические. Необходимо менять партии, руководителей партий, фильтры, которые мешают предприимчивым, харизматичным, ярким людям входить в политическую систему, и так далее. Необходимо менять систему назначения в правительство, когда выигравшие партии должны формировать кабинет. В этом случае правительство консолидировано.
Спрогнозировать, кто будет назначен на посты, невозможно, так как система отбора министров от определенных победивших групп отсутствует. Это все в голове Владимира Владимировича. Он, бесспорно, выдающийся лидер, но, когда решение консолидировано, тогда министр несет ответственность не только перед первым лицом, но и перед группами, которые его выдвинули. Поэтому предположить, какие произойдут изменения, никто не может, как не смог никто угадать, какие придут губернаторы в разные регионы. Интрига, сохранит ли Медведев свое кресло, будет держаться до мая. Об экономических изменениях мы тоже узнаем из очередных «майских указов».
Павел Салин — директор центра политологических исследований Финансового университета:
— Что касается изменений в правительстве, то да, они были запланированы масштабными, 50–70 процентов на официальном уровне, потому что власть чувствует, что запрос на обновление визуального ряда есть и он носит стратегический характер. Сейчас, по итогам выборов, власть получила больший уровень поддержки, чем она рассчитывала, прогнозировала. Но я думаю, что это не повлияет на ее первоначальные планы и изменения в правительстве будут носить достаточно серьезный характер. Запрос на изменение никуда не делся, итоги прошедших выборов это продемонстрировали, потому что Грудинин за счет факторов своей новизны сумел серьезно обойти Жириновского, результаты которого ужались. У ветерана российской политики Жириновского, который давно на политическом небосклоне, и у Грудинина, который в политике новичок, результаты отличаются в два раза. Собчак за счет фактора новизны также сумела показать неплохой результат, хоть и не такой, на который рассчитывала. И этот ряд будет только обновляться. А вот какие блоки охватит это обновление, сейчас спрогнозировать трудно, но, исходя из тех фундаментальных предпосылок, которые есть, и из тех планов, которые были до выборов, скорее всего, оно практически не коснется финансово-экономического блока, а серьезно коснется военно-промышленного комплекса и промышленного блока. Там возможны перестановки на уровне вице-премьеров, министров и прочих. Власть чувствует, что запрос на обновление визуального ряда есть.
Что касается культурно-социальной сферы, есть вопросы, потому что здесь существуют фигуры, которые скомпрометированы скандалами, как господин Мединский, например. Так что его шансы сохраниться в правительстве не очень велики. Но там есть фигуры, у которых репутация технократов и которые никакого скандального шлейфа не имеют. Что касается остальных блоков, например транспортного, то пока вопрос открыт. Здесь, я думаю, все будет решаться в последние недели перед оглашением состава правительства и будет зависеть от того, насколько серьезные позиции у патронов того или иного чиновника, потому что ясно, что каждый из федеральных министров и вице-премьеров имеет своего патрона среди пресловутых «кремлевских башен». И здесь все будет решать борьба данных «башен». Но весь финансово-экономический блок эти изменения, скорее всего, серьезно не затронут. А вот все остальное — под вопросом, все остальное обсуждается. И я думаю, что в ближайшие полтора месяца мы увидим достаточно серьезную войну компроматов как раз с целью те или иные фигуры скомпрометировать и подтолкнуть к отставке.
Что Владимир Путин должен сделать с правительством после победы на выборах?
3% Оставить в полном составе – это правительство себя показало в кризис нормально
54% Сменить в полном составе – это правительство не способно на прорыв
30% Нужен новый премьер
6% Обновить финансово-экономический блок
3% Сменить ответственных за промышленность
4% Свой вариант (в комментариях)
Прием голосов по опросу закрытИнаугурация кандидата, который победит на выборах 18 марта, состоится 7 мая. К этому моменту истечет третий президентский срок Владимира Путина. Это запустит процедуру автоматической ротации правительства, которое сложит свои полномочия в день вступления в должность нового президента. В 2012 году многие чиновники правительства получили назначения в администрацию президента (АП) после переезда Владимира Путина в Кремль. Спустя шесть лет ситуация изменилась: речь пойдет скорее о ротации возрастных чиновников АП.
Крайний срок для определения результатов выборов президента Центризбиркомом - 29 марта, официально опубликовать их надо будет в течение трех дней, следует из календаря ЦИКа. Если выборы пройдут в один тур (то есть один из кандидатов наберет более 50% голосов), то победителю голосования предстоит ждать инаугурации чуть больше месяца, пока свой третий срок дорабатывает Владимир Путин. В 2008 году 3 марта, на следующий день после выборов (избран был Дмитрий Медведев), дорабатывавший на тот момент свой второй срок Владимир Путин подписал указ «О статусе вновь избранного и не вступившего в должность президента РФ». Он предписывает администрации президента (АП) обеспечивать деятельность преемника, а Федеральной службе охраны - обеспечивать ему резиденцию и безопасность до официального объявления его президентом. На этот раз в переходный период глава правительства Дмитрий Медведев должен будет отчитаться перед Госдумой: нижняя палата парламента уже предложила дату - 11 апреля. Год назад, 19 апреля 2017 года, премьер накануне отчета стал объектом критики из-за фильма Алексея Навального «Он вам не Димон». Отвечая на вопрос депутатов КПРФ, премьер назвал расследование «абсолютно лживым продуктом политических проходимцев». Во фракциях КПРФ и ЛДПР сейчас заняты президентской кампанией, а не вопросами премьеру, которые придется задавать, когда итоги выборов подведут.
Церемония инаугурации, кто бы ни был избран президентом, не меняется, и «это отражает устойчивость традиций», говорил в 2008 году главный герольдмейстер РФ Георгий Вилинбахов. Тогда Дмитрий Медведев, как и Владимир Путин в 2012 году, вступал в должность в Кремле 7 мая. В 2018 году выборы пройдут во второй половине марта. На дате инаугурации это не скажется, сказали “Ъ” в ЦИКе. Президент в случае избрания 18 марта в первом туре вступит в должность 7 мая.
С момента принятия новым президентом присяги в день инаугурации, согласно ст. 92 Конституции РФ, прекращаются полномочия главы государства. По ст. 35 закона «О правительстве РФ» кабинет министров слагает полномочия в день вступления в должность нового президента. В течение двух недель после отставки председателя правительства кандидатуру нового премьера президент должен будет внести в Госдуму (ст. 111 Конституции). В 2012 году, когда была завершена «рокировка», временной лаг был мизерным: Владимир Путин, едва вернувшись на пост президента 7 мая, внес в Госдуму кандидатуру Дмитрия Медведева. 8 мая нижняя палата утвердила его в этой должности 299 голосами (см. “Ъ” от 10 мая 2012 года). Госдума, которую в 2012 году возглавлял нынешний глава СВР Сергей Нарышкин, не воспользовалась правом дополнительно подумать (до недели), прежде чем рассмотреть кандидатуру.
Уже с участием нового премьера формируется кабинет министров. Его структура и кадровый состав должны быть предложены президенту в течение недели главой правительства. Федеральные чиновники полагают, что нынешний состав Белого дома сильно не изменится до выборов. «Президент недоволен работой отдельных членов действующего сейчас кабинета министров, и они уже знают об этом, но в администрации склоняются к их замене уже в процессе формирования нового правительства»,- говорит высокопоставленный источник “Ъ”.
В 2008 году Владимир Путин, став премьером, сформировал кабинет министров уже к 13 мая, а президент Медведев произвел основные назначения в АП. В 2012 году костяк своей новой администрации Владимир Путин выстроил из министров и чиновников аппарата правительства, с которыми он работал в Белом доме с 2008 года. Например, глава аппарата правительства Антон Вайно стал замглавы администрации президента, его заместитель в аппарате Юрий Ушаков, глава Минэкономики Эльвира Набиуллина, Игорь Щеголев, Юрий Трутнев, Татьяна Голикова, Андрей Фурсенко - помощниками президента (назначения проходили до 21 мая). Часть чиновников администрации Дмитрия Медведева проделали обратный путь: так, советник президента Михаил Абызов стал министром РФ, курирующим «Открытое правительство», помощник президента Аркадий Дворкович - вице-премьером, а другой помощник Сергей Приходько - первым заместителем руководителя аппарата правительства. Хотя были и исключения. Например, в декабре 2011 года постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин стал вице-премьером по ОПК в правительстве господина Путина и до сих пор сохраняет должность в кабинете министров.
Это произошло, поскольку вице-премьер по ОПК Сергей Иванов получил в декабре 2011 года повышение: стал главой АП при господине Медведеве и сохранил пост после возвращения в Кремль Владимира Путина. Вместе с ним в АП в качестве куратора внутренней политики в администрацию Дмитрия Медведева заранее был назначен Вячеслав Володин. «Формирование новой администрации, в том числе после выборов,- это не автоматическая история. АП работает, каждое кадровое решение, если нужно, принимается индивидуально»,- говорит один из собеседников “Ъ”. К примеру, Константин Костин, который возглавлял управление внутренней политики еще при Владиславе Суркове, продолжал руководить УВП во время президентских выборов 2012 года и покинул пост в конце мая, уже после инаугурации. В удостоверениях чиновников АП написано, что они действительны до 7 мая, говорит федеральный чиновник. «Но это не значит, что после инаугурации работа на Старой площади прекращается»,- говорит один из чиновников.
Такая же ситуация и в федеральных министерствах: у новых руководителей будет возможность провести перестановки в течение нескольких месяцев, но на работе ведомств это сказаться не должно. Сами выборы напрямую не отражаются на главах некоторых федеральных служб, агентств, компаний и госкорпораций, назначаемых президентом или премьером, говорит один из собеседников “Ъ”: «Они работают по контракту, который может быть либо продлен, либо прекращен, так что привязки к самому процессу выборов у них нет».
Опрошенные “Ъ” федеральные чиновники считают, что в случае избрания Владимира Путина на новый срок премьерское кресло может сохранить Дмитрий Медведев: «Если, конечно, он сам на это согласится». Нынешняя ситуация принципиально отличается от ситуации 2012 года, отмечает близкий к АП собеседник “Ъ”: тогда «менялись команды» Дмитрия Медведева и Владимира Путина, сейчас может зайти речь скорее «об обновлении», в том числе за счет ротации возрастных чиновников АП. Запасной площадкой для отставников до сих пор остается Совет федерации, где до сих пор пустует «президентская квота» - места, куда сенаторов назначает лично глава государства.
«В АП в первую очередь будет меняться структура, в правительстве - в первую очередь кадры,- считает политолог Дмитрий Бадовский.- Хотя, конечно, есть и в правительстве свои структурные интриги - это прежде всего будет ли формирование контура проектного управления рядом с бюрократической линейной текучкой. В АП, в свою очередь, изменение структуры также может породить кадровые перемещения».
Иван Сафронов, Максим Иванов
Читайте также:
Политика правительства и ЦБ направлена на разрушение промышленности страны. Есть ли выход из кризиса? Ситуация в российской промышленности, в которой на протяжении шести последних месяцев наблюдается падение...Предвыборная кампания вступила в свою решающую стадию. Если вы подумали, что я о выборах президента России - это большое заблуждение. Ведь ни у кого нет сомнений, что нынешний глава государства одержит абсолютную, убедительную победу 18 марта. Речь о другом - о "предвыборной" кампании среди нынешних и потенциальных претендентов на посты в будущем Кабинете министров. Уже сейчас действующие чиновники, которые хотели бы сохранить свои кресла и влияние, пытаются "засветиться" и доказать свою полезность.
О том, что идет "борьба бульдогов под ковром", говорит тот факт, что впервые нынешний глава Кабмина господин Медведев нетривиально намекнул: только сохранение нынешнего состава правительства позволит сохранить "предсказуемость политики". Эти слова он произнес на закрытой встрече с представителями отечественного бизнеса в рамках проходящего в эти дни в Сочи Российского инвестиционного форума. Несмотря на конфиденциальный характер общения, ее непосредственные участники сообщили некоторые подробности. Так, стало известно, что на поднятый главой РСПП Александром Шохиным вопрос о предсказуемости макроэкономической политики в стране, премьер Д.Медведев ответил, что
если правительство и парламент сохранятся в нынешнем составе в течение следующих пяти лет, то предсказуемость можно будет гарантировать".
Этими словами господин Медведев подчеркнул свое намерение сохранить за собой премьерское кресло и увязал данный постулат с "предсказуемостью" дальнейшей политики. Более того, он увязывает стабилизацию интеллектуального скудоумия, которым блистало правительство все последние годы в части социально-экономического развития России, с сохранением нынешнего министерства и парламентского статус-кво.
Желание и заявка обозначены. Но так ли уверен господин Медведев в том, что сможет сохранить пост главы правительства, а заодно и обеспечить дальнейшее трудоустройство своим товарищам по Кабмину?
Наши источники утверждают, что президент не принял окончательного решения по будущему составу Правительства и его главы. Осведомленные эксперты оценивают шансы сохранения за Д.Медведевым премьерского кресла, как 50 на 50. Особых достижений у нынешнего главы Кабмина нет. Более того, по нему были нанесены жесткие имиджевые удары (так называемые расследования внесистемной оппозиции), но он остается компромиссной фигурой для многих влиятельных групп и группировок во власти. Да, технический, номинальный, но необходимый премьер для равного удаления властных элит. Вместе с тем, сохранение господином Медведевым его кресла несет в себе и серьезные риски в части его восприятия со стороны обычных граждан. Чиновник, который прославился фразами: "денег нет, но вы держитесь", "если мало зарабатываете, будучи учителями и врачами, тогда идите в бизнес" и т.д. не воспринимается простым народом. Более того, любовь премьера к смартфонам и селфи уже стало притчей во языцех.
Д. Медведев. Фото: www.globallookpress.com
Очевидно, что окончательное решение исключительно за президентом России. На стороне Медведева его "номинальный" статус, позволяющий сохранить равноудаленность элитных противоборствующих групп. В плюс ему также можно зачесть, пусть и формально, лидерство в партии "Единая Россия", которая имеет абсолютное большинство в российском парламенте. Данный факт невозможно сбросить со счетов, но… Общий имидж политика-"аутсайдера" работает против сохранения Д.Медведева на премьерском посту.
Минфин ввел налог на бани и сараи, ждем повышения НДС и НДФЛ
Есть ли политики высшего звена, которые могли бы его заменить? Ответ, безусловно, положительный. Среди явных фаворитов называются имена А.Вайно (глава администрации президента), С.Чемезова (глава "Ростеха"), Т.Голиковой (глава Счетной палаты России), Д.Мантурова (глава Минпромторга) и даже М.Орешкина (министр экономического развития). В "шорт-лист" попали и другие крупные политические и бизнес-игроки. Источники допускают возможное возвращение И.Сечина (глава "Роснефти") в Кабинет министров, если на то будет прямое указание главы государства. Не исключено "обратное катапультирование" Г.Грефа (глава Сбербанка) в одно из вице-премьерских кресел финансово-экономического блока будущего Кабмина.
Претендентов, желающих оказаться при госпостах, равно, как и тех, кто к этому не стремится (Греф, Костин и др), огромное множество. В их лояльности сомнений нет, но есть существенные сомнения в их эффективности. Данный аспект возникает из анализа работы нынешнего состава правительства. За минувшие годы, особенно министры и вице-премьеры, отвечающие за экономику и финансы, не проявили своих бойцовских качеств. Не смогли организовать государственный процесс по выходу экономики из кризиса, в котором она оказалась, начиная с 2014 года (реперная точка падения ВВП и реальных доходов населения страны). Более того, бывший министр экономического развития А.Улюкаев оказался в местах не столь отдаленных, после получения взятки за положительное заключение по сделке с "Башнефтью".
Фото: www.globallookpress.com
Первый вице-премьер И.Шувалов "прославился" своим заключением по невозможности принудительной деофшоризации крупнейшего бизнеса России. Хотя еще в 2012 году президент дал четкие, жесткие указания по реализации данной концепции. Неоднозначно во власти воспринимают и особую любовь господина Шувалова к роскоши, "арендованной" недвижимости в Лондоне, Швейцарии и т.д., поездкам его жены на частном самолете с личными собачками на международные выставки, где, по ее словам, "они (собаки Шувалова) защищали честь России". Наши источники отмечают, что шансы Шувалова войти в новый Кабинет министров минимальные. Как и у другого вице-премьера А.Дворковича, которому глава государства публично заявил, что он "устал и пора его (Дворковича) освободить от высокой нагрузки". Этот чиновник является прямой креатурой Д.Медведева, поэтому его шансы, конечно, будут зависеть от дальнейшей судьбы нынешнего премьера, но наблюдатели сходятся во мнении, что Дворкович не способен управлять процессами на государственном уровне.
Деградация экономики ведет к девальвации, росту инфляции, падению уровня жизни
Может ли покинуть Кабмин нынешний "главный бухгалтер" России Антон Силуанов? Вероятность высока, но не абсолютна. Господин Силуанов - "человек Кудрина", и его судьба имеет прямую корреляцию с ответом на вопрос, какая программа развития экономики будет взята за основу. Если "кудриномика" сохранит свои позиции (бездефицитный бюджет, рост резервов и т.д.), то А.Силуанов останется на посту министра финансов. Если же ставка будет сделана на промышленное, технологическое развитие, на запуск новых крупных инфраструктурных проектов, то кресло "главбуха" сменит своего хозяина. И здесь на первый план выходит кандидатура Татьяны Голиковой, нынешней главы Счетной палаты. Сейчас по факту она единственный высокопоставленный чиновник, который в "деликатном режиме" жестко критикует проводимую правительством и ЦБ политику. Более того, она указывает и на обман, например, в части роста (рапорты Кабмина), а на самом деле падения (заключение Счетной палаты) реально распологаемых доходов. Госпожа Голикова - профессионал, который может быть удобен практически для всех противоборствующих властных группировок. Кстати, она начинала свое восхождение на политический Олимп как раз в Минфине, что может также стать положительным фактором для ее назначения.
Фото: www.globallookpress.com
По нашим источникам, единственный министр финансово-экономического блока правительства, который может не беспокоиться за свою дальнейшую карьеру, - нынешний глава Минэкономразвития Максим Орешкин, который с высокой долей вероятности сохранит свой пост. Причина: МЭР сейчас разрабатывает масштабные проекты по перезапуску отечественной экономики. Речь идет о проектах, в которые будут направлены триллионы рублей из государственного бюджета при стимулировании инвестиций и со стороны бизнеса. "Коней на переправе не меняют", а это значит, что при качественном исполнении поставленных президентом задач, господин Орешкин сохранит свой пост.
Нынешнее правительство, конечно, попытается сохранить статус-кво, отсюда и заявления премьера о "предсказуемости политики в ближайшие пять лет, если нынешние министры и парламент останутся", но, и это главное, именно правительство несет всю степень ответственности за провал социально-экономического развития страны. За обрушение промпроизводства и доходов российских семей. В коридорах власти, не под камеры, уже есть осознание того факта, что страна потеряла в последние три года те возможности в своем поступательном развитии, которые имелись и имеются. И вина лежит на нынешнем Кабинете министров, который, скорее, обслуживает интересы глобальных и отечественных олигархов, чем действует в интересах страны, ее экономики и населения.
Чемпионат мира в полном разгаре, именно в это время мы ждали удара Украины на Донбассе и провокации, но получили двойной удар в спину от родного российского Правительства.
Прошло четыре дня после такого подарка. Россияне отходят , пытаясь на калькуляторе подсчитать на сколько их пригнули к Дну. Арифметика не утешительная, как и перспективы. Выходные дни и солнечная погода немного отвлекли соотечественников от грустных мыслей, но всё выглядит довольно гнусно и с запашком тотального большинства в Парламенте и Совете Федерации, которые уже готовы сделать глубокий, групповой одобрямс нашему Правительственному блоку, дружно подмахнув своими телами. Так что быть скоро ещё одному закону подлецов.
Не ожидали товарищи, что народ не проглотит и начнёт возмущаться. Тут шуточками не отделаются, офигевший люд может взяться за вилы и это вполне реальный сценарий. Тут даже телевизор поперхнулся, но слава богу, что есть мощные толкователи и успокоители Киселёв, Соловьёв и компания.
Ребятам деваться некуда, госзаказ и кормушку надо честно отрабатывать, вот и рассказывают народу сказки за народные деньги. Смотрелось очень мерзко. Отработали да так, что просто плюнуть хочется...
Как бы телевизор не пытался сгладить углы, как бы уважаемые эксперты и экономисты не говорили, что поднятие планки пенсионного возраста это правильная мера, а иначе хана пенсионной системе, есть самый главный итог всей этой истории – полный провал экономической и социальной политике тех ребят из Правительства и Кремля, которые там свили себе уютное гнёздышко за последние два десятилетия. На лицо и обман народа, когда Владимир Путин весь в белом, Медведев зачитывает по бумане приговор, а бояре с широкими мордами, потупив глаза что-то блеют. А почему Владимир Путин не мог это сказать до 18 апреля? Чего боялся? Всё равно бы победил… Есть во всей этой истории что-то мерзкое и унизительное. Ложь и сплошное враньё.
Возможно, пенсионная реформа, это даже очень вынужденная мера, которую оттягивали до «после выборов», но возникает несколько пацанских вопросов к тем пацанам, за которыми мы идём вот уже 18 лет.
1. Почему Путин, Медведев и компания не начали с себя и не отказались от своих царских благ? Можем посчитать, сколько дворцов построили, сколько обходятся народу.
2. Почему депутаты Единой России не отказались от своих боярских зарплат и льгот, и не хотят разделить все тяготы Дна вместе с народом?
3. Почему не начали с тех здоровых, молодых мужиков и женщин в погонах, кто неплохо посидел на гособеспечении в штабах, претендует ещё на квартиру и приличную пенсию? Мы же живём не в 19 веке, когда забирали в армию и в 40-45 лет их списывали полуживых и покалеченных. Неужели труд врача или дальнобойщика легче?
4. Что Правительство предложило россиянам кроме повышения пенсионного возраста? Качественное улучшение медицины и медицинского обслуживание? Или запустило программу по обеспечению переквалификации и гарантию обеспечения достойными рабочими местами людей старше 55-60 лет? Одни обещания, которым верить - себя не уважать.
5. Неужели мы за последние годы смогли улучшить качество жизни и питания россиян за счёт доступности качественных продуктов питания для здорового образа жизни? Увы, народ жрёт всё самое дешёвое и вредное, и не от хорошей жизни.
6. А как быть с прогнозами экспертов, что в ближайшем будущем по мере вытеснения людей из экономики за счёт внедрения новых технологий и автоматизации многих рутинных процессов, будет проблема с тем, чем занять людей, которые будут просто не нужны. Многие ли смогут найти работу, а тем более в уже уважаемом возрасте?
Вот яркий пример. Подъезжаю на заправку, а там никого. Только колонки и автомат по приему карточек.
Сколько таких примеров и куда деваться людям? Строя свои прогнозы на десятилетия эти головы из Правительства подумали об этом?
Вопросов много, но вот ответов на них нет. Это жульё спустило все наши недра в лондонские особняки, свои резиденции, яхты, самолёты, зарубежные счета. Вот у людей и разрыв сознания – денег нет, но вы держитесь, если доживёте и охреневший от жира наш Олимп.
Можно приводить сотни аргументов за пенсионную реформу, рассказывая как там в США, Германии или Японии, но вы приведите хоть один аргумент, почему вы начали не с себя? Рассказы про +12 000 рублей в год прекрасны, но эти деньги съест инфляция, которая с начала этого года не менее 10%, судя по ценам в магазинах, на заправках, а цены на авиабилеты уже давно перешли этот рубеж.
А что скажут депутаты ГосДумы и лично Собянин, идущий на выборы? Он поддерживает эти решения по пенсиям и репрессиям бизнеса в извращённой форме НДС +11/2 %? Он может идти на выборы самоходом, но он неотъемлемая часть Единой России. Этот вопрос ему будут задавать люди, но он будет от него просто прятаться, а иначе могут и не выбрать.
Ситуацию с поднятием пенсионного возраста и НДС надо рассматривать комплексно, и в контексте происходящего в стране. Речь идёт просто о скотском отношении к россиянам и бизнесу. Почему бы нам не задавать правильные стандарты по отношению к людям всему остальному миру – взять, например, и снизить на пару лет пенсионный возраст? Почему не взять и не оживить бизнес, снизив НДС до 12-14%? Почему не взять и не зафиксировать цены на бензин на уровне 20 руб. литр? Многие скажут, что это популистские вопросы, но это чушь. Снижение костов всегда приводит к росту бизнеса, в том числе и несырьевому экспорту, и как следствие рост экономики, и возможности выделять больше денег на социальное обеспечение тех, кто нуждается, а не кому по должности полагается.
Рано или поздно ситуация рванёт, невозможно с любовью и надеждой смотреть на тех, кто бьёт тебя дубиной по голове и говорит – будете больше работать и меньше жрать!
Так что уважаемый «быдлоэлекторат», выборы прошли, затягиваем пояса и готовимся и дальше целовать Единую Россию в нижние части её прекрасного тела с прекрасными лицами.
Реальны ли протесты россиян против предложенной пенсионной реформы? Уверен, что да, не хватает последней капли. Тот, кто организует митинг против правительственных безобразий, тот соберёт под своим крылом миллионы людей. Но почему Алексей Навальный этого не делает? Почему молчат профсоюзы и коммунисты? Ау, товарищи….
И в конце поста немного из жизни на спорт-площадке одного из Московских парков. Время действия около 8.00, воскресенье 17 июня. На площадке занималось около десятка человек. Между подходами собравшиеся, а были там в основном мужчины, обсуждали последние действия нашего правительства. Средний возраст присутствовавших 45-60 лет. Так вот, их волновало два вопроса.
Первый – дотянут ли они до пенсионного возраста и в какой форме? И второй самый главный – кто их возьмёт работать, если сейчас после 45-50 найти работу очень сложно. Это говорят жители Москвы, а что говорить о жителях глубинки, где молодые найти работу не могут, а что делать старшему и предпенсионному поколению?
Я считаю, что новое Правительство должно уйти в отставку, а Владимир Путин выйти к людям, извиниться и покаяться. Безусловно он был в курсе предложенной реформы, хоть Песков и говорит, что ВВП ни при чём. А мы, пишущие и говорящие, обязаны громко говорить и писать об этом, так как многие россияне просто боятся говорить, опасаясь репрессий.
У нас теперь будет, как на зоне - «Не верь, не бойся, не проси», а надейся только на себя и своих близких. Копи на старость сам и для этого все способы хороши. Мы вступаем в очень плохое время, когда многие окажутся не у черты бедности, а у черты выживания.
В пятницу , если честно, я давно не получал столько писем от читателей, которые просто в ужасе от произошедшего и своих перспектив. Многие из написавших, а это несколько сотен человек, говорят, что они готовы выходить на улицы, так как другого варианта нет. Лично я готов выходить и требовать отставки наших ВСЁ, заврались и надоели.
Почему оппозиция молчит и не выходит на улицы?
Мы не знаем, кто конкретно выступил в роли «горячих голов», инициировавших резкое повышение пенсионного возраста. Но решение это, если будет реализовано, приведёт, вероятно, к роковым последствиям. И знаете почему? Потому что обиженным оказался целый НАРОД России.
Что скрывать – в последние пять лет уровень жизни и доходов рядовых россиян резко упал. Но все мы понимали, почему это происходит. Россия начала вставать на ноги – нас начали душить со всех сторон. Не будь Украины, Крыма и Сирии – было бы что-то другое. Мы помним и развал СССР, и, практически, гражданскую войну 1994-2000 годов. Мы пережили это всё и возврата к прежнему не хотели.
Мы сплотились вокруг своего лидера, потому что иного выхода не было.
Мы жили на особом эмоциональном подъёме и понимали, что русских (под этим я имею в виду всех россиян) победить нельзя.
Жизнь в условиях санкций – ну какая другая страна, какой народ выдержал бы это? Северную Корею приводить в пример не стоит – она не того масштаба страна, чтобы можно было по-иному справиться с санкциями. Мы же – народ огромной страны, с которой и с которым нельзя не считаться. Кто-то думал взять нас силой – ну уж дудки!
И мы, затянув пояса, терпели, работали, надеялись. И не зря надеялись. Вот уже ослабляются санкции, вот уже уходит изоляция.
А какие эмоциональные потрясения! Возвращение Крыма (помните в районе пл. Гагарина на всю стену огромного здания плакат: «Крым, добро пожаловать домой!»?), олимпиада, мундиаль, явные победы в Сирии…
А какой патриотический и эмоциональный подъём случился во время выборов президента! Такой результат не подтасуешь, люди России показали, что это их выбор.
Россияне не пошли за Навальным и прочими не потому, что им кто-то запретил или уберёг от этого, нет! Люди думали сами и сами принимали решение. Это не президент, не правительство спасли Россию от «цветной революции» - это все мы уберегли страну от развала, на который за океаном ставили слишком много и считали его делом уже решённым.
Такому народу, как российский, нужно кланяться в ноги и благодарить судьбу за то, что здесь привелось жить, работать, руководить. А тут – бац! – под дых и ещё прямо в морду. И кому – целому НАРОДУ!
Ребят, вы там думаете, что творите? Есть предположение, что в правительственных кабинетах сидят люди, которые не понимают и не чувствуют, чем живут люди в стране. Но это не какая-то другая страна – это РОССИЯ. И с ней ТАК нельзя!
Народ – он не глупый, он ведь всё понимает.
То, что о повышении пенсионного возраста объявлено в день открытия ЧМ-2018, многие люди расценили как подлость. На что надеялись организаторы? На то, что люди будут увлечены мундиалем и им станет, извините, пофиг на свою судьбу? Но не тут-то было! Номер, как говорится, не прошёл.
Если бы не такое решение правительства, вся страна радовалась бы ЧМ, ведь все его так ждали! Теперь же получилось, что радуются только болельщики да молодёжь, которой ещё далеко до пенсии и которая не может осознать всего происходящего в силу возраста.
Что говорить – народ явно обидели, растоптали самые лучшие его качества, показали, что простой человек – никто в этом государстве.
К чему эти лицемерные утверждения, что теперь будем повышать ежегодно пенсии не на 400-500 рублей, а на тысячу? Так цена вопроса – 500 рублей? Да их же съест инфляция! И это ли та цена, которую народ должен заплатить своими деньгами и своими жизнями? Жертвовать собой ради 500 рублей в месяц?!
Всем ясно, что многие не доживут до новых сроков выхода на пенсию. Давайте скажем прямо: очень похоже, что реформа рассчитана на то, чтобы меньше россиян доживало до пенсии и чтобы люди меньше жили после выхода на эту пенсию.
Нам вещают: во всех странах Европы и чуть ли не всего мира пенсионный возраст гораздо выше! Но и это лицемерие: если сравнивать пенсионный возраст, сравните доходы, уровень жизни, размеры тех же пенсий. И этот номер не проходит, и этим обмануть нельзя.
Нам говорят, что повысилась продолжительность жизни. Это правда, повысилась. Но не повысилось качество жизни.
К сожалению, очень мало мужчин, доживших до 65 лет, и женщин, доживших до 63 лет, являются здоровыми и трудоспособными. Как правило, это уже не живущие, а доживающие люди – с кучей хворей, болезней и прочего. Стоит понимать, что эти люди уже просто не могут работать так же качественно и производительно, как молодёжь или средний возраст.
Предположим, закон принят. ГДЕ эти люди будут работать в последние годы перед пенсией? Если кому-то повезло работать в госструктурах, то ещё ничего. А частник заботится о своём бизнесе, и он не станет держать старика, платить больничные, подвергать риску весь производственный процесс.
Что мы получим? Мы получим миллионы стариков, влачащих жалкое существование несколько долгих лет в надежде дожить до пенсии и пробавляясь либо случайными заработками, либо работая за копейки.
Не создав экономических условий для такой реформы, не продумав организацию рабочих мест для людей предпенсионного возраста, проводить такую реформу нельзя.
Кроме того, все же видят, что немало в стране людей, которые живут себе вполне неплохо, при этом нарушая закон, недоплачивая в казну или начисляя себе баснословные зарплаты и бонусы. Все видят, что разница между зарплатами руководителей отдельных предприятий и рядовых работников различается даже не в десятки, а в сотни и тысячи раз. Все видят, что коррупция не побеждена, а многие коррупционеры, в том числе в правоохранительных и правонадзорных органах, открыто смеются над людьми, выказывают презрение.
Но есть надежда, что в Кремле сидят неглупые люди. Сегодня стало известно, что кремлёвские аналитики изучают ситуацию в стране. А она тревожная: более 80% населения против решений правительства, причём не только по пенсионному возрасту, но и по увеличению НДС.
Ряд центральных СМИ сообщает, что власти опасаются не только возмущений, но и открытых выступлений в ряде регионов. А это уже наверняка значит, что правительственный проект не пройдёт.
Как вариант – будет смягчение: увеличение длительности переходного периода, или начало действия закона с определённых лет рождения, или не столь резкое повышение пенсионного возраста.
Но правильным было бы решение такое: отложить этот вопрос до создания экономических предпосылок. И работать усиленно в этом направлении. Резервов тут у России немало. Просто всё это труднее реализовать, чем повысить пенсионный возраст.
И если правительство хочет сохранить страну, которую все мы так долго собирали и снова сделали сверхдержавой, с которой опять считается весь мир, другого выхода, наверное, и нет. Чем быстрее начать серьёзные экономические реформы, направленные на повышение качества жизни рядовых граждан, тем быстрее можно будет перейти и к тем мерам, которые сегодня предлагает правительство.
И ещё одно. Законопроект правительства РФ уже пошёл в Госдуму. Все понимают, что если он будет принят (а большинство в Думе составляют знамо кто), то оппозиционным партиям перед выборами в региональные парламенты 9 сентября не нужно вести никакой агитации – всё и так будет сделано за них. И 10 сентября мы можем проснуться уже совсем в другой России…
