Conformément à la réglementation (normes) en vigueur, l'IPR comprend les prestations de réadaptation et les moyens techniques de réadaptation (TSR). Nous proposons donc des définitions générales caractérisant ces termes.

Services de réadaptation pour personnes handicapées: l'action des services de réadaptation, qui consiste à apporter une aide au rétablissement ou à la compensation des capacités d'une personne handicapée pour les activités quotidiennes, sociales et professionnelles (clause 3. GOST R 52876-2007, article 9 de la loi).

TSR d'une personne ayant une activité vitale limitée (personne handicapée) : un appareil technique utilisé par une personne ayant une capacité de vivre limitée, incl. handicapé, en raison d'un dysfonctionnement (fonctions) du corps, qui possède des propriétés de rééducation particulières qui peuvent prévenir, compenser, affaiblir ou neutraliser la limitation de la vie humaine (clause 3.5. GOST R 51079-2006).

Les services de réadaptation pour personnes handicapées, selon leur finalité, sont répartis en :

Services de réadaptation médicale;

Services de réadaptation professionnelle ;

Services de réinsertion sociale.

1. 
   "Activités de réadaptation médicale"

La constitution d'un programme de réadaptation médicale et, en conséquence, le remplissage de la rubrique « Activités de réadaptation médicale » du formulaire IPR est effectué en tenant compte des recommandations énoncées au paragraphe 34 de la saisine du MSE de l'organisme assurant le traitement et la prévention. soins (formulaire n° 088/u-06), en utilisant la réglementation en vigueur et la norme nationale de la Fédération de Russie « Services de réadaptation médicale des personnes handicapées. Dispositions de base. GOST R 52877-2007", entré en vigueur le 01/01/2009. Dans ce cas, il faut prendre en compte les notions générales qui caractérisent ce type de rééducation :

1.1 services de réadaptation médicale : actions des organisations médicales pour mettre en œuvre des mesures médicales afin de compenser ou de supprimer les limitations de la vie d'une personne handicapée, non liées à la nécessité de traiter des maladies émergentes non causées par un handicap ;

1.2 les services de réadaptation médicale font partie intégrante d'un ensemble de mesures (médicales, professionnelles, sociales et autres) dont le but est la restauration la plus rapide et la plus complète d'une personne en tant qu'individu, y compris ses propriétés physiologiques, physiques, psychologiques. et fonctions sociales;

1.3 Les services de réadaptation médicale visent :

Restaurer les fonctions des organes et des systèmes du corps ;

Prévention de la prise de poids et élimination des conséquences de maladies, blessures ou défauts ;

Restauration de l'état physique et psychophysiologique général ;

Développement des mécanismes compensatoires (moteurs, sensoriels et intellectuels).

1.4 les services de réadaptation médicale constituent le maillon initial et principal du système global des services de réadaptation, réalisés parallèlement à d'autres services de réadaptation ou les précédant ;

1.5 les services de réadaptation médicale sont fournis de manière cohérente et continue dans l'ensemble des services de réadaptation, en tant que système unique et continuité du processus de réadaptation, jusqu'au niveau de l'état fonctionnel maximal possible du corps et proche du niveau précédant la maladie ou la blessure. .

Les spécifications et les détails de la fourniture de services de réadaptation médicale des personnes handicapées sont déterminés par les organismes de réadaptation conformément au programme général de réadaptation médicale des DPI d'une personne handicapée.

L'efficacité des services de réadaptation médicale se caractérise par une amélioration du fonctionnement des organes et des systèmes, ainsi que par l'expansion de l'activité sociale d'une personne handicapée, l'émergence ou le rétablissement de sa capacité à exercer des activités de base, y compris des activités professionnelles ; est évalué par le degré de stabilisation ou d'amélioration de l'état fonctionnel de l'organisme.

1. 
   Principaux types et contenu des services de réadaptation médicale des personnes handicapées inclus dans la section I de l'IPR « Mesures de réadaptation médicale »

2.1. chirurgie reconstructrice;

2.2. thérapie de réadaptation;

2.3. Traitement de Spa;

2.4. prothèses;

2.5. orthèses;

2.6. fournir aux personnes handicapées des moyens techniques de réadaptation médicale.

1. 
   Chirurgie reconstructrice représente les services de réadaptation médicale des personnes handicapées, comprenant des opérations chirurgicales, incl. complexe (high-tech), pour restaurer la structure et les fonctions des organes, prévenir ou réduire les conséquences de malformations congénitales ou acquises.

2.1.1. Les services de chirurgie reconstructive sont fournis sous les formes suivantes :

Chirurgies plastiques reconstructives et reconstructives;

Opérations de transplantation d'organes et de tissus ;

Endoprothèses (incorporation dans la structure des organes de prothèses internes alliant compatibilité biologique avec les tissus et comportement mécanique adéquat).

2.1.2. La base organisationnelle et juridique pour la fourniture de services de réadaptation médicale aux frais du budget fédéral utilisant la chirurgie reconstructive, incl. utilisant des types d'opérations de haute technologie, il s'agit d'un arrêté conjoint du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie et de l'Académie russe des sciences médicales « sur l'organisation de la fourniture de soins médicaux coûteux (de haute technologie) aux frais du budget fédéral dans les organisations médicales spécialisées fédérales subordonnées à l'Agence fédérale médico-biologique et à l'Académie russe des sciences médicales. L'arrêté définit une liste de types de soins médicaux de haute technologie, qui comprennent un certain nombre d'opérations reconstructives, notamment : pour les personnes handicapées, pour surmonter les limitations de la vie, y compris des opérations telles que :

Chirurgie plastique reconstructive après brûlures et blessures complexes combinées à la main ;

Prothèses des artères des membres inférieurs ;

Chirurgie plastique reconstructive pour blessures et brûlures de l'organe de la vision ;

Chirurgie plastique reconstructive des défauts congénitaux et acquis et des déformations du système maxillo-facial ;

Endoprothèses des grosses articulations ;

Chirurgie reconstructive des articulations de la hanche chez les enfants ;

Greffe de rein, de foie, de cœur, de moelle osseuse ;

Opérations reconstructives de la sténose cicatricielle du larynx et de la trachée chez l'enfant ;

Traitement des déformations sévères de la colonne vertébrale chez les enfants à l'aide de greffons biologiques et de structures métalliques ;

Opérations reconstructives de tumeurs malignes ;

Autres opérations.

2.1.3. Le service spécifié est inclus dans l'IPR s'il existe une recommandation appropriée pour sa fourniture au paragraphe 34 de la saisine de l'OOLPP de l'UIT.

La forme spécifique de l'intervention chirurgicale est inscrite dans la ligne « Chirurgie reconstructive ». Par exemple: « Endoprothèses de la hanche droite », « Implantation cochléaire monourale ».

Dans la ligne « Durée », indiquez la période pour laquelle le traitement chirurgical est prévu, mais pas plus d'un an. Par conséquent, l'IPR dans ce cas est développé avec une période de validité de 1 an. Ainsi, ce délai doit être indiqué à compter de la date de réception de la demande par le bureau jusqu'à la date d'expiration du DPI (article 9 du formulaire). Par exemple: « Du 20/03/2011 au 01/05/2012. »

Dans la ligne « Interprète » : a) s'il existe une conclusion du médecin spécialiste compétent de l'établissement de santé, indiquer « Organisations médicales » ; b) s'il existe une conclusion du comité de sélection d'un établissement de santé, un organisme médical spécifique est indiqué qui effectuera un traitement chirurgical conformément à la conclusion ; c) s'il existe une conclusion de la Commission de sélection des quotas du Département de la santé du territoire de Krasnodar, le « Département des soins de santé du territoire de Krasnodar » est indiqué.

Si le traitement chirurgical comprend un moyen technique de rééducation (endoprothèses) inscrit sur la liste fédérale, alors en même temps son nom avec indication de la quantité est inscrit dans la ligne correspondante de la rubrique « TCR et services de rééducation » du formulaire DPI et les termes et interprètes ci-dessus sont dupliqués ligne par ligne, à l'exception de l'entrepreneur spécifié « Organisations médicales », car Au lieu de cela, vous devez indiquer « FSS RF ».

1. 
   Thérapie de rééducation, en tant que service de réadaptation médicale, consiste à influencer le corps d'une personne handicapée afin de restaurer ou de compenser ses fonctions altérées réduites à la suite d'une maladie ou d'une blessure, la prévention secondaire des maladies et de leurs complications, la restauration ou l'amélioration des fonctions de travail ou la restauration de sa capacité juridique.

1. 
   Thérapie médicamenteuse– l'utilisation de médicaments pour prévenir la progression de la maladie, son exacerbation et ses complications.

La base organisationnelle et juridique de la fourniture de médicaments gratuits est la loi fédérale du 17 juillet 1999 n° 178-FZ « sur l'assistance sociale de l'État », qui établit, entre autres dispositions, le cercle des citoyens (article 6.1) qui ont le droit de bénéficier de l'aide sociale de l'État sous la forme d'un ensemble de services spéciaux, la procédure pour leur fourniture, etc. La liste des médicaments vitaux est approuvée par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie. Les médicaments sont fournis gratuitement aux personnes handicapées qui n'ont pas renoncé à ce type de services sociaux, sur prescription d'un médecin (ambulancier).

1. 
   Physiothérapie– l'utilisation de facteurs physiques naturels et artificiels dans la rééducation des personnes handicapées pour corriger les principaux changements physiopathologiques, renforcer les mécanismes compensatoires, réserver les capacités de l'organisme et restaurer les performances physiques.

2.2.3. Mécanothérapie– l'utilisation de divers mécanismes et dispositifs pour restaurer les fonctions et les systèmes corporels altérés. Elle repose sur la réalisation de mouvements dosés (principalement pour des segments individuels des membres), réalisés à l'aide d'appareils mécanothérapeutiques qui facilitent le mouvement ou, au contraire, nécessitent un effort supplémentaire pour l'exécuter.

Ce ne sont pas des méthodes spécifiques avec l'utilisation de certains dispositifs et appareils qui sont indiquées, mais le nom du formulaire indiquant le nombre de cours de sa mise en œuvre par an.

2.2.4. Kinésithérapie– l'utilisation d'un ensemble de mesures thérapeutiques, comprenant la gymnastique active et passive afin de restaurer les fonctions de mouvement et de position debout en cas de lésions du système musculo-squelettique, incl. marche dosée, aviron, natation, jeux de plein air et sportifs.

Ce ne sont pas les types spécifiques et la composition des mesures de traitement qui sont indiqués, mais le nom du formulaire indiquant le nombre de cours de sa mise en œuvre par an.

2.2.5. Psychothérapie– l'utilisation d'effets thérapeutiques complexes sur le psychisme, le corps et le comportement d'une personne handicapée à l'aide de méthodes psychologiques garantissant la fourniture d'une assistance psychologique professionnelle pour atténuer ou éliminer les troubles mentaux, nerveux et psychosomatiques d'une personne handicapée.

Ce ne sont pas des méthodes et des types spécifiques de psychothérapie qui sont indiqués, mais le nom du formulaire indiquant le nombre de cours par an.

2.2.6. Ergothérapie– application d'un système de méthodes de restauration de diverses fonctions corporelles altérées à l'aide de certains types d'activités professionnelles.

Ce ne sont pas des méthodes et des types spécifiques d'ergothérapie qui sont indiqués, mais le nom du formulaire indiquant le nombre de cours par an.

2.2.7. Exercice thérapeutique (kinésithérapie)- exercices physiques (gymnastique, sports appliqués), promenades.

Ce ne sont pas des formulaires et des types spécifiques qui sont indiqués, mais le nom du formulaire indiquant le nombre de cours qu'il dispense par an.

2.2.8. Massage, thérapie manuelle.

Ce ne sont pas des méthodes et des types spécifiques qui sont indiqués, mais le nom du formulaire indiquant le nombre de cours dispensés par an.

2.2.9. Assistance en orthophonie.

Ce ne sont pas des méthodes et des types spécifiques qui sont indiqués, mais le nom du formulaire indiquant le nombre de cours dispensés par an. Lors d’une assistance orthophonique après implantation cochléaire, la mention « Rééducation auditive et orthophonique » doit être indiquée.
La base organisationnelle et juridique pour la mise en œuvre des formes de thérapie réparatrice spécifiées aux paragraphes 2.2.2.-2.2.9 est l'arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie du 9 mars 2007 n° 156 « Sur la procédure d’organisation des soins médicaux en médecine réparatrice. La fourniture de services de médecine de réadaptation est assurée par du personnel médical titulaire des certificats appropriés des établissements de santé (leurs services, bureaux). L'assistance médicale en médecine réparatrice comprend la réadaptation médicale des personnes handicapées dans les conditions du centre de médecine réparatrice et de réadaptation, d'autres centres, ainsi que des établissements de sanatorium et de villégiature. L'orientation et l'admission des patients vers les établissements de santé (leurs services, cabinets) dispensant des soins médicaux en médecine de réadaptation s'effectuent selon les indications médicales de la manière prescrite.

2.2.10. Pour inclure ces formes de services dans l'IPR, il est nécessaire d'avoir des recommandations appropriées pour leur fourniture au paragraphe 34 de la saisine de l'OOLPP de l'UIT.

Sur la base des recommandations existantes, ligne par ligne dans la ligne « Thérapie de réadaptation » au paragraphe 1.2.3... la forme spécifique de la prestation, le volume (nombre de cours par an) est inscrit ; à la ligne « Durée de mise en œuvre » le délai est indiqué : à compter de la date de réception de la demande au bureau jusqu'à la date d'expiration du DPI (article 9 du formulaire) ; à la ligne « Exécuteur testamentaire », la « Autorité sanitaire territoriale » est indiquée ; « Organisations médicales » ou « Organisations de réadaptation ».

Par exemple: a) « Rééducation auditive-parole, 3 cours par an. » "Du 20/03/2011 au 01/05/2012." «Centre de médecine régénérative et de réadaptation».

b) « 1. Physiothérapie, 2 cours par an; 2. Massage, 2 cours par an. "Du 20/03/2011 au 01/05/2012." "Organisations médicales".

en 1. Mécanothérapie, 1 cours par an ; 2. Kinésithérapie, 1 cours par an. "Du 20/03/2011 au 01/05/2013." « Autorité territoriale de santé ; Organismes de réadaptation.
2.3. Traitement de Spa.

2.3.1. L'organisation de la sélection médicale, de l'orientation et de la fourniture de bons pour le traitement en sanatorium aux personnes handicapées est effectuée conformément à l'arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie du 22 novembre 2004 n° 256 « Sur le procédure de sélection médicale et d'orientation des patients vers un traitement en sanatorium » (telle que modifiée et complétée) et la loi fédérale du 17 juillet 1999 n° 178-FZ « sur l'assistance sociale de l'État » (articles 6.1, 6.2, 6.3).

La sélection médicale et l'orientation vers le traitement en sanatorium des citoyens (personnes handicapées) ayant droit à l'aide sociale de l'État sous la forme d'un ensemble de services sociaux sont effectuées par le médecin traitant et la commission médicale (ci-après dénommée la MC) de l'établissement médical du lieu de résidence. S'il existe des indications médicales et qu'il n'y a pas de contre-indications au traitement en sanatorium, la personne handicapée se voit délivrer une attestation d'obtention d'un bon (formulaire n° 070/u-04 « Attestation d'obtention d'un bon ») sur la base de la conclusion du Institution des Affaires Intérieures. Le certificat est valable 6 mois.

Le certificat est fourni par la personne handicapée accompagné d'une demande de bon pour un traitement en sanatorium à la branche régionale de la Caisse fédérale d'assurance sociale de la Fédération de Russie, et l'orientation des personnes handicapées vers un traitement en sanatorium est effectuée en conformément au certificat sous le formulaire n° 070/u-04, et non conformément à l'IPR.

2.3.2. Pour inclure ce service dans l'IPR, vous devez disposer d'une recommandation appropriée (profil du sanatorium, saisonnalité) au paragraphe 34 de la saisine de l'ITU OOLPP (formulaire n° 088/u-06) et d'une conclusion de l'Institution de Interne Affaires sur la présence d'indications médicales et l'absence de contre-indications.

Si les documents spécifiés sont disponibles : dans la ligne « Traitement Sanatorium-station » le profil du sanatorium est indiqué, fréquence pas plus d'une fois par année civile, saison de l'année (automne, hiver, printemps, été) ; à la ligne « Durée… » la période est indiquée : à compter de la date de réception de la demande au bureau jusqu'à la date de validité de l'IPR (article 9 du formulaire) ; dans la ligne « Interprète exécutant », la « Branche régionale de la FSS de la Fédération de Russie » est indiquée.

Par exemple: « Sanatorium pour le traitement du système cardiovasculaire, une fois par année civile, automne - hiver » ; « Du 20/03/2011 au 01/05/2012 » ; "Branche régionale de la FSS de la Fédération de Russie."
2.4. Prothèses est le processus de remplacement d'un organe partiellement ou complètement perdu par un équivalent artificiel (prothèse), qui est un dispositif utilisé pour restaurer ou remplacer une partie manquante du corps ou d'un organe, garantissant une préservation maximale des caractéristiques individuelles d'une personne et une compensation pour sa perte. capacités fonctionnelles et cosmétiques.

2.4.1. Les prothèses comprennent les mesures médicales (traitement reconstructif), techniques (production et utilisation de produits prothétiques et orthopédiques (ci-après dénommés POP)) et organisationnelles pour la rééducation d'une personne handicapée.

2.4.2. Les services de prothèses sont fournis par des entreprises prothétiques et orthopédiques (PrOP) et des organismes médicaux sous des formes appropriées, qui se terminent par l'ajustement, l'installation et l'ajustement d'une prothèse spécifique, le port d'essai, ainsi que la formation d'une personne handicapée à l'utilisation de la prothèse et à la délivrance de la prothèse. .

Lors du choix d'une prothèse, les spécialistes PrOP connaissent l'orientation professionnelle de la personne handicapée, son mode de vie, précisent l'intensité du travail attendu, sa nature et les conditions dans lesquelles la personne handicapée travaillera. Ils offrent l’option de conception de prothèse la plus optimale, en tenant compte des caractéristiques individuelles des activités de la personne handicapée et de la nature du défaut.

2.4.3. Le paiement des prothèses et de leurs composants est effectué par les organes exécutifs de la Caisse fédérale d'assurance sociale de la Fédération de Russie sur les fonds du budget fédéral conformément au DPI des personnes handicapées.

2.4.4. La base organisationnelle et juridique pour la fourniture de services de prothèses est la liste fédérale, la classification des TSR au sein de la liste fédérale, les règles et arrêtés du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie du 7 mai 2007 n° 321 " Sur approbation des conditions d'utilisation des TSR, des prothèses et des produits prothétiques et orthopédiques avant leur remplacement » (ci-après dénommé – Période d'utilisation), norme nationale de la Fédération de Russie GOST R 51079-2006 « Moyens techniques de rééducation des personnes atteintes de handicapées. Classification" (ci-après - Classification) et les indications médico-sociales énoncées dans les "Recommandations méthodologiques pour les spécialistes de l'Institution fédérale de l'UIT" pertinentes de l'Institution fédérale de l'État "Bureau fédéral de l'UIT" de 2007.

2.4.5. Pour inclure ce service dans l'IPR, vous devez disposer de la recommandation appropriée au paragraphe 34 de la saisine de l'ITU OOLPP (formulaire n° 088/u-06) en présence de la conclusion correspondante d'un médecin spécialiste et d'un acte du commission médico-technique (ci-après - MTC).

Si les documents spécifiés sont disponibles, dans la ligne « Prothèses et orthèses » de l'IPR, par exemple, « Prothèses du moignon de l'épaule gauche » est indiqué ; à la ligne « Durée… » le délai est indiqué : à compter de la date de réception de la demande au bureau jusqu'à la date d'expiration du DPI (article 9 du formulaire) ; dans la ligne « Interprète de la procédure », « Prothèses » ou « Organisations médicales (de réadaptation) » sont indiqués si des prothèses sont recommandées dans des institutions (centres) médicaux fédéraux spécialisés. Parallèlement, conformément à la loi MTC ProOP, dans la rubrique « Moyens techniques de rééducation », dans la ligne « Liste des TSR » sous le numéro 1, 2, ... le nom de la prothèse (produit) et son les composants, leur quantité, leur multiplicité en fonction de la Période d'Utilisation sont indiqués ; à la ligne « Durée… » le délai est indiqué : à compter de la date de réception de la demande au bureau jusqu'à la date d'expiration du DPI (article 9 du formulaire) ; dans la ligne « Exécuteur », la « branche régionale de Krasnodar du FSS de la Fédération de Russie (GU KRO FSS de la Fédération de Russie) » est indiquée.

2.4.6. La procédure spécifiée pour remplir un DPI ne s'applique pas à la fourniture de services d'endoprothèses, car Ces services appartiennent aux types de soins médicaux de haute technologie.

Cependant, les endoprothèses, y compris les endoprothèses d'articulations, de vaisseaux sanguins, de ligaments, de valvules cardiaques et d'implants cochléaires, sont incluses dans la liste fédérale.

Ainsi, la recommandation pour les endoprothèses dans l'IPR est rédigée de la manière prévue au paragraphe 2.1.3, et en même temps dans la rubrique « Moyens techniques de rééducation », dans la ligne « Liste des TSR » le nom du l'endoprothèse (produit) et la quantité sont indiquées, par exemple « Implant cochléaire - 1 pièce » ." ; dans la ligne « Durée… » la période de temps indiquée dans la ligne « Chirurgie reconstructive » est dupliquée, c'est-à-dire à compter de la date de réception de la demande par le bureau jusqu'à la date de validité de l'IPR (article 9 du formulaire DPI), par exemple « Du 20/03/2011 au 01/05/2012 » ; dans la ligne « Interprète », l'interprète indiqué dans la ligne « Chirurgie reconstructive » est dupliqué, par exemple « Hôpital clinique régional pour enfants », et si l'interprète y est indiqué comme « Organisations médicales », alors l'interprète indique « FSS de La fédération Russe".

2.4.7. Conformément à l'article 7.21 des Conditions d'utilisation, approuvées par arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie du 7 mai 2007 n° 321, les conditions d'utilisation et de remplacement des endoprothèses sont déterminées par les institutions médicales et préventives. et confirmé par FKU ITU. Les prestations de réparation, c'est-à-dire le remplacement des composants de l'endoprothèse à remplacer, sont effectuées dans les délais fixés par l'établissement médical qui a réalisé l'opération de l'endoprothèse et sont soumises au paiement (compensation) du budget fédéral par l'exécutif. organes de la Caisse fédérale d'assurance sociale de la Fédération de Russie. L'examen d'une personne handicapée au bureau en vue du remplacement d'une endoprothèse, prévu au paragraphe 9 de la Procédure, est effectué en tenant compte de la recommandation du paragraphe 34 de saisine pour examen médical et de la conclusion de l'examen pertinent. médecin spécialiste de l'établissement médical, incl. qui a effectué le traitement chirurgical, qui indique le délai de remplacement de l'endoprothèse. L'IPR est établi dans l'ordre suivant.

Dans la rubrique « Moyens techniques de rééducation », à la ligne « Liste des TSR », le nom de l'endoprothèse ou de sa pièce de remplacement, la quantité, la durée de vie avant remplacement, qui est indiquée à compter de la date de l'opération et le nombre d'années avant remplacement, sont indiqués, par exemple, « Processeur vocal - 1 pièce »., du 12/05/2011 avec remplacement après 6 ans » ; à la ligne « Durée… » est indiquée la période : à compter de la date de réception de la demande de la personne handicapée au bureau jusqu'à la date de validité de l'IPR (clause 9 du formulaire), par exemple « Du 20/10/ 2011 au 12/01/2012 » ; dans la ligne « Exécuteur », la « branche régionale de Krasnodar du FSS de la Fédération de Russie (GU KRO FSS de la Fédération de Russie) » est indiquée.

Explication de l'implant cochléaire. Le système d'implant cochléaire se compose de 2 composants : le premier composant du système d'implant cochléaire est implant cochléaire, il délivre des informations sonores sous forme d'impulsions électriques directement aux fibres du nerf auditif, en contournant l'appareil récepteur endommagé de l'oreille interne, et est inséré à vie ; deuxième composante – processeur vocal, qui fournit des informations sur les sons environnants provenant du microphone ; effectue son analyse et son codage, puis transmet ces informations à l'implant cochléaire. Le processeur vocal peut être portatif (sous la forme d'un petit appareil doté d'un écran LCD) ou derrière l'oreille - comme une aide auditive.. Le processeur de son comprend : unité de traitement, voyant lumineux, avertisseur sonore, bobine téléphonique intégrée, compartiment à piles standard, microphones, boutons, couvercle du connecteur d'accessoires, verrou du compartiment à piles, aimant de bobine, bobine, câble de bobine.

Parce que le processeur vocal est une unité structurelle de l'implant cochléaire, son remplacement doit être qualifié de réparation d'un appareil technique de rééducation utilisé par une personne handicapée. Période de garantie processeur vocal est de 3 à 5 ans. La bobine émettrice avec câble et le câble avec talon pour le processeur vocal doivent être remplacés aux frais de la Caisse fédérale d'assurance sociale de la Fédération de Russie, quel que soit celui qui a installé et payé le système cochléaire, tous les autres composants, incl. les batteries journalières sont payées par la personne handicapée elle-même. La procédure d'enregistrement dans l'IPR est définie dans les paragraphes ci-dessus de la clause 2.4.7.

Un programme individuel de rééducation pour personne handicapée, dont un échantillon sera décrit ci-dessous, est un ensemble de mesures visant à restaurer et à compenser les fonctions corporelles perdues ou altérées, ainsi que la capacité d'exercer certains types d'activités. Il est constitué conformément à la décision de l'organisme habilité du ministère de la Santé. L'IPR comprend des formes individuelles, des types, des volumes, des procédures et des conditions de mesures professionnelles, sanitaires et autres. Examinons plus en détail comment un programme de réadaptation pour personnes handicapées est développé et quelles activités il peut inclure. L'article décrira également certaines des nuances associées à la mise en œuvre des DPI.

Depuis 2005, en Russie, le programme de réadaptation des personnes handicapées est élaboré selon une forme unifiée. Elle a été approuvée par arrêté du ministère de la Santé et du Développement social n° 287 du 29 novembre 2004. La carte se compose de plusieurs parties. Le programme de réadaptation d'une personne handicapée est élaboré en tenant compte des informations sur le citoyen. Ainsi, la première partie fournit des informations détaillées à ce sujet. En plus des données personnelles, cette section contient des informations :

1. Concernant le niveau d'enseignement (professionnel et général).
2. Spécialités, qualifications et fonctions professionnelles exercées au moment de l'examen (le cas échéant).
3. Groupe de handicap, degré de handicap.

Que contient l'exemple de programme ? La réadaptation des personnes handicapées comprend des mesures réparatrices et compensatoires clés. Parmi elles figurent également des mesures médicales. Dans le cadre de la rééducation médicale, sont réalisées :

1. Thérapie de rééducation.
2. Chirurgie reconstructrice.
3. Orthèses et prothèses.
4. Mise à disposition d'appareils et d'installations techniques.
5. Traitement en sanatorium (pour les citoyens qui ne travaillent pas).

Le programme de réadaptation médico-sociale des personnes handicapées comprend :

1. Conseil et information sur l'éventail des mesures prises.
2. Support légal.
3. Patronage familial.
4. Rééducation par le sport et l'éducation physique.
5. Formation adaptative.
6. Fournir des dispositifs techniques pour la réalisation d'activités sociales et domestiques.
7. Aide psychologique.
8. Réhabilitation socioculturelle.

Restauration de la capacité de travail

Un programme de réadaptation professionnelle pour personne handicapée est un système de mesures visant à restaurer la capacité de travail d’un citoyen. Il comprend:

1. Élaboration de recommandations sur les contre-indications et les types et conditions d'activité acceptables.
2. Orientation professionnelle.
3. Formation ou reconversion professionnelle.
4. Aide à la recherche d'un emploi.
5. Mise à disposition de moyens techniques.

Travailler avec des mineurs

Le programme de réadaptation d'un enfant handicapé comprend des activités psychologiques et pédagogiques. Ceux-ci inclus:

1. Recevoir une éducation et une éducation préscolaire et scolaire.
2. Travail correctionnel psychologique et pédagogique.
3. Fournir des moyens techniques pour la formation.

De plus, le programme de réadaptation d'un enfant handicapé assure le parrainage de la famille dans laquelle il se trouve. Des spécialistes assurent des consultations et apportent une assistance psychologique aux parents.

Programme individuel de réadaptation pour personne handicapée : exemple

Les sections les plus importantes de l'IPR sont celles qui indiquent des mesures psychologiques, pédagogiques, thérapeutiques, ainsi que des services qui aident à restaurer la compétitivité professionnelle d'un citoyen sur le marché du travail. Chacun d'eux comporte deux parties. Le premier indique les activités spécifiques et les moyens techniques dont une personne aura besoin. La deuxième partie contient des informations sur les interprètes, les formulaires, le calendrier, l'ordre dans lequel sera réalisée la mise en œuvre du programme individuel de réadaptation d'une personne handicapée, ainsi que sur les résultats obtenus ou les raisons de leur non-obtention. Un exemple de formulaire est donné dans l’article.

Le programme de réadaptation d'une personne handicapée est établi conformément à la décision de l'institution fédérale UIT. A cet égard, pour obtenir une carte, vous devez contacter l'organisme qui délivre le certificat. Il s'agit en règle générale de la division locale du Bureau d'expertise médico-sociale (BMSE).

Les programmes de réadaptation sociale destinés aux personnes handicapées constituent un mécanisme essentiel pour garantir que les besoins personnels des citoyens sont pris en compte et que le soutien est ciblé. Aujourd'hui, disposer d'une carte DPI permet de résoudre efficacement de nombreux problèmes liés à la mise en œuvre des mesures d'indemnisation et de restauration. Dans le même temps, l'efficacité de l'interaction avec les représentants du gouvernement augmente à tous les niveaux. Par exemple, les établissements d'enseignement supérieur exigent des DPI lors de l'admission d'étudiants. Aucun citoyen handicapé ne pourra s'inscrire à Pôle emploi sans le document approprié. Par conséquent, sans DPI, il est impossible d’obtenir une éducation, de trouver un emploi ou d’acquérir une nouvelle spécialité.

Par ailleurs, le programme étatique de réadaptation des personnes handicapées offre la possibilité d'obtenir les moyens techniques nécessaires à l'adaptation. De plus, le document peut indiquer des conditions particulières nécessaires à une personne en particulier. Ceci est particulièrement important pour les citoyens de moins de 18 ans. Un programme individuel de réadaptation et d'adaptation pour un enfant handicapé ne comprend que les activités qui lui sont acceptables, compte tenu de son état psychophysiologique.

Conformément au Règlement sur la reconnaissance d'un citoyen handicapé, l'élaboration d'un programme doit être réalisée dans un délai d'un mois après l'établissement du groupe et du degré de handicap. Cependant, dans la pratique, la procédure suivante s'applique. Pour obtenir un IPR, vous devez consulter votre médecin et lui demander de vous orienter vers une ITU. Vous devez également introduire une demande auprès du Bureau d’expertise médico-sociale. Il est délivré en 2 exemplaires. Il est conseillé d'indiquer les activités, services et installations spécifiques dont le citoyen a besoin.

Afin de refléter au mieux tous les besoins de chaque section de la carte, il est recommandé de les décrire sur une fiche de candidature distincte. Dans ce cas, le texte de la demande doit indiquer une demande de prise en compte de ces informations. Il est également conseillé de joindre au document des recommandations de spécialistes ou des avis d'experts fournissant certains services. Cela est nécessaire pour former parmi les employés de l'UIT la compréhension la plus complète de tous les besoins d'un citoyen et de son potentiel de réadaptation.

Vous pouvez demander une carte non seulement lors du réexamen. Le programme de réinsertion sociale des enfants handicapés, ainsi que des adultes handicapés, est élaboré chaque année, même si le groupe est constitué sans période de réexamen.

Un programme individuel de réadaptation d'une personne handicapée, dont le formulaire doit être rempli en tenant compte non seulement des recommandations des experts, mais également des souhaits du citoyen lui-même, lui est soumis pour signature. Il doit signer son autographe sur chaque section de la carte. C'est ainsi qu'il exprime son accord avec les mesures qui y sont précisées.

Toutefois, des contradictions ne peuvent être exclues. Dans de tels cas, le citoyen écrit dans le champ de signature qu'il n'est pas d'accord avec le contenu de la carte et en indique les raisons. Toute personne a le droit de contester les décisions et les actions des employés de BMSE. La plainte est soumise au bureau principal de la région. Une copie de la carte doit y être jointe. Après cela, un examen est effectué et des conversations ont lieu avec le citoyen. Sur la base de leurs résultats, une conclusion est tirée sur les points controversés. Si les revendications du citoyen s’avèrent fondées, un nouveau programme est élaboré. Il est signé par le président de la commission et certifié par le sceau du GBMSE. La décision prise peut également être contestée devant le bureau fédéral dans un délai d'un mois. En outre, un citoyen a le droit de faire appel devant le tribunal.

La portée des mesures prévues dans l'IPR ne peut excéder la liste fédérale des équipements et services techniques. Un citoyen ou son représentant peut les refuser partiellement ou totalement. Dans ce cas, les agences gouvernementales, les structures locales ainsi que d'autres organisations seront déchargées de la responsabilité de la mise en œuvre du programme. De plus, le citoyen sera privé du droit à une indemnisation.

Les experts recommandent toutefois de ne pas se précipiter dans un refus. Le Programme fédéral pour la réadaptation des personnes handicapées est consultatif et non obligatoire. Après avoir signé la carte, le citoyen a le droit de ne pas contacter les autorités et structures compétentes pour recevoir certains fonds ou services. Dans ce cas, il existe la possibilité, pendant toute la durée de sa validité, de modifier la décision initiale et de profiter du soutien du gouvernement.

La détermination des entités responsables de la mise en œuvre de certains éléments du programme est considérée comme l'un des points clés de la conception de la carte. L'artiste doit être indiqué à côté de chaque événement prévu. La nouvelle forme de DPI présuppose une procédure particulière pour leur détermination. Auparavant, les artistes interprètes étaient désignés par le BMSE. Actuellement, le bureau n’en inclut que quelques-uns sur la carte. Par exemple, dans la section relative à la mise à disposition de moyens techniques, l'entrepreneur est indiqué par l'organisme FSS. Les sujets peuvent également être indiqués par la structure locale de protection sociale.

Il ne faut pas oublier que la tâche clé de la réadaptation est d'éliminer ou, dans la mesure du possible, de compenser pleinement les limitations des activités vitales résultant d'un handicap. À cet égard, les artistes interprètes ou exécutants doivent choisir les personnes ou les organisations capables de faire face aux tâches assignées. Il peut s'agir de structures publiques et privées de toute forme de propriété.

La loi fédérale régissant la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie établit que si un service ou un dispositif technique prévu dans un programme de réadaptation ne peut être fourni à un citoyen ou s'il l'a payé avec ses propres fonds, il a droit à une indemnisation intégrale. pour les frais. L'IPR peut comprendre aussi bien des activités financées par le budget que celles dont les coûts sont supportés par la personne elle-même.

Conformément à la loi, seuls les services et installations figurant dans la liste correspondante peuvent être fournis gratuitement. Il est approuvé par décret gouvernemental et ne comprend pas de nombreux postes. L'État assume donc l'obligation de payer un ensemble minimum de services et d'équipements techniques. fonds.

Il convient de noter que dans un certain nombre d'entités constitutives de la Fédération de Russie, il existe des réglementations régionales qui élargissent considérablement la liste. Le remboursement des dépenses doit être effectué par les divisions territoriales de la Caisse d'assurance sociale. Il faut tenir compte du fait que le droit à indemnisation n'est accordé que par des relations contractuelles documentées avec les exécuteurs effectifs du projet. Le citoyen doit fournir une preuve de paiement pour le service ou le support technique. installations. Une demande correspondante est soumise à la FSS, à laquelle sont jointes des copies de la carte DPI et d'autres documents.

La demande d'indemnisation des frais et les documents qui y sont joints sont examinés pendant un mois au maximum. Si à l'issue de ce délai le citoyen n'a pas reçu de réponse ou s'est vu refuser une indemnisation, il peut s'adresser à une structure supérieure de la Caisse d'Assurance Sociale. Si dans ce cas sa demande n'est pas satisfaite, il a le droit de saisir le tribunal. Les experts attirent l'attention des citoyens sur le fait que le dépôt d'une plainte n'indiquera pas que le citoyen cherche à aggraver le conflit. Dans ce cas, une telle réaction à l'injustice permettra aux agences gouvernementales de participer à la résolution du problème et les responsables comprendront leurs responsabilités. Dans le même temps, vous devez être prêt à toute issue de l’affaire.

Les actes législatifs suivants sont en vigueur dans la Fédération de Russie et réglementent l'élaboration et l'exécution des DPI :

1. Loi fédérale n° 181. Art. L'article 11 de cette loi est entièrement consacré au programme individuel de réadaptation. De plus, l'IPR est indiqué à l'art. 8, 18, 19, 23, 29, 25, 32.
2. Loi fédérale "sur la protection sociale des personnes handicapées". Cet acte normatif donne une définition de l'IRP, nomme les organismes responsables de son élaboration et indique les droits fondamentaux des personnes handicapées. La loi établit qu'une personne handicapée ne peut être reconnue comme chômeur sans enregistrer pour elle un programme individuel de réadaptation. L'acte normatif établit l'obligation des autorités responsables de mettre en œuvre l'IRP, ainsi que la possibilité pour un citoyen de saisir le tribunal si celui-ci n'est pas respecté.
3. Règlement sur la reconnaissance d'une personne handicapée.
4. Décret gouvernemental n° 805 du 16 décembre 2004. Il réglemente les activités de la FGU ITU.
5. Arrêté du Ministère de la Santé et du Développement Social du 29 novembre 2004
6. Arrêté gouvernemental n° 1343-r du 21 octobre 2004

Après avoir délivré une carte individuelle de programme de réadaptation, un citoyen ou son représentant, en vertu de la loi, se tourne vers divers organismes pour l'aider à mettre en œuvre les mesures prévues et obtenir le soutien technique nécessaire. fonds.

Il faut dire qu'à l'heure actuelle, le mécanisme de mise en œuvre des DPI ne peut pas être qualifié d'idéal. Il existe de nombreuses lacunes dans le programme de soutien de l’État lui-même. À cet égard, dans la pratique, les citoyens se heurtent souvent à toutes sortes d’obstacles. Les problèmes peuvent apparaître à différentes étapes - à la fois au moment de l'élaboration du programme de réhabilitation et lors de la mise en œuvre des activités qui y sont décrites.

Des difficultés particulières surviennent dans le processus d'exercice du droit au remboursement des dépenses engagées. Dans ce cas, il est conseillé de s'assurer le soutien d'un avocat qualifié. Il est également important d'avoir tous les documents prouvant le fait de payer la prestation ou l'équipement technique avec votre propre argent. Les conflits liés à la mise en œuvre du programme de réhabilitation peuvent être résolus à la fois par le biais de réclamations et devant les tribunaux. La première consiste à faire appel aux autorités supérieures. Quant au recours judiciaire, la pratique dans ce type de cas n'est pas assez étendue aujourd'hui. Cependant, il existe également des précédents de litiges gagnés concernant le remboursement des dépenses engagées par un citoyen et ses proches pour des mesures de réadaptation.

Veuillez noter que la délivrance d'une carte IPR est actuellement obligatoire. Une autre question est que, souvent, tous les services et services techniques n'y sont pas prescrits. les fonds dont un citoyen a besoin, mais uniquement ceux inclus dans la liste gratuite. Ainsi, le gouvernement est confronté à la tâche d'améliorer le mécanisme de mise en œuvre des programmes de réadaptation.

Les DPI doivent être efficaces pour les humains. Un programme de réadaptation ne deviendra utile que s'il se fonde non pas sur les capacités de l'État, mais sur les besoins réels de chaque personne handicapée.

DPI pour personne handicapée (programme individuel de réadaptation)

DPI d'une personne handicapée est développé en fonction de ses besoins et est réalisé sans faute par les autorités de l'État et les collectivités locales. Mais la personne handicapée elle-même a le droit de refuser le programme de réadaptation élaboré pour elle à tout moment et à n'importe quelle étape de sa mise en œuvre.

Comment devenir participant au programme de réadaptation pour personnes handicapées

L'un des objectifs de la réalisation d'une expertise médico-sociale est d'identifier les besoins d'une personne handicapée. Par conséquent, la réussite de l'examen sert non seulement à obtenir le statut de personne handicapée, mais également à approuver officiellement le programme de réadaptation.

Important! Depuis 2016, en raison des modifications apportées à la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées, ainsi que du concept de « réadaptation9raquo ; la notion d’« habilitation » apparaîtra. UN DPI d'une personne handicapée sera rebaptisé IPRA pour les personnes handicapées. Cet article prend en compte les changements qui entrent en vigueur.

Dès qu'un citoyen est confronté à la question de passer l'ITU et d'obtenir ou de confirmer un handicap, le processus d'évolution pour lui est automatiquement lancé DPI d'une personne handicapée.

Le médecin qui oriente vers un examen médical doit inclure des recommandations sur la nécessité de certaines mesures de réadaptation. Et les spécialistes du bureau de contrôle médico-social, où le citoyen est examiné, tiennent compte de ces recommandations, mais en plus ils :

• réaliser des diagnostics ;
• évaluer le potentiel des mesures de réadaptation proposées ;
• déterminer le pronostic de réadaptation d'une personne handicapée.

DPI d'une personne handicapée est développé pour 1 an, 2 ans ou indéfiniment. Mais si nécessaire, il peut être ajusté ou complètement modifié. Pour ce faire, vous devrez à nouveau passer par l'UIT.

Que comprend le DPI d'une personne handicapée ?

Une personne handicapée peut bénéficier de 3 groupes de mesures de réadaptation, qui sont énumérées dans l'arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie n° 2347-r du 30 décembre 2005. Ce:

1. Mesures de rééducation (médicaments, opérations chirurgicales, cures thermales, prothèses, formation professionnelle).
2. Aides techniques (fauteuils roulants, béquilles, cannes, chaussures orthopédiques, etc., cette liste comprend même un chien-guide).
3. Services (réparation TSR, traduction en langue des signes, soins vétérinaires pour chiens-guides).

Comme mentionné ci-dessus, des mesures de rééducation sont prescrites lors de la visite médicale.

Mise en place d'un programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée

Après DPI d'une personne handicapée signé par le chef du bureau de l'UIT, il est remis à la personne handicapée, le 2ème exemplaire est joint à l'acte de l'UIT, mais le 3ème exemplaire est désormais adressé à l'Assurance Sociale, et à partir du 1er janvier 2016, un extrait de DPI d'une personne handicapée sera envoyé directement à toutes les organisations qui seront impliquées dans sa mise en œuvre. À savoir, les autorités exécutives territoriales suivantes d'une entité constitutive de la Fédération de Russie opérant :

• dans le domaine de la protection de la santé concernant les mesures de réadaptation médicale;
• dans le domaine de la promotion de l'emploi en relation avec la réadaptation professionnelle ;
• dans le domaine de l'éducation en matière de réadaptation psychologique et pédagogique ;
• dans le domaine de la protection sociale concernant la fourniture de moyens techniques de réadaptation (TSR) aux frais du budget de l'entité constitutive de la Fédération de Russie ;
• dans le domaine de l'éducation physique et du sport concernant les activités sportives.

S'il est décidé que le TSR doit être accordé à une personne handicapée aux frais des fonds du budget fédéral, l'extrait est alors envoyé à la direction régionale de l'assurance sociale.

Indemnisation pour les aides et services de réadaptation

La loi fédérale n° 181-FZ du 24 novembre 1995 sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie prévoit une règle selon laquelle une personne handicapée peut acheter l'équipement technique nécessaire ou payer un service de réadaptation, puis recevoir de l'argent. compensation des frais. Mais il existe certaines restrictions.

Le TCP ou le service acheté doit être répertorié dans DPI d'une personne handicapée, et leur coût ne doit pas dépasser le coût d'un TSR ou d'un service similaire qui serait fourni par l'État. Autrement dit, vous ne pouvez pas acheter un fauteuil roulant si seules des béquilles sont fournies, et vous ne pouvez pas acheter un fauteuil roulant multifonctionnel coûteux si tout le monde reçoit des chaises standard.

Pour calculer le montant de l'indemnisation, des données sont prises sur le coût d'un TSR similaire acheté par l'État la dernière fois dans le cadre d'un contrat de fourniture gouvernemental. Le système de calcul est précisé en détail dans l'arrêté du ministère de la Santé de la Fédération de Russie n° 57n du 31 janvier 2011.

Conséquences du refus de l'IRP pour une personne handicapée

Toute personne a le droit de refuser DPI d'une personne handicapée. De plus, vous pouvez abandonner le programme complètement ou certaines parties de celui-ci. Par exemple, une personne handicapée aveugle peut recevoir des livres avec une police de caractères spéciale, mais en même temps refuser d'avoir un chien-guide. Les options peuvent varier.

Bien entendu, le refus doit être écrit, car la personne refuse dans le cadre de DPI d'une personne handicapée des choses matérielles. Une fois le refus émis, la personne handicapée ne peut plus prétendre à une indemnisation pour le matériel technique qu'elle a acheté.

DPI d'une personne handicapée est développé en tenant compte des exigences d'une personne spécifique. Dans un premier temps, le médecin donne ses recommandations, qui identifie la nécessité d'attribuer un handicap, et organise en même temps l'accompagnement du patient. La liste définitive des mesures de rééducation est établie par des spécialistes lors du MSA. Mais l'efficacité de ces mesures est analysée lors du réexamen.

DPI d'une personne handicapée est développé en fonction de ses besoins et est réalisé sans faute par les autorités de l'État et les collectivités locales. Mais la personne handicapée elle-même a le droit de refuser le programme de réadaptation élaboré pour elle à tout moment et à n'importe quelle étape de sa mise en œuvre.

Comment devenir participant au programme de réadaptation pour personnes handicapées

L'un des objectifs de la réalisation d'une expertise médico-sociale est d'identifier les besoins d'une personne handicapée. Par conséquent, la réussite de l'examen sert non seulement à obtenir le statut de personne handicapée, mais également à approuver officiellement le programme de réadaptation.

Important! À partir de 2016, en raison des modifications apportées à la législation de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées, le concept d'« habilitation » apparaîtra à côté du concept de « réadaptation ». UN DPI d'une personne handicapée sera rebaptisé IPRA pour les personnes handicapées. Cet article prend en compte les changements qui entrent en vigueur.

Dès qu'un citoyen est confronté à la question de passer l'ITU et d'obtenir ou de confirmer un handicap, le processus d'évolution pour lui est automatiquement lancé DPI d'une personne handicapée.

Le médecin qui oriente vers un examen médical doit inclure des recommandations sur la nécessité de certaines mesures de réadaptation. Et les spécialistes du bureau de contrôle médico-social, où le citoyen est examiné, tiennent compte de ces recommandations, mais en plus ils :

• réaliser des diagnostics ;
• évaluer le potentiel des mesures de réadaptation proposées ;
• déterminer le pronostic de réadaptation d'une personne handicapée.

DPI d'une personne handicapée est développé pour 1 an, 2 ans ou indéfiniment. Mais si nécessaire, il peut être ajusté ou complètement modifié. Pour ce faire, vous devrez à nouveau passer par l'UIT.

Vous ne connaissez pas vos droits ?

Que comprend le DPI d'une personne handicapée ?

Une personne handicapée peut bénéficier de 3 groupes de mesures de réadaptation, qui sont énumérées dans l'arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie n° 2347-r du 30 décembre 2005. Ce:

1. Mesures de rééducation (médicaments, opérations chirurgicales, cures thermales, prothèses, formation professionnelle).
2. Aides techniques (fauteuils roulants, béquilles, cannes, chaussures orthopédiques, etc., cette liste comprend même un chien-guide).
3. Services (réparation TSR, traduction en langue des signes, soins vétérinaires pour chiens-guides).

Comme mentionné ci-dessus, des mesures de rééducation sont prescrites lors de la visite médicale.

Mise en place d'un programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée

Après DPI d'une personne handicapée signé par le chef du bureau de l'UIT, il est remis à la personne handicapée, le 2ème exemplaire est joint à l'acte de l'UIT, mais le 3ème exemplaire est désormais adressé à l'Assurance Sociale, et à partir du 1er janvier 2016, un extrait de DPI d'une personne handicapée sera envoyé directement à toutes les organisations qui seront impliquées dans sa mise en œuvre. À savoir, les autorités exécutives territoriales suivantes d'une entité constitutive de la Fédération de Russie opérant :

• dans le domaine de la protection de la santé concernant les mesures de réadaptation médicale;
• dans le domaine de la promotion de l'emploi en relation avec la réadaptation professionnelle ;
• dans le domaine de l'éducation en matière de réadaptation psychologique et pédagogique ;
• dans le domaine de la protection sociale concernant la fourniture de moyens techniques de réadaptation (TSR) aux frais du budget de l'entité constitutive de la Fédération de Russie ;
• dans le domaine de l'éducation physique et du sport concernant les activités sportives.

S'il est décidé que le TSR doit être accordé à une personne handicapée aux frais des fonds du budget fédéral, l'extrait est alors envoyé à la direction régionale de l'assurance sociale.

Indemnisation pour les aides et services de réadaptation

La loi fédérale n° 181-FZ du 24 novembre 1995 sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie prévoit une règle selon laquelle une personne handicapée peut acheter l'équipement technique nécessaire ou payer un service de réadaptation, puis recevoir de l'argent. compensation des frais. Mais il existe certaines restrictions.

Le TCP ou le service acheté doit être répertorié dans DPI d'une personne handicapée, et leur coût ne doit pas dépasser le coût d'un TSR ou d'un service similaire qui serait fourni par l'État. Autrement dit, vous ne pouvez pas acheter un fauteuil roulant si seules des béquilles sont fournies, et vous ne pouvez pas acheter un fauteuil roulant multifonctionnel coûteux si tout le monde reçoit des chaises standard.

Pour calculer le montant de l'indemnisation, des données sont prises sur le coût d'un TSR similaire acheté par l'État la dernière fois dans le cadre d'un contrat de fourniture gouvernemental. Le système de calcul est précisé en détail dans l'arrêté du ministère de la Santé de la Fédération de Russie n° 57n du 31 janvier 2011.

Conséquences du refus de l'IRP pour une personne handicapée

Toute personne a le droit de refuser DPI d'une personne handicapée. De plus, vous pouvez abandonner le programme complètement ou certaines parties de celui-ci. Par exemple, une personne handicapée aveugle peut recevoir des livres avec une police de caractères spéciale, mais en même temps refuser d'avoir un chien-guide. Les options peuvent varier.

Bien entendu, le refus doit être écrit, car la personne refuse dans le cadre de DPI d'une personne handicapée des choses matérielles. Une fois le refus émis, la personne handicapée ne peut plus prétendre à une indemnisation pour le matériel technique qu'elle a acheté.

DPI d'une personne handicapée est développé en tenant compte des exigences d'une personne spécifique. Dans un premier temps, le médecin donne ses recommandations, qui identifie la nécessité d'attribuer un handicap, et organise en même temps l'accompagnement du patient. La liste définitive des mesures de rééducation est établie par des spécialistes lors du MSA. Mais l'efficacité de ces mesures est analysée lors du réexamen.

Pour mettre en œuvre l'ensemble des prestations et concessions que l'État garantit à une personne handicapée, il est nécessaire d'élaborer un plan spécial. Il s'agit d'un programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée, sans lequel il est aujourd'hui impossible d'obtenir une éducation et d'obtenir un emploi, car il comprend toutes les recommandations nécessaires au candidat concernant la charge de travail et les capacités physiques. Alors, qu'est-ce qu'un tel plan, quels éléments obligatoires il comprend, à quoi il est destiné et comment il est mis en œuvre, nous examinerons cet article.

Dispositions générales

Un programme de réadaptation individuel, en version abrégée (IPR), est une adaptation sociale (AS) d'une personne handicapée, composée d'un ensemble de mesures, procédures, complexes et charges de réadaptation qui sont recommandés à un candidat handicapé sur la base du résultats d’une visite médico-sociale (MSE). Ce plan comprend à la fois une liste des activités elles-mêmes ainsi que les formes, volumes, calendriers, méthodes et procédures de leur mise en œuvre.

• travail;
• entraînement;
• médecine;
• adaptation sociale;
• réhabilitation.

L'objectif principal poursuivi par un programme de réadaptation adapté aux personnes handicapées est la création de mesures et d'opportunités pour la restauration ou la compensation des fonctions précédemment altérées ou perdues et nécessaires au demandeur pour exercer à l'avenir certains types d'activités ( formation, travail).

L'IPR comprend toutes les mesures requises par le patient, détermine la liste des moyens de réadaptation et d'adaptation dont il a besoin, qui l'aident à s'adapter à la société et à mener une vie pleinement indépendante.

Formulaire approuvé

En 2015, un formulaire standard a été approuvé, dont un exemple sera présenté ci-dessous. Un programme individuel de réadaptation, de stabilisation et d'adaptation d'une personne handicapée comprend des sections obligatoires qui déterminent les informations sur le demandeur et d'autres informations obligatoires.

L'arrêté du ministère de la Santé et du Développement social n° 287, entré en vigueur le 29 novembre 2004, fournit un exemple de formulaire de carte de plan de réadaptation pour personne handicapée.

Un programme individuel de réadaptation et d'adaptation sociale d'une personne handicapée doit comprendre des volets obligatoires :

1. Informations personnelles. Il combine des informations sur le niveau d'éducation, professionnel et de qualification du candidat et comprend un ensemble de restrictions sur l'activité professionnelle.
2. Réadaptation médicale. Il porte :

• éléments de thérapie de réadaptation;
• moyens de chirurgie reconstructive;
• méthodes de prothèses et d'orthèses;
• fourniture de moyens de réadaptation médicale;
• récupération en sanatorium-station.

Sur une note ! La rééducation médicale vise à restaurer et à compenser les capacités et fonctions perdues/altérées du patient.

1. Adaptation sociale. Cette section comprend des informations sur des questions telles que :

• information, consultation en matière de réadaptation;
• assistance juridique aux personnes handicapées;
  le mécénat familial des orientations socioculturelles et socio-psychologiques ;
• formation à l'adaptation aux activités quotidiennes et sociales;
• sélection de moyens techniques optimaux pour les activités sociales et quotidiennes ;
• mesures de réadaptation psychologique;
• moyens socioculturels de restauration ;
• récupération sportive.

La réadaptation professionnelle est généralement comprise comme un ensemble de mesures et de processus visant à accroître et à restaurer les capacités compétitives d'une personne dans le domaine du travail.

1. Appareil de rééducation professionnel. Cette section de l'IPR comprend l'ensemble d'informations et de services suivant :

• des informations sur les contre-indications et des recommandations sur les conditions acceptables ;
• orientation professionnelle du candidat ;
• reconversion ou formation professionnelle initiale;
• aide à la promotion de l'emploi;
• moyens de réadaptation technique pour la formation professionnelle.

1. Un ensemble psychologique et pédagogique de mesures de réadaptation visant le rétablissement des personnes de moins de 18 ans. Il comprend un plan d'action pour :

• recevoir une éducation préscolaire;
• obtenir un enseignement secondaire général;
• travail psychologique et correctionnel;
• acquisition de moyens techniques de rééducation.

1. Partie finale. Il contient des informations sur les exécutants, les moyens et les formes de mise en œuvre du plan, le calendrier de sa mise en œuvre et les résultats des activités déjà réalisées.

Pourquoi avez-vous besoin d'une carte ?

De nombreux candidats se posent des questions : pourquoi un programme de réadaptation individuel est-il nécessaire, quelle importance une telle carte a-t-elle pour une personne handicapée ? Il convient de noter immédiatement que la carte du plan contient un ensemble individuel de besoins, de restrictions, de contre-indications, de recommandations, ainsi que le ciblage de la politique sociale de l'État.

La présence d'un tel document contribue à une réglementation plus rapide et plus efficace de la question de la réadaptation d'une personne handicapée et simplifie l'interaction avec les responsables gouvernementaux à tous les niveaux. Sans programme individuel de réadaptation pour personnes handicapées :

• les documents ne seront pas acceptés dans les établissements d'enseignement secondaire ou les universités ;
• ne sera pas inscrit à la bourse du travail ;
• ne disposera pas des moyens de réadaptation nécessaires ;
• ne fournira pas la gamme complète de services de réadaptation ;
• ne créera pas de conditions particulières pour étudier et travailler.

Important! Un programme individuel de réadaptation, d'adaptation sociale et professionnelle d'une personne handicapée est une mesure sans laquelle il est difficile d'obtenir une éducation ou une nouvelle qualification. Et sans cela, il sera impossible pour un représentant du groupe 3 de trouver un emploi.

Un programme individuel de réadaptation et d'adaptation pour une personne handicapée combine des services de réadaptation payants et gratuits. Les activités qui ne sont pas soumises à un financement gouvernemental sont payées par la personne elle-même. Pour amortir leurs frais, d'autres personnes privées et sociétés juridiques de diverses formes de propriété peuvent également être impliquées.

A cet égard, la liste des interprètes d'un programme individuel visant à la réadaptation d'une personne handicapée peut comprendre :

• organisation gouvernementale;
• une troisième personne privée ;
• entité.

L'entrepreneur doit être une entreprise (institution) prête à fournir des services de la plus haute qualité pour la réadaptation d'une personne handicapée.

Attention! L'État est tenu de compenser le coût des services et des fonds que la personne handicapée a réussi à payer elle-même.

Comment organiser l'inscription ?

Un programme individuel de réadaptation d'une personne handicapée est réalisé après que la décision appropriée de l'examen médico-social a été prise. Un échantillon de carte sera remis à l'endroit où le handicap est reconnu, à savoir à la BMSE. Vous devrez choisir le service du Bureau d'expertise médico-sociale qui dessert les patients dans une zone ou une région précise.

Sur une note ! Les employés de la clinique de district peuvent aider à trouver le BMSE dont le patient a besoin. Mais le bureau est une structure subordonnée au ministère du Développement social de la Fédération de Russie.

Il convient également de noter que tous les patients handicapés ne peuvent pas demander une carte auprès du bureau régional de l'UIT. Par exemple, la déficience visuelle est obtenue dans les unités ophtalmologiques spécialisées de l'UIT. Ils y reçoivent également des formulaires de plan individuel de réadaptation pour personne handicapée, dont vous trouverez ci-dessous un échantillon.

Comment obtenir une carte ?

Attention! Le PP sur les mesures de réadaptation pour une personne handicapée stipule qu'un programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée doit être élaboré automatiquement dans un délai de trente jours. Aucune déclaration supplémentaire n’est requise.

En pratique, une procédure a été constituée qui comprend la procédure de dépôt d'une demande de DPI :

1. Obtention d'une saisine d'une commission médicale. Le médecin traitant est reconnu responsable de sa délivrance.
2. Demande de DPI. Il est accepté par le service étatique de la visite médico-sociale. Un recours est enregistré s’il est présenté par écrit en deux exemplaires.

L'application comprend des éléments tels que :

• nom du destinataire (au Bureau d'expertise médico-sociale de l'Institution fédérale de l'État) ;
• Nom complet + adresse + numéro de téléphone de contact du demandeur ;
• demande du candidat : « Veuillez développer un programme individuel pour moi
• réhabilitation";
• date + signature de la personne handicapée (représentant légal) ;
• signature et visa du fonctionnaire, avec le titre du poste et la date de certification.

Un formulaire de candidature dûment rempli reste au bureau de l'UIT. Un autre exemplaire avec la mention : « Les documents pour le développement de l'IPR ont été reçus par le Bureau de l'UIT » reste entre les mains du demandeur.

Indiquez dans votre demande tous les types de réadaptation, en indiquant les activités spécifiques dont vous avez besoin. Vous devez prendre en compte tous les moyens qui vous aideront à vous adapter à la société et à en devenir un membre à part entière. Si un formulaire de candidature standard est proposé, dans lequel des informations supplémentaires ne peuvent pas être saisies, la note suivante doit alors être saisie : « Veuillez prendre en compte les recommandations contenues dans la candidature. » Tous les souhaits et suggestions doivent être inclus dans un document de candidature séparé.

Dans la plupart des cas, le personnel n'est pas suffisamment qualifié pour déterminer le potentiel de réadaptation du demandeur. Par conséquent, outre les souhaits personnels sur les mesures nécessaires, il serait conseillé de joindre les avis et recommandations des médecins et spécialistes chargés de fournir des services de réadaptation. Ceci est fait afin d'expliquer au personnel de l'UIT les besoins réels du patient.

Important! La carte IPR est mise à jour chaque année.

Délais

L'IPR doit être élaboré dans un délai d'un mois à compter de la date de soumission de la demande correspondante. Il doit être mis à jour chaque année, que le délai de certification du handicap lui-même ait été fixé ou non. Ainsi, même si le groupe est fixé pour une durée indéterminée, la carte devra être refaite.

Le PP n° 965, entré en vigueur le 13 août 1996, stipule la nécessité d'élaborer une carte pour chaque personne handicapée.

Malgré le fait que la résolution gouvernementale n° 965 donne une recommandation claire pour le développement de cartes IPR pour chaque personne handicapée, dans la pratique, tout n'est pas tout à fait pareil. Dans certains cas, les spécialistes du BMSE demandent aux parents d'enfants handicapés, ainsi qu'aux personnes handicapées elles-mêmes, de signer une demande de refus de développer un programme de réadaptation. Ils justifient cela par le fait qu'il n'y a pas de fonds pour les activités souhaitées ou par l'inefficacité de la procédure. Il n'est pas nécessaire d'accepter de telles offres, la carte IPR ouvre de nouvelles opportunités pour une personne handicapée.

Les demandes des employés de l'UIT de signer une renonciation au DPI sont illégales, puisque la loi exige clairement l'élaboration d'une carte pour chaque personne handicapée.

S'il y a des contradictions lors du remplissage

Le demandeur doit attester personnellement de son accord avec chaque section de l'IPR avec sa signature. Si le demandeur n'est pas d'accord avec l'ensemble des activités ou avec l'interprète, ou considère la liste incomplète, alors à la fin de la carte, il est nécessaire d'indiquer : « Je ne suis pas d'accord avec le contenu de la carte IPR, pour la raison …”

Pour contester les actions des employés du bureau régional de l'UIT, vous devez soumettre une demande correspondante indiquant la violation au Bureau principal de l'UIT de la région. Une copie de la carte doit être jointe à la plainte. Après un réexamen et un entretien personnel avec le demandeur, l'autorité compétente émet un avis sur la question controversée.

Si les exigences ont été justifiées, elles sont prises en compte lors de l'élaboration d'une nouvelle carte. Le nouveau texte du plan de réhabilitation doit être certifié par le président de la commission d'experts avec sa signature et le sceau du GBMSE. Pour contester la décision du GBMSE régional, vous devez introduire une demande auprès du bureau d'examen médico-social au niveau fédéral, l'autorité suivante est le ministère de la Santé et du Développement social. La décision est prise par l'autorité compétente dans un délai d'un mois.

Sur une note !À tout moment de l'interaction avec l'UIT, vous pouvez intenter une action en justice.

Moments de base :

• Une personne handicapée peut contester les actions des employés du bureau de l'UIT auprès des autorités supérieures.
• Vous pouvez saisir le tribunal à n’importe quelle étape de la résolution d’une question controversée.
• La liste des mesures de réadaptation incluses dans la carte ne peut être inférieure à l'ensemble minimum de services, moyens et activités approuvés par la législation fédérale.
• Une personne handicapée ou son représentant légal a le droit de refuser des parties individuelles ou l'ensemble du plan dans son ensemble.
• Si le demandeur refuse la carte IPR recommandée, il perd le droit à une indemnisation pour le coût des mesures de réadaptation.

L'IPR est obligatoire pour la mise en œuvre par les autorités responsables, mais pour une personne handicapée, une telle carte est purement consultative.

Questions des lecteurs

• Première question: Le demandeur peut-il choisir indépendamment l'exécuteur testamentaire du DPI ? Le refus de l’exécuteur testamentaire sera-t-il qualifié de refus du plan, et donc d’indemnisation des démarches de réadaptation ?
  Répondre: Le refus de l'artiste recommandé ne sera pas perçu comme un refus de l'IPR. Art. 11 de la loi sur les personnes handicapées détermine que le demandeur a le droit de choisir indépendamment un artiste interprète ou exécutant. Toute personne physique ou morale peut être impliquée, quelle que soit sa forme de propriété.
• Deuxième question : Quelles dépenses occasionnées lors de la mise en œuvre de l'IPR font l'objet d'une compensation ?
  Répondre: La loi sur la protection sociale des personnes handicapées en Russie stipule clairement que si un service/un dispositif technique ne peut être offert au demandeur en nature, des fonds sont alors versés pour son achat. Une compensation est également garantie si la personne a acheté ce produit de manière indépendante. Mais l'État ne rembourse les dépenses que pour les fonds et activités approuvés par la loi.
• Troisième question : Où demander une indemnisation ?
  Répondre: Pour le remboursement des frais des prestations reçues lors de la mise en œuvre de l'IPR, vous devez vous adresser aux autorités territoriales de la caisse d'assurance sociale.

Format de la carte DPI

Cette section, en plus des données personnelles, comprend des informations:

1. sur le niveau d'éducation (général et professionnel) ;

2. sur les professions et spécialités, les qualifications et le travail effectué au moment de l'examen (s'il y en a ou s'il y en avait) ;

3. sur le groupe de handicap et le degré de limitation de la capacité de travail. Sur la base de données objectives, un avis d'expert est formulé et un programme de réadaptation est élaboré.

La carte IPR comprend les sections suivantes :

1. réadaptation médicale

2. réinsertion sociale

3. réadaptation professionnelle.

4. Réadaptation psychologique et pédagogique (pour les enfants de moins de 18 ans). La réadaptation médicale des personnes handicapées est réalisée dans le but de restaurer ou de compenser les fonctions perdues ou altérées du corps humain.

La réadaptation médicale comprend :

1. Thérapie de réadaptation.

2. Chirurgie reconstructive.

3. Prothèses et orthèses.

4. Fournir des moyens techniques de réadaptation médicale.

5. Traitement en sanatorium des personnes handicapées qui ne travaillent pas.

La rubrique « réadaptation sociale » prévoit :

1. information et consultation sur les questions de réadaptation,

2. fourniture d'une assistance juridique,

3. le mécénat socio-psychologique et socio-culturel d'une famille avec une personne handicapée,

4. formation d'adaptation aux activités quotidiennes et sociales,

5. moyens techniques de rééducation pour les activités quotidiennes et sociales,

6. réadaptation psychologique,

7. réhabilitation socioculturelle,

8. rééducation par la culture physique et le sport.

La réadaptation professionnelle d'une personne handicapée est un processus et un système visant à restaurer la compétitivité d'une personne handicapée sur le marché du travail.

Le programme de réadaptation professionnelle comprend les activités et services suivants :

2. Conseils professionnels.

3. Formation professionnelle (reconversion),

4. aide à l'emploi,

5. moyens techniques de réadaptation pour la formation professionnelle (reconversion) ou le travail.

Le programme de réadaptation psychologique et pédagogique pour les enfants de moins de 18 ans comprend les activités suivantes :

1. recevoir une éducation et une formation préscolaires,

2. obtenir une formation générale,

3. travail correctionnel psychologique et pédagogique,

4. moyens techniques de rééducation pour la formation.

Ainsi, la carte IPR comprend plusieurs sections. Les plus importantes sont les sections qui incluent des mesures de réadaptation en matière de réadaptation médicale, sociale, professionnelle et psychopédagogique. Chaque section se compose de deux parties. La première décrit les activités, services et moyens techniques nécessaires à la réadaptation d'une personne handicapée. La deuxième partie contient des informations sur les artistes interprètes ou exécutants, les formes de rééducation, le calendrier du programme et les résultats de la rééducation réalisée (ou les raisons de la non-exécution du programme).

Où remplir la carte DPI ?

Cependant, toutes les personnes handicapées ne sont pas affectées aux bureaux régionaux locaux de l'UIT. En règle générale, les personnes malvoyantes sont affectées à des bureaux spécialisés de l'œil de l'UIT et doivent y recevoir des DPI.

Qu'est-ce que remplir un IPR apporte à une personne handicapée ?

De manière générale, le DPI créé pour vous est l'un des mécanismes importants pour résoudre vos problèmes liés au handicap.

Il convient de noter que l’État ne peut pas toujours fournir le service de réadaptation dont vous avez besoin. L'IPR contient à la fois des mesures de réadaptation fournies gratuitement à une personne handicapée conformément à la liste fédérale des moyens et services techniques fournis à une personne handicapée, et des mesures de réadaptation auxquelles la personne handicapée elle-même ou d'autres personnes ou organisations participent au paiement, quelles que soient les formes organisationnelles, juridiques et de propriété.
Par conséquent, non seulement un organisme public peut être indiqué comme exécuteur testamentaire sur la carte DPI. De plus, l'entrepreneur doit indiquer l'organisme qui fournira de la meilleure façon possible les services de réadaptation nécessaires. Si vous avez déjà payé des prestations de rééducation ou acheté du matériel technique de rééducation indiqué sur la carte IPR, l'État est tenu de rembourser vos frais.

Procédure pour remplir une carte DPI

Cependant, dans la pratique, l'ordre suivant existe désormais.

Pour obtenir un IPR, vous devez contacter votre médecin traitant avec une demande de référence au bureau de l'UIT.
Accompagné de la recommandation du médecin traitant, le formulaire de demande suivant doit être soumis au Bureau de l'UIT en deux exemplaires.

Au Bureau d'expertise médico-sociale de l'Institution fédérale de l'État de la région __________
depuis________________________________________________
(nom complet)
personne handicapée____groupe résidant à : ___________________________________________________
(index et adresse sans abréviations)
Téléphone: ______________
DÉCLARATION
Veuillez développer un programme de réadaptation individuel pour moi.
Date________________ Signature _________________

Une copie de la demande accompagnée des instructions est soumise au Bureau de l'UIT.

Pour pouvoir contrôler le processus de développement de l'IPR, l'application doit être dupliquée. Le deuxième exemplaire, qui reste à la personne handicapée ou à son représentant légal, doit contenir la mention suivante :

Les documents pour le développement de l'IPR ont été reçus par le Bureau de l'UIT.
____________ ____________ ______________
Date Poste Signature

Dans votre candidature, il vous convient d'indiquer les activités, moyens et services pour les trois types de réadaptation (médicale, professionnelle et sociale) dont vous avez besoin pour vous assurer l'égalité des chances avec les autres citoyens. Souvent, les organes de l'UIT disposent d'un formulaire de candidature standard dans lequel rien ne peut être saisi. Dans ce cas, il est utile d’écrire tous vos souhaits dans la candidature et d’ajouter dans la candidature : « Merci de prendre en compte les recommandations de la candidature ».
Il est utile d'inclure dans votre candidature les avis d'experts ou les recommandations des spécialistes qui fournissent vos services de réadaptation, car les spécialistes de l'ITU ne connaissent souvent pas pleinement vos besoins et ne sont pas suffisamment qualifiés pour déterminer votre potentiel de réadaptation.
Veuillez noter que vous pouvez contacter le Bureau de l'UIT pour le développement des DPI non seulement pendant la période de réexamen. La carte IPR est établie annuellement, y compris dans les cas où l'invalidité est constatée sans délai de réexamen.

L'IPR doit être élaboré au plus tard un mois à compter de la date de dépôt de la demande écrite.
Cependant, conformément au décret n° 965 du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 août 1996, les organes de l'UIT sont tenus d'élaborer un DPI pour chaque personne handicapée. Cependant, il arrive parfois que les spécialistes de la BMSE proposent aux parents d'enfants handicapés (ou aux adultes handicapés eux-mêmes) de signer un refus d'élaborer un programme individuel de rééducation, invoquant l'inadaptation, l'inefficacité de la réadaptation ou le manque de moyens techniques, de services et de ressources matérielles nécessaires à la rééducation. la mise en œuvre du PRI. Une telle exigence de la part des organes de l'UIT est illégale.

Que faire en cas de conflits avec la BMSE concernant le remplissage de la carte IPR ?

La décision du GBMSE de la région peut faire l'objet d'un recours auprès du Bureau fédéral de l'expertise médico-sociale dans un délai d'un mois, puis auprès du ministère de la Santé et du Développement social.

À n’importe quelle étape de ce processus, vous pouvez saisir le tribunal.

Le volume des mesures de réadaptation prévues par le programme individuel de réadaptation d'une personne handicapée ne peut être inférieur à celui établi par la Liste fédérale des moyens techniques mis à disposition d'une personne handicapée.

Une personne handicapée (ou son représentant légal) peut refuser le DPI dans son ensemble ou la mise en œuvre de ses différentes parties. Cela exonère les autorités compétentes de l'État, les gouvernements locaux, ainsi que les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, de la responsabilité de sa mise en œuvre et prive la personne handicapée du droit de recevoir une indemnisation à hauteur du coût de la réadaptation. mesures fournies gratuitement.

Encore une fois sur le but et la structure de la carte IPR

Conformément à la loi « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie » (article 11), l'IPR « doit être exécuté par les organismes gouvernementaux compétents, les organismes gouvernementaux locaux, ainsi que les organisations, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques et formes de propriété. » Cela signifie que les organisations et institutions gouvernementales dont le statut leur permet de faciliter la mise en œuvre du DPI n'ont pas le droit de refuser sa mise en œuvre.

Cependant, pour la personne handicapée elle-même, conformément à l'art. 11 de cette loi, l'IPR a un caractère consultatif. Cela signifie que si vous ne souhaitez pas participer aux événements, services ou moyens techniques inclus dans l'IRP, vous pouvez les refuser.

Quelles sont les conséquences du refus d'une personne handicapée de se conformer à l'IPR ?

Toutefois, des tactiques moins dures sont également possibles. Rappelant que pour une personne handicapée, l'IPR n'est pas obligatoire, mais consultatif, après avoir signé la carte IPR, vous ne pouvez tout simplement pas contacter les organismes qui fournissent des services de réadaptation inclus dans l'IPR ou délivrer des moyens techniques de réadaptation. Dans ce cas, vous vous laissez la possibilité, pendant la durée de validité de l'IPR, de revenir sur votre décision et d'exercer vos droits légaux.

Sélection d'un intervenant en matière de DPI

Une personne handicapée ou son représentant légal doit se rappeler que la tâche de réadaptation, conformément à l'art. 9 de la loi fédérale sur la protection sociale des personnes handicapées prévoit l'élimination ou peut-être une compensation plus complète des limitations de la vie causées par le handicap. Par conséquent, les organisations ou les individus qui s'acquitteront de la tâche de la meilleure façon possible devraient être sélectionnés comme exécuteurs du DPI. Il peut s'agir d'organisations étatiques ou non étatiques, quelle que soit leur forme de propriété.

Examinons les options possibles pour la participation de spécialistes du bureau de l'UIT et de personnes handicapées (ou de leurs représentants légaux) à la sélection des exécuteurs des DPI.

1. Les responsables de la mise en œuvre du DPI sont des agences gouvernementales spécifiques.
En règle générale, les organes de l'UIT ou un autre organisme, en tant qu'exécutants de l'IPR, proposent un ou plusieurs organismes gouvernementaux spécifiques qui, à leur avis, fournissent les services ou moyens de réadaptation nécessaires. Si vous pensez que les organisations proposées par les organes de l'UIT peuvent mettre en œuvre les DPI au niveau approprié, vous pouvez profiter de l'opportunité qui vous est offerte.
Après avoir suivi un cours de réadaptation ou fourni des moyens techniques, l'organisme mettant en œuvre l'IPR note la mise en œuvre des activités dans la carte IPR.
Les services DPI sont fournis gratuitement par les agences gouvernementales aux personnes handicapées.
Toutefois, la loi vous réserve le droit de choisir l'exécuteur testamentaire de l'IPR en lieu et place de l'institution proposée par la BMSE.
2. Les responsables de la mise en œuvre des DPI ne sont pas des organisations spécifiques, mais des institutions d'un certain type.
Les organes de l'UIT ou d'autres organismes peuvent nommer non pas des organisations spécifiques comme exécuteurs testamentaires, mais des organisations d'un certain type qui résolvent les problèmes d'éducation ou de réinsertion sociale des personnes handicapées (par exemple, un « centre de services sociaux » ou « une école de type ___ » ).
Dans la pratique, ces organisations ne s'engagent pas toujours à résoudre les tâches de réadaptation qui leur sont confiées. Ainsi, dans un premier temps, vous pouvez (par courrier recommandé) interroger les artistes potentiels sur la possibilité de bénéficier sur leur base de prestations dans le cadre de l'IPR. Si l'organisme désigné comme exécuteur de l'IPR n'est pas en mesure de fournir les services dont vous avez besoin, vous pouvez obtenir un refus de sa part (de préférence par écrit).
Dans le même temps, vous avez le droit de choisir immédiatement toute autre organisation comme exécuteur testamentaire de l'IPR.
3. Choix indépendant par la personne handicapée de l'exécuteur testamentaire de l'IPR.

Il est important de noter que le refus de l'organisme indiqué dans l'IPR comme exécuteur testamentaire ne constitue pas un refus de l'ensemble des mesures recommandées par le programme individuel de réadaptation : selon l'art. 11 de la loi fédérale « Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie », « une personne handicapée a le droit de décider de manière indépendante de la question de savoir si elle doit disposer d'un moyen technique ou d'un type de réadaptation spécifique ». Il s'ensuit qu'une personne handicapée (ou son représentant légal) peut choisir à sa discrétion l'exécuteur testamentaire des DPI. Le critère de sélection d'un maître d'œuvre d'activités dans le cadre de l'IPR est la possibilité d'une mise en œuvre complète du programme avec son aide. Sur cette base, l'exécuteur de l'IPR peut être soit un État, soit une organisation non gouvernementale qui peut mettre en œuvre avec le plus de succès le programme développé pour vous par les organes de l'UIT, qu'il soit ou non inclus par les spécialistes du BMSE dans la carte IPR.

Coordination du choix de l'exécuteur des DPI avec les organes de l'UIT.

Les organes de l'UIT peuvent être d'accord avec vos arguments, profiter des recommandations reçues d'experts indépendants et ajouter les artistes que vous proposez à la carte des DPI.

Cependant, dans la pratique, les spécialistes du bureau de l'UIT n'acceptent pas dans un certain nombre de cas d'attribuer la responsabilité de la mise en œuvre des DPI aux organisations non gouvernementales.
Quelle que soit la décision positive des autorités de l'UIT, vous avez le droit de suivre le cours de réadaptation recommandé par l'IPR dans l'établissement qui vous convient.

Qui supportera les coûts de réhabilitation dans le cadre de l’IPR ?

Bénéficier d'une indemnisation pour les frais de prestations dans le cadre de l'IPR

Rappelons encore une fois que le droit à l'indemnisation des dépenses liées à la mise en œuvre de l'IPR n'est accordé que par des relations contractuelles documentées avec le véritable exécuteur testamentaire de l'IPR, appuyées par la preuve du fait du paiement des fonds de réadaptation et des services de réadaptation. Si les organismes (spécialistes) qui vous fournissent des services de réadaptation payants préfèrent recevoir de l'argent sans formaliser de relation et ne paient pas les cours par la comptabilité (ou ne délivrent pas de reçus de paiement), la question de l'indemnisation des dépenses engagées par les autorités de sécurité sociale ne peut pas être considéré.

L'interaction entre les personnes handicapées, qui comptent sur une compensation légale pour les dépenses engagées dans le processus de mise en œuvre du DPI, et les organismes de la Caisse d'assurance sociale doit être prudente, claire et mutuellement correcte. Après la prochaine période de réadaptation, vous pouvez adresser à l'organisme territorial de la Caisse de prévoyance sociale une demande de versement d'indemnité dont la forme peut être approximativement la suivante :

Au service de la caisse d'assurance sociale (nom de la ville, du district, de la région)
De _____________________, résidant à :

(indiquer le code postal et l'adresse)
Déclaration
Basé sur l'art. 11 de la loi fédérale « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie », je vous demande de compenser les dépenses que j'ai engagées dans le cadre de la mise en œuvre du programme individuel de réadaptation n°_____, délivré par BMSE n°____ " __” ___________200, d’un montant de ____________ roubles. _______ kop.
Les activités recommandées ont été réalisées en (nom de l'organisation ou nom et initiales d'un spécialiste indépendant - l'exécuteur effectif de l'IPR).

Applications:
1. Copie de la carte IPR.
2. Copies des accords de service.
3. Copies des reçus (reçus) de paiement des services.
date
Signature

Les originaux de tous les documents restent avec vous.

La demande peut être déposée au bureau de l'organisme FSS, en demandant à l'employé qui l'a reçue de signer le deuxième exemplaire et d'inscrire le numéro entrant. Il est également possible de ne pas se rendre personnellement à l'organisme FSS, mais d'envoyer le dossier de candidature et toutes les pièces jointes nécessaires par courrier recommandé avec accusé de réception.

Si dans un délai d'un mois il n'y a pas de réponse ou si vous recevez un refus de verser une indemnisation, vous pouvez déposer une plainte auprès de l'autorité supérieure de la FSS.

Le refus d'indemnisation par les autorités supérieures achève l'étape d'interaction entre une personne handicapée ou son représentant et la Caisse d'assurance sociale sur une base volontaire. La prochaine étape vers l'obtention d'une indemnisation pour les coûts de mise en œuvre de l'IRP peut être de déposer une plainte auprès du tribunal contre l'inaction des autorités de la caisse d'assurance sociale et d'exiger une indemnisation sur une base légale pour les dépenses engagées par la personne handicapée ou ses parents.

Les parents d'un enfant handicapé (ou d'adultes handicapés) doivent comprendre que s'adresser au tribunal n'indique pas votre volonté de créer une situation conflictuelle. Au contraire, les recours bien motivés des représentants des personnes handicapées devant les tribunaux aideront les employés des services publics à prêter attention au problème et à pleinement comprendre leurs responsabilités statutaires.

D'un autre côté, même si nous considérons ces activités comme des droits de l'homme, il existe actuellement des décisions de justice complètement opposées dans de tels cas (même si les défendeurs étaient les autorités territoriales de protection sociale, puisqu'avant le 1er janvier 2005, c'étaient elles qui devaient payer une compensation), donc, comptant sur la victoire, il faut se préparer à la défaite. Mais si nous ne luttons pas nous-mêmes pour nos droits, la politique de l’État à notre égard ne changera pas.
Actes législatifs réglementant la formation et la mise en œuvre des DPI.

Pour la première fois, les DPI, ainsi que le concept même de « réadaptation des personnes handicapées » (article 9), sont mentionnés dans la loi fédérale n° 181 « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie » du 24 novembre. 1995. Outre l'art. 11 de cette loi, entièrement consacrée au Programme de Réadaptation Individuelle, l'IPR est également mentionné à l'Art. 8 (« Service d'État pour l'expertise médicale et sociale »), art. 18 (« Éducation et éducation des enfants handicapés »), art. 19 (« Éducation des personnes handicapées »), art. 23 (« Conditions de travail des personnes handicapées »), art. 25 (« Procédure et conditions de reconnaissance des personnes handicapées comme chômeurs »), art. 29 (« Traitement en sanatorium-station des personnes handicapées ») et l'art. 32 (« Responsabilité pour violation des droits des personnes handicapées. Résolution des litiges »).

La loi fédérale « sur la protection sociale des personnes handicapées » fournit une définition des DPI, des informations selon lesquelles les DPI sont élaborés par les institutions fédérales d'expertise médico-sociale, ainsi que les droits fondamentaux des personnes handicapées à l'éducation, à la création des conditions de travail nécessaires Les conditions de vie, les soins en sanatorium et l'éducation et la formation des enfants handicapés sont assurés conformément à l'IPR. De plus, une personne handicapée ne peut pas être reconnue comme chômeur sans un DPI complété, et tous les litiges concernant la mise en œuvre de l'IPR sont résolus devant les tribunaux. Prêtez attention aux points aussi importants notés dans cette loi que l'exécution obligatoire des DPI par les organismes gouvernementaux concernés, les gouvernements locaux ainsi que les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles, juridiques et les formes de propriété ; N'oubliez pas également qu'une personne handicapée a le droit de choisir les types de moyens techniques et autres de réadaptation et de services de réadaptation et, si elle les paie de manière indépendante, de recevoir une compensation en espèces.

En outre, la base juridique pour la formation de l'IPR est constituée par les documents réglementaires adoptés afin de mettre en œuvre la loi fédérale sur la protection sociale des personnes handicapées :
La base juridique pour la mise en œuvre des DPI, en plus des normes de la loi sur la protection sociale des personnes handicapées, est
Règlement sur la reconnaissance d'une personne handicapée, approuvé. Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 août 1996 N 965,
1. Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 décembre 2004. N805 "Sur la procédure d'organisation et de fonctionnement des institutions fédérales d'examen médico-social",
2. Arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie du 29 novembre 2004 N 28 7,
3. Arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 octobre 2004 N 1343-r, « Règlements approximatifs sur un établissement de réadaptation » (annexe à la résolution du ministère du Travail de Russie, du ministère de la Santé de Russie, du ministère de l'Éducation de Russie du 23 décembre 1996 n° 21/417/515).
Il existe également des lois qui établissent certains droits des personnes handicapées, dont la mise en œuvre sera facilitée en remplissant l'IPR :
1. Fondements de la législation de la Fédération de Russie « Sur la protection de la santé des citoyens » (adoptée par le Conseil suprême de la Fédération de Russie le 22 juillet 1993) ;
2. Loi de la Fédération de Russie « Sur l'emploi dans la Fédération de Russie » (telle que modifiée le 22 mars 1996) ;
3. Loi de la Fédération de Russie « sur l'éducation » (telle que modifiée le 13 janvier 1996).

Après avoir rempli la carte DPI, la personne handicapée ou son représentant légal recourt à l'aide de divers organismes pour réaliser des activités visant à la réadaptation dans le cadre de l'IPR.

Le mécanisme de mise en œuvre de l'IPR n'a pas encore été élaboré, donc dans la pratique, des obstacles à la réadaptation individuelle d'une personne handicapée surviennent à chaque étape - depuis le moment de l'élaboration de l'IPR jusqu'à la procédure de son exécution, y compris ceux liés à compensation des frais de réadaptation des personnes handicapées.

Les problèmes liés à la mise en œuvre des DPI sont résolus à la fois contractuellement et devant les tribunaux. Il n'existe pas encore de pratique établie en matière de résolution judiciaire de tels cas, mais il existe déjà des précédents de procès gagnés en matière d'indemnisation des dépenses de réadaptation engagées par une personne handicapée ou sa famille à Moscou et dans la région de Moscou.

Il faut aussi rappeler qu'il existe désormais une tendance à remplir un IPR pour chaque personne handicapée, mais l'IPR ne prescrit pas tous les services et moyens techniques dont une personne handicapée a besoin, mais ceux que l'État peut fournir. À l'heure actuelle, il nous semble que les personnes handicapées devraient s'efforcer de briser cette tendance, car les DPI ne seront utiles que lorsque les besoins de chaque individu, et non les capacités de l'État, seront pris comme base de son développement.

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