Тк рф статья 178. Отчисления по безработице. Расчеты с кредиторами

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:

отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);

призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (пункт 2 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);

признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (пункт 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Комментарий к Ст. 178 ТК РФ

1. При увольнении с работы у работника возникает право на получение выходного пособия, если трудовой договор расторгнут по инициативе работодателя или по иным основаниям, но в любом случае — при отсутствии вины работника.

2. Установленные настоящей статьей размеры выходного пособия могут быть повышены трудовым или коллективным договором, в котором могут быть предусмотрены и другие случаи выплаты выходных пособий.

Второй комментарий к Статье 178 Трудового кодекса

1. Выходное пособие — одна из гарантийных выплат, производимая работнику за время, когда он не исполняет свои трудовые обязанности в связи с расторжением трудового договора по основаниям, указанным в законе. Размер выходного пособия, как и целого ряда других гарантийных выплат, определяется на основе среднемесячного заработка работника.

Кодекс установил единый порядок исчисления среднего заработка для всех случаев, когда на его основе определяются размеры тех или иных выплат, предусмотренных Кодексом (см. комментарий к ст. 139 ТК РФ). При этом учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.

2. Законодатель внес в данную статью изменения, расширив перечень оснований, по которым при расторжении трудового договора работнику при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. К числу таких оснований теперь отнесены: отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ); отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ); признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законом или иными нормативными правовыми актами порядке.

Учитывая, что в новой редакции ст. 81 ТК РФ не содержится такого основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, как несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением, из ст. 178 исключено положение о выплате выходного пособия в этом случае.

3. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. При увольнении работника по указанным основаниям с его письменного согласия работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока предупреждения об увольнении, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (см. комментарий к ст. 180). Кроме того, Кодекс гарантирует также сохранение за уволенным среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

По решению органа службы занятости средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в исключительных случаях и в течение третьего месяца со дня увольнения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. КЗоТ РФ предусматривал различные условия для сохранения среднего месячного заработка за уволенным работником в течение третьего месяца. Эти условия зависели от того, по какому основанию расторгался с работником трудовой договор: в связи с ликвидацией организации или в связи с сокращением численности либо штата работников. Статья 178 ТК РФ закрепляет единые правила сохранения среднего месячного заработка за уволенными работниками независимо от того, по какому из указанных выше оснований расторгнут трудовой договор.

4. На практике часто возникает вопрос о том, сохраняется ли средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения за пенсионерами по старости. Закон РФ «О занятости населения в РФ», в редакции от 20 апреля 1996 г., предусматривает, что безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости, за выслугу лет (ст. 3). Следовательно, у органов службы занятости нет оснований для принятия решения о сохранении средней месячной заработной платы за указанными лицами. В то же время данный вопрос может быть решен положительно в соответствии с трудовым или коллективным договором.

5. Лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, средняя заработная плата сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев (с учетом месячного выходного пособия). Выплата месячного выходного пособия и сохраняемой средней заработной платы производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (см. комментарий к ст. 318 ТК РФ).

Сохранение среднего месячного заработка в течение 6 месяцев со дня увольнения предусмотрено действующим законодательством также за работниками предприятий (объектов), расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях (см. Закон РФ «О закрытых административно-территориальных образованиях» // Ведомости РФ. 1992. N 33. Ст. 1915).

6. При расторжении трудового договора по таким основаниям, как призыв работника на военную службу или направление его на альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК РФ), восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК РФ), отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (п. 9 ст. 77 ТК РФ), выходное пособие выплачивается работникам в размере двухнедельного среднего заработка.

7. В данной статье не содержится исчерпывающего перечня оснований, при расторжении трудового договора по которым работнику выплачиваются выходное пособие и компенсации. Так, в случае прекращения трудового договора в соответствии с п. 11 ст. 77 ТК РФ работодатель выплачивает работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка, если нарушение правил заключения трудового договора было допущено не по вине работника (см. комментарий к ст. 84 ТК РФ).

В случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков (см. ст. 181 ТК РФ). При расторжении трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего заработка (см. ст. 279 ТК РФ). Размеры выходного пособия и других компенсационных выплат при прекращении трудового договора с работником, работающим у работодателя — физического лица, по основаниям, предусмотренным этим договором, определяются трудовым договором (см. ст. 307 ТК РФ). Аналогичное правило предусмотрено Кодексом для случаев прекращения трудового договора с работником религиозной организации (см. ст. 347 ТК РФ).

8. Кодекс устанавливает, что помимо указанных в нем случаев выплаты выходных пособий трудовыми договорами или коллективными договорами могут устанавливаться и другие случаи выплаты этих пособий. Кроме того, указанные договоры могут повышать размер таких пособий по сравнению с установленными Кодексом.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 ноября 1991 г. N 585 «Об усилении социальной защищенности военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР» (СП РФ. 1992. N 3. Ст. 17) женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории РФ, по месту военной службы их мужей выплачивается выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность РФ или бывшего Союза ССР (см. Приказ Министра обороны РФ от 11 июля 2002 г. N 265 // Бюллетень нормативных актов. 2002. N 32).

Комментарии по ст. 178 ТК РФ

1. Комментируемая статья закрепляет единые условия предоставления компенсаций, выплачиваемых работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. В связи с указанным обстоятельством увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Последнее означает, что выходное пособие выплачивается за 2 месяца, если гражданин еще не трудоустроился, причем независимо от причин задержки в трудоустройстве.

2. По решению органа службы занятости средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в исключительных случаях и в течение 3-го месяца со дня увольнения при условии, если в 2-недельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен, что подтверждается справкой службы занятости для предъявления в организацию. Если гражданин дважды без уважительных причин отказался от предложенной органом службы занятости подходящей работы, то справка не выдается и средний заработок за 3-й месяц за ним не сохраняется.

ТК РФ установил единый порядок исчисления среднего заработка для всех случаев, когда на его основе определяются размеры тех или иных выплат, предусмотренных ТК РФ (см. комментарий к ст. 139). При этом учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат.

3. В статьях разд. XII ТК РФ закреплен особый порядок выплаты выходного пособия отдельным категориям работников при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата: при увольнении работников, занятых на сезонных работах (ст. 296), лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 318), работникам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев (ст. 292), и др.

При увольнении совместителей выходное пособие выплачивается на общих основаниях, т.е. в полном объеме (см. комментарий к ч. 2 ст. 287).

4. При расторжении трудового договора по основаниям, указанным в ч. 3 комментируемой статьи (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, призыв работника на военную службу или направление его на альтернативную гражданскую службу, восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность), выходное пособие выплачивается работникам в размере 2-недельного среднего заработка.

Законодатель сократил по сравнению с ранее действовавшим КЗоТ перечень оснований, при увольнении по которым работникам выплачивалось 2-недельное выходное пособие. Так, теперь не выплачивается пособие при отказе работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора (п. 7 ст. 77 ТК РФ). Однако по-иному решается вопрос, если работник отказывается от работы на условиях неполного рабочего времени. Режим неполного рабочего времени может быть введен работодателем в целях сохранения рабочих мест в случае угрозы массового увольнения работников, вызванной изменением организационных или технологических условий труда. Поскольку основанием для расторжения трудового договора в этом случае является п. 2 ст. 81 ТК РФ (см. ст. 73 ТК РФ), то уволенному работнику предоставляются все гарантии и компенсации, установленные комментируемой статьей.

5. Вместе с тем ТК РФ предусмотрено, что трудовым договором или коллективным договором могут устанавливаться другие случаи выплаты выходных пособий, а также вводиться повышенные размеры выходных пособий.

Предусмотренные предоставляются гражданам при расторжении договора в случае уменьшения штата или ликвидации предприятия. Указанная норма определяет размер сумм и период, в который они начисляются. Рассмотрим далее ст. 178 ТК РФ с комментариями .

Общие правила

Части 1 и 2 ст. 178 ТК РФ устанавливают общие и специальные правила начисления сумм при расторжении договора. В случае ликвидации предприятия или сокращения штата работнику полагается вознаграждение, равное среднемесячному заработку. По ст. 178 ТК РФ выплаты осуществляются в течение периода трудоустройства, но не дольше 2 мес. В исключительных случаях закон допускает начисление среднемесячного заработка и в дополнительный, третий месяц. Для этого должно быть принято соответствующее решение центром занятости. Начисление среднемесячного заработка допускается, если в течение первых 14 дней после расторжения договора гражданин обратился в ЦЗ и не был трудоустроен. Данные условия устанавливает часть 2 ст. 178 ТК РФ.

Двухнедельный заработок

Вознаграждение, равное средней зарплате за 2 недели, согласно ч. 3 ст. 178 ТК РФ, предоставляется при расторжении контракта в связи:

С отказом гражданина от перевода на иную работу по медицинским показаниям или при отсутствии у нанимателя соответствующей работы. В случае невозможности осуществлять другую деятельность на предприятии по состоянию здоровья сотрудник предоставляет заключение, выданное врачебной комиссией в порядке, установленном законодательством.
Призывом лица на службу в ВС или направлением его на альтернативную службу.
Восстановлением сотрудника, ранее осуществлявшего данную профессиональную деятельность.
Отказом гражданина от перевода в иную местность вместе с нанимателем.
Признанием сотрудника полностью утратившим способность к выполнению профессиональных задач, согласно заключению медкомиссии, выданному в установленном порядке.
Отказом лица от продолжения деятельности вследствие изменения условий контракта, определенных ранее сторонами.

По ст. 178 ТК РФ выходные пособия могут назначаться и в иных случаях, установленных трудовым или коллективным соглашением.

Пояснения

В рассматриваемой норме предусматриваются гарантии, которые сопровождают увольнение. Ст. 178 ТК РФ направлена на поддержание материального положения лица, потерявшего работу. В норме устанавливается обязанность нанимателя начислить гражданину определенную сумму при расторжении с ним договора. Выходным пособием традиционно признаются денежные средства, предоставляемые работнику единовременно в установленных законом случаях при прекращении трудовых отношений.

Специфика правил

В части 1 ст. 178 ТК РФ устанавливается обязанность начислить суммы при ликвидации или сокращении штата. В первом случае речь о прекращении работы организации - юрлица. Между тем в качестве нанимателя может выступать и гражданин, имеющий статус ИП, осуществляющие деятельность как предприниматели без образования юрлица, частнопрактикующие адвокаты и нотариусы, иные субъекты, работа которых осуществляется по лицензии или требует госрегистраци. Если толковать ст. 178 ТК РФ (в новой редакции ) буквально, то можно заключить, что ее правила на случаи трудовых отношений между гражданами не распространяются. Между тем по 307-й статье Кодекса при оформлении договора с нанимателем физлицом в его условиях определяются сроки уведомления о расторжении контракта, порядок и условия начисления положенных компенсаций и прочих сумм. Таким образом, порядок, установленный ч. 1 ст. 178 ТК РФ , применяется и в этих случаях. Пункты об условиях, порядке, размерах отчислений при расторжении контракта с нанимателем-гражданином обязательно должны включаться в соглашение. В этой связи рекомендуется согласовывать условие по предоставлению выходного пособия со ссылкой на ст. 178 ТК.

Размер отчислений

Величина суммы, выплачиваемой гражданину, равна его среднемесячному заработку. По 139-й статье Кодекса расчет осуществляется в соответствии с фактически начисленными сотруднику вознаграждениями и отработанным периодом за год (календарный). Учитываются месяцы, предшествовавшие времени, в которое за гражданином сохраняется з/п. Особенности расчета определяются 922-м правительственным Постановлением от 24 декабря 2007 г.

Специфика определения сумм

Частью второй ст. 178 ТК РФ зафиксировано, что в некоторых случаях сотруднику начисляется не среднемесячный заработок, а двухнедельный. Такая ситуация имеет место при расторжении контракта с сотрудниками, привлекаемыми к сезонной деятельности. Если был заключен договор менее чем на 2 мес, то выходное пособие вообще не начисляется. Такое правило предусматривает 292-я статья Кодекса.

Налогообложение

Наниматель обязан выполнять требования 140-й статьи Кодекса и в день расторжения контракта предоставить гражданину все суммы, которые ему причитаются. К ним, в частности, относят и выходное пособие, и заработок, и компенсацию за дни отдыха, не использованные лицом. Стоит сказать, что указанные суммы обложению не подлежат. Соответствующее указание присутствует в 217-й статье НК (п. 3). Кроме этого, согласно разъяснениям ФСС, приведенным в Письме от 14 апреля 2015 г., все компенсации, связанные с расторжением договоров, вне зависимости от основания, начисленные после 1 января 2015 г., освобождаются от обложения взносами в страховой фонд в сумме не более трехкратного размера среднемесячной з/п или шестикратной величины заработка лиц, уволенных с предприятий, находящихся на Крайнем Севере и в регионах, приравненных к нему.

Период трудоустройства

По ст. 178 ТК РФ в случаях когда субъект после окончания трудовых отношений не устроился на новую работу, ему продолжает начисляться среднемесячный заработок 2 мес. Если же он будет принят на другое предприятие, то о компенсациях и прочих гарантиях речи не идет. Это положение относится и к совместителям, которые остаются трудоустроенными на основном месте осуществления профессиональной деятельности.

Нюансы

Следует учесть, что при выдаче при расторжении контракта среднемесячного заработка вместе с другими причитающимися суммами обязанность, установленная ст. 178 ТК РФ за первый месяц из 2 предусмотренных, будет выполнена. Только на 2-й мес, в который лицо остается нетрудоустроенным, наниматель должен начислить дополнительную компенсацию. Если гражданин устраивается на другое предприятие до окончания установленного периода, к примеру, через 1,5 мес, то выплата осуществляется только за период до заключения контракта. Для лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему, период начисления среднемесячного заработка нетрудоустроенным гражданам удлинен. Согласно 318-й статье Кодекса, за гражданами сохраняется з/п в течение 3 мес.

Аванс

Если первая выплата осуществляется безотносительно к последующему трудоустройству, дальнейшее начисление производится при подтверждении незанятости лица. Для этого бывший сотрудник представляет соответствующие документы. В качестве доказательства, в частности, выступает трудовая книжка, где отсутствует запись о приеме на работу.

Исключительные ситуации

Ст. 178 ТК РФ не запрещает удлинение периода, в который за субъектом сохраняется его среднемесячная з/п. Гражданин может рассчитывать на получение сумм в течение дополнительного третьего месяца, если:

В двухнедельный срок с даты прекращения отношений с нанимателем он обратился в центр занятости.
В течение 3 мес ЦЗ не смог трудоустроить лицо.
Служба занятости приняла решение, по которому за гражданином должен сохраняться заработок на дополнительный третий месяц. Оно оформляется письменно в установленной форме.

Наниматель, в свою очередь, обязан осуществить в пользу субъекта третью выплату, составляющую среднемесячную з/п. Для работников, которые трудились на Крайнем Севере и территориях, к нему приравненных, за ними заработок сохраняется в четвертый месяц, если в течение 4 недель они обратились в ЦЗ и не были трудоустроены.

Отчисления по безработице

При рассмотрении этого вопроса следует обратиться к 31-й статье ФЗ "О занятости". Согласно положениям нормы, пособия начисляются с даты признания лица безработным. Однако на субъектов, уволенных вследствие ликвидации, прекращения деятельности ИП, сокращения штата, за которыми остается среднемесячный заработок, данное правило распространяется с оговорками. Оно начинает действовать с момента окончания периода, в который производятся отчисления выходного пособия. Это означает, что, пока обязанность по материальному обеспечению гражданина выполняет его бывший наниматель, компенсации по безработице не предоставляется.

Гарантии пенсионерам

На практике достаточно часто возникают вопросы, касающиеся начисления сумм лицам, получающим выплаты по старости. Эти граждане также могут рассчитывать на сохранение за ними среднемесячной з/п с даты прекращения контракта при наличии исключительных обстоятельств. При разрешении этого вопроса нужно учесть, что лицо получает пенсию, соответственно, у него есть средства к существованию. Из этого следует, что сам по себе факт незанятости лица с даты расторжения контракта не говорит о наличии у него исключительных обстоятельств. Ими являются, в частности, отсутствие средств на жизнь, тяжелое заболевание, требующее дорогостоящего лечения, и пр. При этом для лица, не являющегося пенсионером, само по себе безработное состояние выступает как исключительное обстоятельство.

Дополнительно

Законодатель выделяет несколько случаев расторжения контракта по обстоятельствам, которые не зависят от сторон. Предусматривается, что в гарантии получения среднемесячной зарплаты нуждаются лица, которые отказались от продолжения профессиональной деятельности в условиях, не определенных договором ранее. По 84-й статье, если было допущено нарушение порядка оформления контракта не по вине сотрудника, ему начисляется выходное пособие.

Важный момент

Выплата пособия и среднего заработка, сохраняемого за сотрудником, осуществляется на средства нанимателя по прежнему месту профессиональной деятельности. Законодательство, устанавливая, что деньги выдаются в день расторжения контракта, не определяет срок для начисления сумм, необходимость в которых выявится впоследствии. Предполагается, что они должны предоставляться не позже ближайшей даты выплаты з/п на предприятии.

Расчеты с кредиторами

При сокращении штата предприятие продолжает функционировать, а при ликвидации - прекращает. При расчете с кредиторами нанимателю следует руководствоваться порядком, определенным 64-й статьей ГК. В ней устанавливается очередность выплат. Расчеты по выходным пособиям и выдаче з/п лицам, работавшим или продолжающим деятельность по контракту, осуществляются во вторую очередь. Согласно закрепленному порядку, удовлетворение требований следующего кредитора производится после исполнения обязательств в отношении предыдущего в полном объеме. В случае недостаточности имущества оно распределяется между лицами одной очереди пропорционально предъявленным к погашению сумм, если другое не закрепляется нормами. В таких случаях не исключено, что средств не хватит для расчета со всеми кредиторами, в том числе с работниками.

Возможности сторон

В части 4 комментируемой статьи содержится указание на право участников правоотношения устанавливать иные случаи предоставления выходного пособия, повышенные размеры положенных сумм. Как поясняет ВС, при закреплении таких условий в контракте дополнительно фиксировать их в коллективном соглашении нет необходимости. Следует учитывать, что установление дополнительных гарантий для персонала накладывает на нанимателя обязанность их реализовать даже тогда, когда его финансовое положение претерпело существенные изменения. По 13-й статье ФЗ "О занятости" за лицами, с которыми расторгнут контракт вследствие сокращения штата, сохраняется очередь на получение жилья или улучшение условий проживания по прежнему месту трудовой деятельности. Им также гарантируется возможность посещать лечебные учреждения на таких же условиях, что предусмотрены для работающих граждан. Безусловно, это должно изначально закрепляться в коллективном соглашении.

Отдельные категории сотрудников

Законодательство устанавливает предельные размеры выходного пособия для некоторых работников. К ним, в частности, относят руководителей, заместителей главных бухгалтеров, членов исполнительных (коллегиальных) структур госкорпораций, госкомпаний, хозяйственных обществ, более половины акций которых является муниципальной или госсобственностью, а также внебюджетных фондов, территориальных или госучреждений, унитарных предприятий. Соответствующие правила закреплены ст. 349.3.