Государство оказывает дополнительную поддержку гражданам с инвалидностью, поскольку их возможности ограничены по сравнению со здоровым человеком. Для категории инвалидов, которые могут трудиться предусмотрены льготы на работе, однако далеко не все знают, какие именно. Таким работникам важно знать свои права, чтобы суметь их реализовать. Поэтому необходимо подробнее разобраться в том, на какие льготы есть право у работающих инвалидов.

По Трудовому кодексу РФ работникам с инвалидностью 2 и 3 группы положены некоторые послабления по поводу условий труда и зарплаты.

Рабочая неделя

Сокращение рабочей недели для людей с ограниченными возможностями зависит от присвоенной группы. Законодательство четко определяет, сколько может работать человек с неполноценным здоровьем. Так, гражданам 2 группы разрешено трудиться не больше 35 часов в неделю. При этом размер заработной платы будет стандартным, как и для обычных сотрудников.

Длительность ежедневной смены в соответствии с заболеванием устанавливают во время проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Вместе с выдачей справки об инвалидности пациентам выдают индивидуальную реабилитационную программу (ИПР). Именно в ней и будут указаны трудовые ограничения.

Что касается граждан с 3 группой - им сокращение рабочей недели не положено и работают они на общих условиях по 40 часов. Однако в зависимости от степени тяжести общего состояния пациента МСЭ может рекомендовать уменьшение продолжительности смены. Также на фоне ослабленного здоровья таким работникам может быть трудно находиться на работе весь день. Тогда они имеют право выбрать неполную рабочую смену или неделю, а оплата будет начисляться на выполненный объем.

Расчет зарплаты

Законодательство установило размер минимальной заработной платы для всех трудящихся не ниже официального прожиточного минимума. Ставку рассчитывают в зависимости от стажа, должности и квалификации. При этом сокращенные часы работы людей со второй группой инвалидности не влияют на сумму оплаты труда.

Однако если работодатель и сотрудник придут к соглашению о графике в полный рабочий день, то инвалиду положено увеличение зарплаты . Дополнительное время оплачивают в виде сверхурочной деятельности по двойной или полуторной ставке.

Кроме того, человека по состоянию здоровья могут перевести на должность с более низкой оплатой. Тогда в течение первого месяца после перевода должна выплачиваться прежняя зарплата.

Условия труда

Если у инвалида проблемы с опорно-двигательным аппаратом, то для него должен быть установлен пандус. Кроме того, рабочее место оборудуют, учитывая особенности человека. Главное, чтобы у сотрудника не возникало проблем с перемещением и комфортом.

Отпуск

Обычным трудоустроенным гражданам отводится по 28 отпускных дней в году. А для людей с ограниченными возможностями основной оплачиваемый отпуск увеличен до 30 дней. Если в период отдыха работник заболел и оформил больничный лист, то освобождение от работы будет продлено с сохранением выплат.

Другая привилегия, которой могут пользоваться работающие инвалиды - дополнительный неоплачиваемый отпуск на 60 дней. Эта льгота не зависит от присвоенной группы и положена всем. Законные два месяца, в течение которых зарплата не будет начисляться можно взять или сразу, или по отдельности. Но следует учитывать, что такой отпуск не переносится на следующий год, даже если человек не воспользовался льготой.

Увольнение

Обычно ухудшение здоровья влияет на выполнение должностных обязанностей. В такой ситуации работник с инвалидностью может уволиться в любой момент. Положенные 2 недели при этом ему не придется отрабатывать, в отличие от здоровых сотрудников.

Испытательный срок

Каждый работодатель имеет право устанавливать испытательный срок при устройстве на работу нового сотрудника. Однако если речь идет об инвалидах, то при соответствии должностным требованиям наниматель обязан принять его в коллектив без такого срока.

Ненормированный график

Сверхурочная работа, ночные смены или вызов в выходные должны быть согласованы в письменном виде между работником с инвалидностью и начальником. Но здесь также важно учитывать, нет ли в ИПР соответствующих медицинских противопоказаний.

Особенности по группам

Инвалиды 1 группы полностью нетрудоспособны из-за больших ограничений жизнедеятельности. Такие люди нуждаются в постоянной помощи со стороны. Они не могут сами себя обслуживать, передвигаться и не контролируют поведение. В связи с этим у них нет возможности работать, в отличие от 2 и 3 группы.

Вторая

Данная категория бывает как рабочей, так и нерабочей. Окончательное решение о способности трудиться принимает комиссия МСЭ, а при устройстве работодатель знакомится с программой реабилитации, где будут описаны противопоказания по труду.

Основные отличия трудовых льгот для инвалидов 2 степени - длительность смены и расчет зарплаты. По закону их официальная рабочая неделя составляет 35 часов. А если сотрудник хочет работать по 40 часов, то проводится перерасчет выплат и зарплату увеличивают в соответствии с отработанными часами по двойному тарифу.

Третья

Эта группа признана полностью рабочей, поэтому такие сотрудники в условиях максимально приближены к здоровым людям. Если у трудящегося есть медицинские противопоказания и он не может работать по 40 часов в неделю, то ему устанавливают неполный день, а оплату начисляют на выполненный план.

Трудоустройство инвалидов

Процедура устройства на работу людей с ограниченными возможностями мало отличается от здоровых граждан.

Документация

Список необходимых документов, которые нужно предъявить работодателю следующий:

паспорт;
трудовая книжка;
диплом об образовании;
медицинская справка с указанием группы инвалидности;
ИПР с описанием оздоровительных мер и трудовых ограничений;
заявление.

Если инвалид соответствует должности, то работодатель обязан его трудоустроить с предоставлением облегченных условий труда. Отличием от обычных кандидатов будет отсутствие испытательного срока перед началом деятельности.

Отказ

При безосновательном отказе гражданин может обратиться в органы соцзащиты, а также подать судебную жалобу на предприятие. В случае обнаружения нарушений руководителю будет выписано административное наказание в виде штрафа.

Льготы работающим инвалидам направлены на облегчение их физического состояния и материального положения. Поскольку у таких людей есть определенные ограничения жизнедеятельности, то они могут рассчитывать на сокращение рабочей недели с сохранением стандартного заработка. Кроме того, им положено увеличение отпуска и право отказа работать в выходные и праздничные дни, а также в ночные смены.

Вам также может быть интересно

Инвалиды – это особая незащищенная прослойка населения, которая есть в любом государстве. В Российской Федерации все обязанности по защите и обеспечению такой категории граждан взяло на себя Правительство.

Помимо определенного пакета льгот, инвалид ежемесячно получает денежное пособие, возможность консультироваться в медицинских учреждениях о состоянии своего здоровья без очереди, бесплатно или с существенной скидкой.

Не каждая инвалидность означает, что у гражданина нет возможности осуществлять трудовую деятельностью. Поэтому для тех людей, которые даже при наличии такого статуса продолжают трудиться, предусмотрены льготы работающим инвалидам. В 2018 году порядок предоставления этих привилегий не изменится.

Льготы работающим инвалидам установлены законодательством. Однако вид и размер помощи напрямую зависит от того, какая именно инвалидность присвоена гражданину. Так, к примеру, инвалидам 3 группы положены специальные льготы в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ .

Следовательно, порядок предоставления таких привилегий для людей с ограниченными возможностями будет отличаться в зависимости от группы инвалидности. В частности, изменения могут отразиться в пакете документов, очередности получения, и в самом перечне предоставляемых гражданину льгот. Нормы по количеству часов работу отражены в Трудовом кодексе Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

Льготы инвалидам по работе

На законодательном уровне отдельно определены льготы работающим инвалидам, так как не все граждане, получившие такой статус, теряют свою трудоспособность. Государство всеми силами старается поддержать людей, которые, даже оказавшись в такой непростой ситуации, не стали падать духом и продолжают трудиться.

Льготы для инвалидов в сфере трудового законодательства затрагивают порядок выполнения должностных функций, изменение рабочего графика, должное обеспечение этой специальной группы граждан всем необходимым для нормальной жизнедеятельности, а также возможность трудоустройства по квоте.

К сожалению, некоторые работодатели намеренно игнорируют послабления, применяемые к такой категории граждан, и увеличивают их рабочую неделю, стараются сделать график работы и условия ее выполнения аналогичными тем, по каким работают обычные граждане.

Такие действия противозаконны и могут быть обжалованы в соцзащите или Жилищной инспекции.

Сокращенный рабочий день

Основная льгота, которая применяется по отношении к работающим людям с инвалидностью – сокращенный рабочий день. Необходимость предоставления такой привилегий установлена нормами трудового законодательства, специальными законодательными актами.

Возможность выхода на работу по сокращенному графику должна быть обговорена еще при устройстве на работу, отражена в трудовом договоре между работником и его новым работодателем.

Трудоустройство лиц с инвалидностью возможно только при условии, что такой гражданин будет работать по сокращенной трудовой неделе, продолжительность которой – не более 35 часов (для обычных граждан – 40 часов).

По закону, лица с инвалидностью не могут выполнять свои рабочие функции в ночное время, при условии, что они не давали своего согласие на установление такого графика работы, или если такой распорядок противоречит медицинским показаниям человека.

Аналогичные требования распространяются относительно сверхурочной работы, смен в праздничные дни – по закону, работающие инвалиды имеют полное право отказаться от выполнения своих должностных обязанностей в эти дни.

Так, к примеру, если продолжительность рабочей недели на предприятии — 40 часов, для работающего гражданина с инвалидностью, она должна быть персонально сокращена до 35 часов. При этом заработная плата такого сотрудника должна быть аналогична той, которую получает иной работник на этой должности с полной выработкой часов. По закону, у работодателя нет права уменьшать размер заработной платы для инвалида, если он отработал меньшее количество часов по медицинским показаниям.

Условия труда

По закону, работнику инвалиду должны быть предоставлены привилегии, касающиеся оборудования его рабочего места, путей к нему. К примеру, для инвалидов 2 группы, которые имеют проблемы с опорно-двигательным аппаратом, обязательно нужен пандус. Соответственно, в обязанности работодателя, на предприятии у которого работает человек с такими ограниченными возможностями, входит установка этого оборудования, и проведение иных мероприятий, направленных на улучшение качество работы такого сотрудника.

По правилам, предусмотренным законом, условия труда для работников, которые входят в эту категорию, не должны быть хуже, чем для других сотрудников организации. Поэтому непосредственный руководитель всегда должен следить за качеством предоставляемой помощи и ее своевременностью.

Заработная плата такого сотрудника не может быть сокращена по причине невыработки части часов из-за инвалидности, пропуска работы для прохождения медицинской комиссии.

Если работник стал инвалидом, уже будучи трудоустроенным на предприятие, он должен подать своему работодателю определенный пакет документов, в которых подтверждается полученная им группа.

На основании полученного пакета, работодатель составляет допсоглашение к договору, в котором отражаются все привилегии такого сотрудника.

Льготы на отпуск

По закону, данной категории работников полагается увеличение отпуска до 30 дней (для обычных работников продолжительность такого времени отдыха – 28 дней). Получить такие привилегии имеет право инвалид с 1 или 2 группой.

В гарантии работникам также входит предоставление не оплачиваемого отпуска в размере 60 дней, которые могут быть потрачены на нахождение в санаторно-курортном учреждении, на процедурах, направленных на снижение неблагоприятных последствий такого статуса.

Инвалидам 2 группы

Для работающих инвалидов с 2 группой, предусмотрен ряд специальных привилегий в сфере трудовых отношений. В частности, для инвалидов 2 группы назначаются следующие льготы:

Бесплатный проезд в общественном транспорте городского и пригородного сообщения. При желании работодателя, такому работнику могут организовать вахтовый транспорт к месту работы и до дома.
Доступность медицинской помощи. У гражданина должна быть возможность получить квалифицированную поддержку бесплатно или со значительной скидкой.
Оборудованное рабочее место в соответствии со всеми требованиями, предъявляемыми к его группе инвалидности. Так, к примеру, может быть установлен пандус, кнопка неотложной помощи.
Инвалидам 2 группы полагается скидка на налог на транспортные средства.

Инвалидам 3 группы

Инвалидность 3 группы дает человеку возможность получать дополнительные привилегии:

Инвалид третьей группы может ездить на любом виде общественного транспорта с 50-процентной скидкой.
Органы власти предусматривают освобождение таких граждан от налога.

Для работающего инвалида предусмотрена возможность бесплатного приобретения авто, однако такая привилегия действует только в отдельных регионах страны.

Квоты работодателям на рабочие места для инвалидов

В рамках российского законодательства предусмотрены специальные квоты на рабочие места для граждан с инвалидностью. Если в организации работает 30 и более человек, то данная квота реализуется. В противном случае работодатель вправе самостоятельно решать, принимать на работу инвалида или нет.

Если на предприятии есть квота, то отказ в приеме инвалида на должность может быть обжалован в суде. В этом случае никакие льготы для организаций не подействуют, представителю работодателя придется представлять интересы своей компании в суде, и, скорее всего, выплатить непринятому на работу человеку компенсацию, а также уплатить штраф за нарушение норм законодательства.

Работодателям со штатом более 100 человек допускается принимать на работу людей с ограниченными возможностями. При этом начальство не имеет права отказывать инвалидам в трудоустройстве. На практике деятельность таких граждан не востребована, но ряд государственных льгот призван мотивировать предприятие.

Основные правила

Лица с неполной способностью к труду могут работать согласно ст. 20 ФЗ № 181 «О защите прав инвалидов». Как отмечено в ст. 64 ТК работодатели не должны ограничивать права и ориентироваться прежде всего на деловые характеристики человека, а не на его инвалидность.

В ст. 21 ФЗ № 181 определена квота для предприятий со штатом:

больше 100 человек – суммарное количество лиц с инвалидностью 2-4 % от общего числа сотрудников;
от 35 до 100 человек – инвалиды составляют до 3 % штата. Точная норма регулируется региональными законами.

При недоборе персонала с инвалидностью и необоснованном решение об отказе работодатель облагается административным штрафом. Его денежный эквивалент, согласно п. 42 ст. 5 КоАП, равняется 5-10 тыс. руб.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Для начальства существуют следующие варианты:

соответствия условий труда индивидуальной программе реабилитации (ИПР).
по ИПР требуется изменить условия работы, но сохранить гарантии на труд. Предприятиям можно снижать нормативы, методики либо, согласно ст. 160 ТК, перевести инвалида на другую должность;
если работодатель не способен создать подходящие для трудовой деятельности условия, выполняется перевод сотрудника с инвалидностью на иное рабочее место по ст. 178 ТК.

При переводе на должность или место работы с низкой ставкой за инвалидом на протяжении 1 месяца сохраняется уровень заработной платы на прежней должности.

Какие льготы положены работодателям при приеме на работу инвалидов

Для мотивации компаний к трудоустройству лиц с инвалидностью на государственном уровне существует несколько преференций.

Они распространяются на организации, в которых 50 % инвалидов с общим фондом оплаты 25 % или компании, уставный капитал которых состоит из вкладов сообществ людей с ограниченными возможностями.

Налоговые льготы

Фирмам, в штат которых входят инвалиды, разрешены только скидки на оплату имущественной и земельной пошлины, но только относительно объектов уставной деятельности.

Для общественных организаций инвалидов, юридических и физических лиц с уставным капиталом инвалидом имеются иные привилегии:

100 % скидка на уплату НДС компаниям, спонсируемым сообществами инвалидов, если в их штате 80 % лиц с частичными ограничениями трудоспособности;
100 % скидка по выплате подоходного налога – на основании п. 38 ст. 264 НК;
100 % скидка по уплате имущественной (п.3 ст. 381 НК) и земельной (п. 5 ст. 395) пошлины.

Аналогичные виды преференций допускаются для предприятий, которые обслуживаются инвалидами.

Преференции в сфере социального страхования

Законодательство по соцстраху не ограничивает типы предприятий, где работают частично нетрудоспособные граждане.

Организации получают:

снижение по отчислению в Пенсионный фонд на 21 %;
пониженный на 2,4 % страховой тариф для ФСС;
скидку в размере 3,7% на выплаты в ФФОМС.

На компании также не накладывается ограничение по виду деятельности и составу штата.

Субсидирование компаний

Для компенсации дополнительных затрат на создание рабочего места фирмам полаются субсидии за 1 рабочее место с учетом группы инвалидности в размере:

для лица с 1 категорией – до 100 тыс. рублей;
для граждан со 2 группой – до 72 тыс. рублей;
для работников с 3 группой – до 65 тыс. рублей.

От службы занятости можно получить денежные выплаты на создание инфраструктуры в размере 500 тыс. рублей за 1 рабочее место.

Особенности трудоустройства

Работодатель обязан принимать в штат лица с частичной нетрудоспособностью. В процессе реализации трудовых отношений важно несколько моментов.

Некоторые виды должностей закрыты для лиц с инвалидностью. К примеру, в органах МВД, МЧС и силовых структурах требуются только здоровые специалисты. Законодательство запрещает трудоустраивать граждан с ограничениями на места без реабилитации – в шахты, сталеплавильные цеха, химические комбинаты.

Заключение трудового договора осуществляется на общих основаниях, однако в нем нужно предусмотреть характеристики:

места, где будет работать инвалид;
должностных обязанностей согласно штатного расписания;
на основании ст. 136 ТК – регламент начисления заработной платы и выплат;
время на отдых и работу;
направления трудовой деятельности;
срочности контракта;
условий социальной страховки.

Согласно требованиям ст. 282 ТК в договоре указывается тип занятости – основная работа или по совместительству.

Человек с отклонения здоровья и развития, по трудовому законодательству РФ не ограничен в выборе будущего рабочего места.

Работодатель обязуется создавать соответствующие условия:

ежегодный отпуск, длительность которого составляет 30 дней;
возможность неоплачиваемого доотпуска до 60 дней;
право отказа от командировок;
занятость только в дневное время.

Если на предприятии ночной график работ, инвалид задействуется только с его письменного согласия и разрешения, предусмотренного медицинским заключением.

Российская Федерация имеет членство Конвенции о правах инвалидов на международном уровне. Поэтому лица с ограничениям имеют право выбирать работу и трудиться, чтобы материально себя обеспечивать.

При трудоустройстве они получают на карьерный рост, участие в частных и государственных программах повышения квалификации, равную оплату труда, свободное устройство в госорганизациях, пользование услугами служб занятости.

За инвалидами также закрепляется право отказа от деятельности, вредной для здоровья и занятия вакансии, на которой они трудились до увечья.

При заключении трудового договора работодателю необходимо учитывать ограниченность возможностей гражданина:

Сотрудников, получивших категорию нетрудоспособности в период выполнения должностных обязанностей, переоформляют. Процедура происходит, если человек захотел работать дальше.

Куда обращаться

Представителю предприятия могут оказать поддержку центры занятости на основе социальных программ поддержки граждан с инвалидностью. Региональные власти также оказывают субсидирование работодателей, поэтому стоит посетить муниципальные органы.

На практике российским предприятиям сложно получить преференции при трудоустройстве инвалидов. Льготы выделяются только организациям, учрежденным данными гражданами или с их уставным капиталом. Если имеются квоты, начальству рекомендуется придерживаться законодательных норм.

Инвалидность второй группы дает работнику право на особые условия труда и определенные льготы, в том числе - возможность отдыхать в удобное время и как минимум на 16 дней дольше, чем остальные сотрудники. Подробности и образцы документов - в статье.

В статье:

Скачайте документы по теме:

Какие льготы имеет инвалид 2 группы

Многие инвалиды продолжают работать, являются отличными специалистами. Работодатель должен соблюдать все права таких сотрудников. Льготы инвалидам 2 группы предусмотрены правовыми актами:

Законом о социальной защите инвалидов под № 181-ФЗ (в редакции от 21 июля 2014 года)
Трудовым кодексом РФ.

Рассмотрим, какие льготы имеет инвалид 2 группы, анализируя указанные нормативно-правовые акты:

, которые предназначены для такой категории сотрудников с учетом статьи 21 Закона под № 181-Ф3
Резерв рабочих мест с наиболее пригодными условиями для лиц с ограниченными возможностями на основании части третьей статьи 20 Закона под № 181-ФЗ и постановлением Минтруда под № 150 от 8 сентября 1993 года «О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда»
Специальные рабочие места , предназначенные для инвалидов и специально созданные условия для трудовой деятельности с учетом статей 22, 23 закона и норм ТК РФ.

Шпаргалки. Как оборудовать рабочие места инвалидов

Непосредственный статус инвалида раскрывается в Федеральном законе от 24.11.1995 под № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Указанные лица имеют нарушение состояния здоровья, обусловленные стойким расстройством определенных функций организма по причине болезни, последствий травм или определенных дефектов, накладывающих ограничения жизнедеятельности.

Инвалидность второй группы позволяет человеку работать. Нарушения здоровья чаще всего связаны с изменением слуха, тактильной чувствительности, отклонениями в психоэмоциональной сфере, что приводит к ограничению возможности нормально общаться.

К льготам при второй группе инвалидности относится преимущественное получение рабочего места. Квотирование относится к обязанности работодателя создавать в организации соответствующее количество таких рабочих мест, которые будут предназначены для инвалидов. С учетом статьи 21 Закона предусмотрено, что квота от 2-4 процентов устанавливается в штате компании, где работает более 100 сотрудников. Если в штате числится от 35 до 100 человек, квота устанавливается в пределах трех процентов. От квотирования освобождены общественные объединения и организации, созданные инвалидами.

Таблица. Нормы по квотированию рабочих мест для инвалидов по субъектам РФ

Если организация попадает под действие закона о квотировании, работодателю следует изучить перечень работ и профессий, они рекомендованы Министерством труда (закон № 515 Минтруда России от 4 августа 2014 года) для сотрудников, которые являются инвалидами. После создания таких мест проводится разработка локального нормативного акта , в нем указывают особенности труда и льготы инвалидам второй группы по общему заболеванию.

Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов

Как соблюдать трудовые льготы инвалидов второй группы по общему заболеванию

Льготы инвалидам 2 группы – это определенный перечень гарантий, особенностей и ограничений по обеспечению соответствующих условий трудовой деятельности. Лиц с ограниченными возможностями запрещено оформлять на работу с вредными и/или опасными условиями труда . Такое условие не зависит от согласия или желания самого работника.

Законом о социальной защите предписано, что без письменного согласия таких лиц их нельзя привлечь к работе в ночное время, в выходные дни и к сверхурочной работе. Но даже при наличии согласия работодателю стоит убедиться в отсутствии медицинских противопоказаний к выполнению указанных работ в особом режиме (ночью, в выходные, Это важное условие, при несоблюдении его со стороны работодателя считается нарушением.

Все льготы, которые работодатель обязан предоставить сотрудникам-инвалидам, редакция журнала «Кадровое дело» собрала в наглядной таблице.

На основании статьи 224 ТК РФ в обязанность работодателя входит перевод работника на более легкий труд, если это требуется на основании медицинского заключения. Если такой перевод (по медицинским показаниям) состоялся на определенную должность, где установлена более низкая оплата труда, в течение первого месяца за сотрудником должен быть сохранен средний заработок, установленный на прежней должности (на основании статьи 182 ТК РФ).

К льготе инвалидам 2 группы относится и сокращенная продолжительность рабочей недели (не более 35 часов). Это условие не влияет на размер заработной платы. Во внимание принимается медицинское заключение и при установлении времени ежедневного рабочего дня.

Налоговые вычеты предоставляются для инвалидов, которые получили данный статус при устранении последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в пределах зоны отчуждения или были задействованы на других работах на Чернобыльской АЭС. Полный перечень лиц, имеющих право на налоговые вычеты, указан в статье 218 НК РФ.

Вывод

Инвалидность третьей группы дает гражданину право на получение определенных льгот и гарантий от государства. Очевидно, что наличие инвалидности не дает гражданину возможность работать так, как здоровый человек. Для того чтобы минимизировать возможные негативные социальные последствия, государство вводит гарантированные социальные выплаты для инвалидов и устанавливает им определенные льготы.

льготы работающим инвалидам

Какие льготы положены работающим инвалидам

Анна СЛАВИНСКАЯ, преподаватель по кадровому делопроизводству НОУ «Учебный центр “Эксперт” (Волгоград), член «Национального союза кадровиков».

На сегодняшний день в России насчитывается почти 2 000 000 трудоспособных инвалидов, но трудоустроены из них всего 800 000 человек. По закону работодатель должен рассматривать инвалида наравне с остальными претендентами на должность. Но в реальности происходит по-другому. Работодатели не горят желанием принимать инвалида, опасаясь, что состояние здоровья не позволит ему полноценно трудиться. Кроме того, таким работникам положены дополнительные льготы и гарантии. Какие именно, разберемся в статье.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ) установлена квота на прием на работу инвалидов. Работодатели, у которых среднесписочная численность персонала составляет 100 и более сотрудников, должны принимать на работу инвалидов в обязательном порядке. Причем в среднесписочную численность не включаются работники, условия труда которых признаны вредными или опасными.

Квота устанавливается каждым субъектом России самостоятельно – от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников. Кроме того, регионы могут дополнительно устанавливать квоту для работодателей, у которых численность сотрудников составляет от 35 до 100 человек. Эта квота не может быть более 3 процентов.

Освобождаются от соблюдения квоты общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

Работодатель должен отчитываться о соблюдении им квоты. Каждый месяц ему нужно предоставлять в органы занятости информацию о наличии свободных мест, созданных (или выделенных) для трудоустройства инвалидов в пределах квоты.

Форма и сроки подачи этих сведений устанавливаются в каждом регионе самостоятельно. Поэтому сначала нужно обратиться в службу занятости своего города и узнать, что включает в себя разработанная ими форма и в какой срок нужно предоставлять необходимые сведения.

Законодательством предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов:

– за не создание или не выделение рабочих мест в пределах квоты, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах квоты – штраф для должностных лиц от 5000 до 10 000 рублей (ст. 5.42 КоАП РФ);

– за несообщение органам занятости информации о наличии свободных мест для инвалидов – штраф для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 300 до 500 рублей, для организаций – от 3000 до 5000 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ).

Какие условия необходимы работнику-инвалиду

Приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 г. № 685н утверждены основные требования к оснащению специальных рабочих мест с учетом нарушений функций инвалидов. Нужно понимать, что выделенные в пределах квоты вакансии для инвалидов и специальные рабочие места – это не одно и то же. Их количество может не совпадать. Специальное рабочее место должно быть оборудовано вспомогательными приспособлениями, которые помогут инвалиду беспрепятственно к нему добраться и комфортно выполнять свои обязанности.

Например, рабочее место для инвалида по зрению может быть оборудовано видеоувеличителями, лупами, адаптированными дисплеями, принтерами для печати крупным шрифтом, средствами для письма, выполненными шрифтом БРАЙЛЯ, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой. Для инвалидов-колясочников нужно предусмотреть пространство для подъезда и разворота кресла-коляски около рабочего места. Кроме того, можно установить специальный стол, элементы которого способны менять высоту и наклон рабочей поверхности.

Количество специально оборудованных рабочих мест для инвалидов устанавливается самостоятельно в каждом субъекте России. Например, Правительство Орловской области привязало минимальное количество специальных мест к средней численности работников на предприятии, а Правительство Архангельской области предпочло перечислить поименно все крупные организации с указанием количества специальных мест.

Кроме того, действует Перечень приоритетных профессий рабочих и служащих (утвержден постановлением Минтруда России от 8 сентября 1993 г. №150), овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда. Перечень содержит около 200 рекомендованных для инвалидов профессий, но работодатель может выделить для них и другие трудовые места.

Какие работы противопоказаны инвалидам

В квоту нельзя включать профессии и должности с вредными или опасными условиями труда. При определении работ, запрещенных для инвалидов, рекомендуют пользоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. №163.

Служба занятости, которую вы известите о штатных единицах, выделенных для инвалидов, будет направлять к вам работников, опираясь на противопоказания, указанные в их индивидуальной программе реабилитации.

Индивидуальная программа реабилитации (далее – ИПР)

Содержит противопоказания и рекомендации о доступных для инвалида условиях труда. При приеме работодатель должен в первую очередь изучить ИПР, чтобы удостовериться, что работа, на которую претендует человек, не противопоказана ему по состоянию здоровья. Если есть противопоказания по какому-либо фактору (уровень шума, напряженность и т. п.), инвалиду можно отказать в трудоустройстве. При этом в направлении службы занятости следует сделать отметку о причине отказа.

Не обязательно ждать, пока служба занятости подыщет вам работника на выделенное для инвалидов место, можно найти работника-инвалида самостоятельно. В то же время, если вакансия не заполнена, это не является нарушением условия квотирования.

Какие льготы положены работникам-инвалидам

Сразу нужно отметить, что нельзя устанавливать в коллективных и трудовых договорах, а также в любых локальных актах условия, ухудшающие положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Кроме того, инвалидам положены дополнительные льготы:

Сокращенная продолжительность рабочего времени. Инвалиды 1-й и 2-й групп должны трудиться не более 35 часов в неделю, а платить им нужно, как за полное рабочее время. Таким образом, часовая ставка инвалида выше, чем у обычного работника. Как распределять эти 35 часов в неделю, будет зависеть от медицинского заключения и ИПР, в которой прописаны ограничения продолжительности рабочего дня.

Ограничения при привлечении к сверхурочной работе и работе в выходные, праздничные дни и в ночное время. Работодатель имеет право привлекать инвалидов к сверхурочной работе (ст. 99 ТК РФ), работе в выходные, праздничные дни (ст. 113 ТК РФ), а также в ночное время (ст. 96 ТК РФ) только с их письменного согласия. Кроме того, нужно выяснить в ИПР, не запрещена ли им такая работа по состоянию здоровья. Если не запрещена и сотрудник согласен поработать дополнительно, его нужно в письменной форме уведомить о том, что он имеет право отказаться от вышеперечисленной работы, и отказ не будет являться нарушением трудовой дисциплины.

Сверхурочная работа и работа в выходные и праздничные дни работнику-инвалиду оплачивается в общем порядке (ст. 149 ТК РФ).

Удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалида должна быть не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Это условие включается в трудовой договор с работником-инвалидом наряду с режимом труда. Если же работнику-инвалиду после переосвидетельствования группа снимается, условие о продолжительности ежегодного отпуска нужно изменить, заключив с работником допсоглашение.

Обязательный отпуск без сохранения заработной платы по требованию работника. Отпуск без сохранения заработной платы обычно предоставляется по соглашению сторон. Это значит, что работодатель имеет право отказать обычному работнику в предоставлении такого отпуска. Но только не работнику-инвалиду. Статья 128 Трудового кодекса закрепляет обязанность работодателя предоставлять инвалидам отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году по письменному заявлению сотрудника.

Особые льготы инвалидам-чернобыльцам. Эта категория инвалидов имеет дополнительные льготы:

ежегодный основной отпуск им предоставляется в удобное для них время;

дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней, который оплачивается органами социальной защиты населения.

Нормативными документами не установлена необходимость заранее оборудовать специальное рабочее место для инвалида. Логичнее сделать это при приеме инвалида на работу, когда уже станет понятно, какие ограничения есть у человека.

Работодатель должен оборудовать специальные рабочие места на свои средства, но их можно возместить. Для этого необходимо обратиться в службу занятости. Размер возмещения в 2014 году в среднем составил 69 300 рублей за одно спецместо, в 2015 году эта цифра прогнозируется на уровне 72 600 рублей. Сумма возмещения зависит от группы инвалидности работника, для которого было оборудовано конкретное специальное место.

Получает ли работодатель какие-либо преимущества, принимая на работу инвалида?

Организация, в которой заняты работники-инвалиды, получает следующие преимущества:

Все расходы на доплаты инвалидам, предусмотренные законодательством России, включаются в расходы на оплату труда, учитываемые при определении налогооблагаемой прибыли (п. 23 ст. 255 НК РФ). Это значит, что при переводе инвалида по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую должность, за ним нужно сохранить средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. А если перевод был связан с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, прежний заработок сохраняется до установления инвалидности либо до выздоровления работника. Эти доплаты и будут входить в расходы на оплату труда.

Право оплачивать страховые взносы с зарплаты инвалидов 1, 2 и 3-й групп в размере 60 процентов страхового тарифа.

Если в организации инвалиды составляют более 50 процентов всех работников, работодатель платит 60 процентов страхового тарифа с зарплаты всех сотрудников, включая неинвалидов.

Еще про трудовые права инвалидов читайте