Types de services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées :

1. Services sociaux à domicile.

Les services sociaux à domicile sont l'une des principales formes de services sociaux, visant à maximiser la prolongation possible du séjour des personnes âgées et des personnes handicapées dans leur environnement social habituel afin de maintenir leur statut social, ainsi que de protéger leurs droits. et des intérêts légitimes.

Les contre-indications à l'admission au service sont : les maladies mentales au stade aigu, l'alcoolisme chronique, les maladies vénériennes, les maladies infectieuses de quarantaine, le portage bactérien, les formes actives de tuberculose, ainsi que d'autres maladies graves nécessitant un traitement dans des établissements de santé spécialisés.

Sur la base des documents présentés par les citoyens ou leurs représentants légaux (demande, rapport médical, attestation de revenus), ainsi que d'un rapport d'examen matériel et de vie, la Commission d'évaluation des besoins en services sociaux prend une décision d'acceptation du service.

Les soins à domicile sont fournis par la fourniture de services sociaux payants inclus dans les listes fédérales et territoriales de services sociaux garantis par l'État et fournis par les agences gouvernementales, ainsi que par des services sociaux supplémentaires non inclus dans ces listes. Ces services sont effectués par un travailleur social qui rend visite à la personne desservie.

Une convention de prestation de services sociaux à domicile est conclue avec la personne desservie ou son représentant légal, qui précise les types et le volume des prestations fournies, le délai dans lequel elles doivent être fournies, les modalités et le montant du paiement, ainsi que ainsi que d'autres conditions déterminées par les parties.

2. Service semi-permanent.

Les services sociaux semi-stationnaires comprennent : les services sociaux, médicaux et culturels pour les personnes handicapées et les personnes âgées, organisant leurs repas, leurs loisirs, assurant leur participation à des activités professionnelles réalisables et maintenant un mode de vie actif.

Les bénéficiaires des services publics peuvent être des personnes qui ont conservé la capacité de prendre soin d'elles-mêmes et de bouger activement, et qui remplissent simultanément les conditions suivantes :

• 1) avoir la citoyenneté de la Fédération de Russie et pour les citoyens étrangers et les apatrides - avoir un permis de séjour ;
• 2) présence d'une inscription au lieu de résidence, et en l'absence de cette dernière - inscription au lieu de séjour ;
• 3) avoir un handicap ou atteindre un âge avancé (femmes - 55 ans, hommes - 60 ans) ;
• 4) l'absence de maladies qui constituent des contre-indications médicales aux services sociaux semi-stationnaires dans les unités de garde.

La décision d'adhérer aux services sociaux semi-stationnaires est prise par le chef d'un établissement de services sociaux sur la base d'une demande écrite personnelle d'un citoyen âgé ou handicapé et d'une attestation d'un établissement de santé attestant de son état de santé.

Les services sociaux semi-stationnaires sont assurés par des services de jour (nuit) créés dans les centres municipaux de services sociaux ou sous l'égide des autorités de protection sociale.

3. Services sociaux pour patients hospitalisés.

Les services sociaux hospitaliers pour personnes handicapées et âgées hébergés dans des institutions de protection sociale présentent les caractéristiques suivantes :

Les services sociaux pour patients hospitalisés sont fournis dans des internats pour personnes âgées et handicapées, des internats pour personnes handicapées et des internats psychoneurologiques.

Les citoyens ayant atteint l'âge de la retraite (femmes de plus de 55 ans, hommes de plus de 60 ans), ainsi que les personnes handicapées des groupes I et II de plus de 18 ans, sont admis en internat, à condition qu'ils n'aient pas d'enfants valides ou les parents obligés de les soutenir ;

Seules les personnes handicapées des groupes I et II âgées de 18 à 40 ans, qui n'ont pas d'enfants valides et dont les parents sont tenus par la loi de les soutenir, sont acceptées dans les internats pour personnes handicapées ;

L'internat pour enfants accueille des enfants de 4 à 18 ans présentant des anomalies du développement mental ou physique. Dans le même temps, il n'est pas permis de placer des enfants handicapés physiques dans des établissements hospitaliers destinés à la résidence d'enfants atteints de troubles mentaux ;

L'internat psychoneurologique accueille des personnes souffrant de maladies mentales chroniques qui ont besoin de soins, de services ménagers et d'une assistance médicale, qu'elles aient ou non des proches légalement tenus de les soutenir ;

Les personnes qui violent systématiquement le règlement intérieur, ainsi que les personnes parmi les criminels particulièrement dangereux, ainsi que celles impliquées dans le vagabondage et la mendicité, sont envoyées dans des pensions spéciales ;

Les établissements d'hospitalisation fournissent non seulement les soins et l'assistance médicale nécessaire, mais également des mesures de réadaptation à caractère médical, social, domestique et médical ;

La demande d'admission en internat, accompagnée d'une carte médicale, est déposée auprès d'un organisme supérieur de sécurité sociale, qui délivre un bon d'accès à l'internat. Si une personne est frappée d'incapacité, son placement dans un établissement fixe s'effectue sur la base d'une demande écrite de son représentant légal ;

Si nécessaire, avec l'autorisation du directeur de l'internat, un retraité ou une personne handicapée peut quitter temporairement l'institution de services sociaux pour une durée pouvant aller jusqu'à 1 mois. L’autorisation de départ temporaire est délivrée en tenant compte de l’avis d’un médecin, ainsi que d’un engagement écrit de proches ou d’autres personnes à prodiguer des soins à une personne âgée ou handicapée.

4. Services sociaux d'urgence.

Des services sociaux d'urgence sont fournis pour fournir une aide d'urgence ponctuelle aux personnes handicapées qui ont cruellement besoin d'un soutien social.

Peuvent demander de l'aide : les chômeurs célibataires et les personnes vivant seules, les retraités à faible revenu et les personnes handicapées. Les familles composées de retraités, en l’absence de membres valides de la famille, si le revenu moyen par habitant pour la période de facturation est inférieur au niveau de subsistance du retraité, qui évolue chaque trimestre ; les citoyens qui ont perdu des parents proches et qui n'ont pas d'ancien lieu de travail pour préparer les documents permettant de bénéficier des prestations funéraires.

La personne qui demande de l'aide doit être munie des documents suivants : passeport, attestation de pension, carnet de travail, attestation d'invalidité (pour les citoyens handicapés), attestation de composition familiale, attestation du montant de la pension des trois derniers mois.

Les services sociaux d'urgence sont fournis par les centres municipaux de services sociaux ou par les services créés à cet effet sous l'égide des autorités de protection sociale.

5. Assistance consultative sociale.

L'assistance sociale et consultative aux personnes handicapées vise à leur adaptation dans la société, à apaiser les tensions sociales, à créer des relations favorables au sein de la famille et à assurer l'interaction entre l'individu, la famille, la société et l'État.

L'assistance sociale et consultative aux personnes handicapées est axée sur leur soutien psychologique, sur des efforts accrus pour résoudre leurs propres problèmes et prévoit :

• - identification des personnes ayant besoin d'une assistance sociale ;
• - prévention de divers types de déviations socio-psychologiques ;
• - travailler avec les familles dans lesquelles vivent des personnes handicapées, en organisant leurs loisirs ;
• - assistance consultative en matière de formation, d'orientation professionnelle et d'emploi des personnes handicapées ;
• - assurer la coordination des activités des agences gouvernementales et des associations publiques pour résoudre les problèmes des personnes handicapées ;
• - l'assistance juridique relevant de la compétence des autorités des services sociaux ;
• - d'autres mesures visant à nouer des relations saines et à créer un environnement social favorable aux personnes handicapées.

L'organisation et la coordination de l'assistance sociale sont assurées par les centres municipaux de services sociaux, ainsi que par les autorités de protection sociale, qui créent des unités appropriées à ces fins.

réadaptation à la vie sociale

Article 14.

Assurer l'accessibilité des services sociaux aux personnes handicapées - partie 1

« Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie »

(Extraits)

Article 28. Services sociaux pour personnes handicapées

Les services sociaux pour personnes handicapées sont fournis de la manière et sur les bases déterminées par les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie avec la participation des associations publiques de personnes handicapées.

Les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie créent des services sociaux spéciaux pour les personnes handicapées, y compris la livraison de produits alimentaires et industriels aux personnes handicapées, et approuvent une liste de maladies des personnes handicapées pour lesquelles elles ont droit à des services préférentiels.

Les personnes handicapées ayant besoin de soins et d'assistance extérieurs bénéficient de services médicaux et domestiques à domicile ou dans des établissements d'hospitalisation. Les conditions de séjour des personnes handicapées dans un établissement de services sociaux stationnaire doivent garantir que les personnes handicapées peuvent exercer leurs droits et intérêts légitimes conformément à la présente loi fédérale et contribuer à répondre à leurs besoins.

Les personnes handicapées disposent des moyens nécessaires en matière de services de télécommunications, de postes téléphoniques spéciaux (y compris pour les abonnés malentendants) et de centres d'appels publics.

Les personnes handicapées reçoivent des appareils électroménagers, du tiflo, du surdo et d'autres moyens dont elles ont besoin pour s'adapter socialement.

L'entretien et la réparation des moyens techniques de réadaptation des personnes handicapées sont effectués tour à tour en franchise de paiement ou à des conditions préférentielles.

La procédure de fourniture de services d'entretien et de réparation des moyens techniques de réadaptation pour personnes handicapées est déterminée par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie.

« Sur les bases des services sociaux pour les citoyens de la Fédération de Russie »

(Extraits)

Article 19. Formes de services sociaux

1. Les services sociaux sont fournis à leurs bénéficiaires sous forme de services sociaux à domicile, ou sous forme semi-stationnaire, ou sous forme stationnaire.

2. Les services sociaux sous forme semi-stationnaire sont fournis à leurs bénéficiaires par un organisme de services sociaux à une certaine heure de la journée.

3. Les services sociaux sous forme stationnaire sont fournis à leurs bénéficiaires avec une résidence permanente, temporaire (pour une durée déterminée par un programme individuel) ou de cinq jours (par semaine) 24 heures sur 24 dans un organisme de services sociaux. Les bénéficiaires de services sociaux sous forme stationnaire disposent de locaux d'habitation, ainsi que de locaux pour la fourniture des types de services sociaux prévus aux paragraphes 1 à 7 de l'article 20 de la présente loi fédérale.

4. Lors de la fourniture de services sociaux sous une forme semi-stationnaire ou sous une forme stationnaire, les éléments suivants doivent être fournis :

1) la possibilité d'accompagner le bénéficiaire des services sociaux lors de ses déplacements sur le territoire d'un organisme de services sociaux, ainsi que lors de l'utilisation des services fournis par un tel organisme ;

2) la capacité de se déplacer de manière autonome sur le territoire d'un organisme de services sociaux, d'entrer, de sortir et de se déplacer au sein d'un tel organisme (y compris pour les déplacements en fauteuil roulant), de se reposer en position assise, ainsi que le placement accessible des équipements et des supports de stockage ;

3) dupliquer des messages texte avec des messages vocaux, équiper un organisme de services sociaux de panneaux réalisés en braille pointillé gaufré, les familiariser avec les inscriptions, panneaux et autres informations textuelles et graphiques sur le territoire d'un tel organisme, ainsi que l'admission d'un signe interprète linguistique, admission des chiens-guides;

4) duplication d'informations vocales avec des informations textuelles, des inscriptions et (ou) des signaux lumineux, des informations sur les services sociaux fournis en langue des signes russe (interprétation en langue des signes), admission d'un interprète en langue des signes ;

5) fourniture d'autres types d'assistance extérieure.

SP 59.13330.2012. « Accessibilité des bâtiments et des structures pour les personnes à mobilité réduite. Version mise à jour du SNiP 35-01-2001", approuvée par arrêté du ministère du Développement régional de Russie du 27 décembre 2011 n° 605.

(Extraits de dispositions obligatoires)

7.3 Bâtiments et locaux de soins de santé et de services sociaux

(voir section 7 Assurer l'accessibilité à la visite médico-sociale et aux services médicaux pour les personnes handicapées)

Ensemble de règles SP 141.13330.2012

« Institutions de services sociaux pour personnes à mobilité réduite. Règles de calcul et de placement",

approuvéPar ordre Gosstroy du 27 décembre 2012 n° 121/GS, entré en vigueur le 1er juillet 2013.

(Extraits)

Les personnes seules sans parents ou vivant séparément, ainsi que les familles de deux retraités. Ces groupes MG constituent en moyenne 45% dans les agglomérations urbaines, 70% dans les agglomérations rurales,

Familles vivant ensemble avec d'autres proches et ayant la possibilité de bénéficier d'une aide sociale partielle de leur part (respectivement 55 % et 30 %).

Célibataire, entièrement indépendant ;

Établissement familial entièrement indépendant ;

Individuel, partiellement indépendant ;

Familial, partiellement indépendant ;

Solitaire, incapable de prendre soin de soi ;

Famille, incapable de prendre soin d'elle-même.

5 Calcul des institutions de services sociaux

5.1 Principes généraux et règles de calcul

La part des MG par rapport à la taille de la population - pour prendre des décisions sur le ratio entre les formes de services à domicile et les services non stationnaires de jour (représentés par les organismes statistiques) ;

Regrouper les MG selon leur capacité à prendre soin d'eux-mêmes et leur situation familiale - pour déterminer les priorités en matière de formes de services (autorités de santé et de protection sociale) ;

Liste et perspectives de maintien et d'utilisation des institutions existantes, la composition des services qu'elles fournissent ;

Localisation territoriale des institutions de services sociaux, distance des complexes résidentiels, des arrêts de transports en commun et du réseau routier - pour assurer leur accessibilité (autorités de sécurité sociale et d'architecture).

Social-ménage et social-médical ;

Médical et social (basé sur le système de santé) ;

Réinsertion sociale, santé et loisirs ;

Conseil social ;

Logements spécialisés ;

Au service des personnes sans domicile fixe.

pour les établissements d'hospitalisation : la nécessité de les agrandir en vue de les doter d'équipements modernes et sophistiqués et d'attirer du personnel de service qualifié ; dépendance à l'égard d'un réseau d'établissements médicaux pour patients hospitalisés ;

pour les établissements de services à domicile non stationnaires : développement d'un réseau de services de vente au détail et aux consommateurs et d'un système de transport ; densité de population, disponibilité d'un réseau de cliniques externes ;

pour les établissements d'accueil de jour non stationnaires et les logements spécialisés : le degré de développement des institutions culturelles et éducatives ; facteurs naturels et de planification.

Centres spécialisés de prévention thérapeutique (diagnostic, rééducation, traitement et loisirs) ;

Centres de recherche et d'expérimentation en gérontologie ;

Établissements d'enseignement pour la formation et le perfectionnement des spécialistes des services sociaux.

Les établissements de traitement et de loisirs sont situés dans les zones présentant les conditions microclimatiques, paysagères et sanitaires les plus favorables.

Résidentiel (avec placement de bâtiments résidentiels spécialisés, de pensions, de centres de services sociaux, de centres de loisirs) ;

Social et économique (centres d'éducation et de santé thérapeutiques, préventives et physiques, centres de rééducation, institutions de sécurité sociale, maisons pour personnes sans résidence permanente) ;

Fins récréatives (hospices, pensions).

La distance jusqu'aux commerces de détail et aux commerces domestiques, ainsi qu'aux arrêts de transports publics, ne doit pas dépasser 500 m ;

En règle générale, sur le chemin qui y mène, il ne devrait y avoir aucun croisement de rues à fort trafic.

Les pensions pour anciens combattants peuvent être situées dans les parties médicales et sanitaires des installations de production.

Il est recommandé d'implanter des pensions pour les personnes exerçant des professions créatives et des pensions en dehors de la ville, à condition qu'il y ait de bonnes liaisons de transport avec la ville.

Dans tous les cas de localisation d'un centre gérontologique, son lien avec les institutions scientifiques et méthodologiques doit être pris en compte.

pour les centres gérontologiques uniques - l'éloignement n'est pas réglementé ;

pour un réseau stationnaire (internats, établissements médico-sociaux) - distance temporaire ne dépassant pas 2 heures ;

pour un réseau non stationnaire :

pour les établissements de soins à domicile - jusqu'à 1 500 m dans les agglomérations urbaines et jusqu'à 5 000 m dans les zones rurales ;

pour les garderies - respectivement jusqu'à 500 m et jusqu'à 1 500 m ;

pour les institutions culturelles et de loisirs - respectivement jusqu'à 1,5 km et jusqu'à 3 km.

Ensemble de règles SP 147.13330.2012

« Bâtiments pour les institutions de services sociaux. Règles de reconstruction",
approuvé par arrêté du Comité national de la construction du 27 décembre 2012 n°13,

entré en vigueur le 1er juillet 2013

(Extraits)

Les exigences de l'ensemble de règles visent à augmenter le niveau de sécurité et le degré de conformité des bâtiments et des structures avec leur destination fonctionnelle, à assurer une réduction des coûts énergétiques, à utiliser des méthodes uniformes pour déterminer les caractéristiques opérationnelles et à augmenter le niveau d'harmonisation. de ces exigences avec les documents réglementaires européens et interétatiques.

4.3 Lors de la reconstruction et de l'adaptation des bâtiments, les objets de normalisation de l'environnement architectural doivent inclure :

Amélioration et aménagement paysager du chantier;

Zones d'entrée et d'évacuation d'urgence du bâtiment ;

Solution de planification des voies de communication ;

Aménagement de groupes de locaux et de locaux individuels ;

Aménagement des lieux de résidence, des services et des lieux de repos.

4.4 Les dispositions réglementaires de l'ensemble des règles permettent de choisir des solutions de conception en fonction des exigences de l'installation afin d'en assurer un accès confortable et son utilisation par différents groupes de personnes à mobilité réduite.

4.5 Le principe général d'adaptation des bâtiments publics aux institutions de services sociaux MGN devrait être de nouveaux principes progressifs (conformément aux Convention Nations Unies sur les droits des personnes handicapées) « conception universelle » et « aménagements raisonnables ».

4.6 Lors de la reconstruction, il est recommandé de privilégier le développement prioritaire de formes d'assistance hors gare aux personnes handicapées qui répondent aux conditions du séjour maximum possible d'une personne dans son environnement habituel et du maintien des contacts avec sa famille.

Ces conditions sont remplies tout d'abord par la desserte des bâtiments en cours de reconstruction et d'adaptation pour des bâtiments résidentiels spécialisés dotés d'une gamme de services sociaux, sociaux et médicaux, ainsi que des complexes résidentiels spécialisés.

4.7 L'adaptation des installations de service MGN s'effectue par l'adaptation et la reconstruction des éléments suivants des bâtiments publics :

Sites des institutions, principaux sites fonctionnels opérationnels et communications ;

Principales communications piétonnes reliant les lieux de résidence des MGN aux installations de services sociaux ;

Unités d'entrée des bâtiments publics (escaliers extérieurs, rampes et ascenseurs ; plates-formes d'entrée ; portes extérieures et de vestibule ; vestibules et halls du premier étage ; sorties de secours ; communications verticales assurant l'accessibilité à la zone d'atterrissage de l'ascenseur) ;

Communications internes des bâtiments (disposition et équipement des escaliers, rampes, ascenseurs, ascenseurs, couloirs, galeries, etc.) ;

Portes intérieures (dimensions, dispositifs de verrouillage et de signalisation, sécurité des matériaux utilisés, etc. ;

Locaux à usage individuel (dimensions des couloirs, passages ; mobilier ; locaux techniques ; espaces fonctionnels ; balcons et loggias) ;

Équipements et équipements d'ingénierie et techniques de locaux et de zones à usage individuel (systèmes et appareils d'éclairage et de chauffage électriques) ; ventilation et climatisation; systèmes et dispositifs à faible courant (systèmes de sécurité et d'alerte ; systèmes et dispositifs de télécommunication, y compris téléphonie, radio, réseaux informatiques et télévision) ; mesures de protection contre le bruit.

4.8 Pour faciliter l'orientation et le confort de séjour du MGN au sein d'un même objet, il est recommandé de créer un système d'information unifié.

5.1 Un projet de reconstruction de bâtiment est élaboré après avoir examiné l'état des structures existantes, identifié le degré de leur usure physique et déterminé la composition des mesures structurelles pour les renforcer, si elles ne répondent pas aux exigences de résistance et de rigidité.

5.2 Selon le type de bâtiment, la reconstruction peut être prévue dans le volume de construction existant du bâtiment ou avec son augmentation par des extensions, des superstructures ou l'installation d'un sous-sol utilisable.

Les mesures de reconstruction visant à garantir l'accessibilité du MGN peuvent inclure le changement de l'emplacement des portes dans les murs porteurs externes et internes, l'érection de nouvelles structures intégrées ou attachées, ainsi que l'installation de nouvelles cloisons, de systèmes utilitaires, etc.

L'augmentation de la protection thermique des bâtiments peut être assurée par l'ajout de saillies ou d'extensions continues du bâtiment avec le démantèlement complet ou partiel des murs extérieurs existants et la construction de nouveaux répondant aux exigences spécifiées en matière de résistance au transfert de chaleur.

Les murs et sols intérieurs qui ne répondent pas aux exigences d’isolation acoustique doivent être améliorés avec des couches supplémentaires de matériaux insonorisants.

5.3 Lors de la reconstruction d'un bâtiment dans son volume existant, il peut être possible d'y construire des vestibules d'entrée, des cages d'ascenseur ou des ascenseurs, des escaliers supplémentaires, des petites piscines, ainsi que d'installer un toit plat utilisable à la place du toit existant (sur toute sa surface). ou dans un espace séparé) pour accueillir des terrasses vertes ouvertes, des solariums, etc.

Lors de la construction d'ascenseurs ou d'ascenseurs dans un bâtiment, des mécanismes hydrauliques doivent être utilisés avec des gaines clôturées avec des structures métalliques légères.

5.4 Lors de la reconstruction d'un bâtiment, les éléments suivants peuvent être ajoutés :

Structures d'entrée - porches, podiums (terrasses ouvertes), escaliers, rampes, vestibules ;

Cages d'ascenseur et escaliers extérieurs ;

Salons d'été extérieurs - loggias, vérandas, terrasses ;

Les extensions qui augmentent la superficie des locaux existants du bâtiment sont des risalits, ainsi que l'élargissement continu du bâtiment ;

Extensions sous forme de blocs entiers (bâtiments).

Les parties attenantes du bâtiment doivent, en règle générale, avoir leurs propres fondations, séparées des structures existantes par un joint sédimentaire et situées au niveau du sol non perturbé. Dans les blocs attenants à l'entrée, il est conseillé de prévoir une salle pour les soins médicaux d'urgence.

5.5 Lors de la reconstruction d'un bâtiment, des volumes séparés peuvent être ajoutés, par exemple pour les salles des machines des ascenseurs intégrés, ainsi que pour les étages ordinaires ou mansardés sur toute la surface de l'étage sous-jacent ou une partie de celui-ci. Un type de grenier est une serre (serre) construite sur le toit.

Sur le toit du bâtiment pour l'isolation, il est possible d'aménager des serres avec des plantes cultivées sur racks.

5.6 Il est recommandé de concevoir les superstructures d'étage selon le schéma de conception adopté dans le bâtiment existant. Lors de la reconstruction de bâtiments construits à partir de structures préfabriquées en béton armé des premières séries abandonnées, des structures légères en métal, en brique ou en béton armé monolithique peuvent être utilisées en combinaison avec une isolation efficace, à condition qu'elles offrent au moins un degré de résistance au feu II.

Les étages agrandis doivent être dotés d'issues de secours sur lesquelles peuvent être construits les escaliers existants dans le bâtiment, ainsi que de nouveaux escaliers supplémentaires.

6.1.1 Le principe de « conception universelle (projet) » repose sur la nécessité d'introduire dans les pratiques de conception et de construction lors de la reconstruction des bâtiments publics des aménagements qui facilitent la vie du MGN. Tout d'abord, nous parlons de l'adaptation universelle des bâtiments (locaux) et de la garantie d'une accessibilité totale à tous les éléments et services environnementaux nécessaires pour MGN.

6.1.2 L'adaptation des bâtiments aux besoins de MGN se fait par la reconstruction ou la modernisation des locaux individuels et des espaces communs. Il convient d'inclure dans la composition des mesures architecturales et typologiques lors de la reconstruction ciblée des bâtiments et (ou) de leurs parties :

Reconstruction des entrées des bâtiments avec installation de rampes, suppression de seuils, agrandissement des embrasures, installation de portes à ouverture automatique, etc. ;

Equiper d'ascenseurs et (ou) d'ascenseurs ;

Aménagement des voies de communication avec informations et aides techniques (mains courantes, éléments visuels et tactiles, alarmes sonores et sirènes, lieux de repos court, etc.) ;

Réaménagement de sections ou de lieux individuels d'internat et modernisation de leurs équipements techniques ;

Installation d'éclairage de secours, éclairage automatique de zones individuelles (détection de présence), variateurs tactiles, etc.;

Modernisation des systèmes de climatisation et de chauffage ;

Construction de locaux d'été (terrasses, balcons ou loggias, toitures exploitables) ;

Modernisation de l'aménagement paysager du territoire des établissements (parking pour véhicules d'incendie et d'évacuation, ainsi que petites formes architecturales, éclairage, revêtements routiers, pelouses, clôtures).

6.1.3 Tout d'abord, les blocs d'entrée des bâtiments font l'objet d'une adaptation universelle.

Si les dimensions et la configuration des éléments d'entrée (plateforme d'entrée, vestibule, présence de dénivelés dans le plan de déplacement, dimensions exiguës des ouvertures d'entrée, etc.) rendent impossible ou extrêmement difficile d'assurer l'accessibilité universelle du bâtiment pendant reconstruction, cette entrée fait l'objet d'une exclusion des zones d'implantation d'accessibilité adaptable.

S'il existe la surface nécessaire et la possibilité architecturale et constructive d'ajouter un nouveau bloc d'entrée répondant aux exigences universelles du MGN, cette entrée peut être conservée comme entrée auxiliaire pour le personnel et signalée par des panneaux spéciaux d'accessibilité limitée.

6.1.5 Toutes les communications horizontales et verticales dans les bâtiments sont soumises à une adaptation obligatoire aux besoins des personnes handicapées. Les dimensions des portes, des couloirs et de leurs équipements lors de la reconstruction des bâtiments doivent être conformes aux normes.

6.1.6 Outre le bâtiment lui-même, le territoire adjacent, destiné à l'exercice de fonctions récréatives, thérapeutiques-de travail, d'éducation thérapeutique-physique et de perfectionnement sportif, est soumis à une adaptation obligatoire.

6.1.7 Parmi les mesures prioritaires et obligatoires doivent être prévues pour assurer les conditions d'accessibilité du MGN dans tous les bâtiments et locaux des institutions de gestion, des organismes de protection sociale, ainsi que des organismes de service public au service des personnes en âge de retraite et des personnes handicapées.

6.1.8 En guise d'option de réaménagement, il pourrait être proposé de créer un espace spécial d'accueil du public situé à proximité de l'entrée accessible à MGN. A proximité immédiate d'une telle zone d'accueil, il devrait y avoir des latrines adaptées à toutes les catégories de MGN.

A proximité immédiate de la zone d'accueil, une zone d'attente d'accueil doit également être aménagée avec un endroit pour examiner les documents et remplir les formalités administratives, ainsi que des chaises fixes (ou pliantes, si nécessaire).

Dans les zones d'accueil ou dans les zones d'attente d'accueil, il doit être possible d'équiper la zone de travail d'écouteurs à amplification sonore, d'appareils d'amplification sonore compensatoire ou d'autres équipements permettant de travailler avec des visiteurs ayant une déficience auditive ou visuelle.

6.2.1 Les principaux domaines d'adaptation des institutions spécialisées (internats pour personnes handicapées et âgées, foyers pour anciens combattants et anciens combattants, internats, etc.) sont :

Optimiser la capacité des institutions à celle recommandée par les médecins et sociologues - 150-200 places.

Augmenter le confort de vie de diverses catégories de personnes âgées en concevant des dortoirs simples et doubles pour les patients actifs et capables ; développement d'un ensemble de locaux spécialisés et auxiliaires offrant le niveau de service et de soins médico-sociaux nécessaire ; accroître l’accessibilité et la facilité d’utilisation des salles et espaces de communication, y compris à l’extérieur ; améliorer les qualités décoratives et environnementales des matériaux de finition utilisés ; créer un système unifié d'outils de support d'information utilisant des appareils spécialisés ; doter du matériel nécessaire et suffisant (médical, technique et technique), ainsi que du mobilier et des appareils électroménagers, y compris les dispositifs individuels de sauvetage et les moyens d'isolation individuelle pour la protection respiratoire, qui doivent être stockés directement sur le lieu de travail du personnel de service.

Réparations majeures des bâtiments, y compris l'élimination des conséquences de la détérioration physique des structures des bâtiments.

6.2.2 La forme la plus courante et la plus recommandée est celle d'un centre qui comprend deux services : l'aide sociale à domicile et la garderie. Le service d'assistance sociale devrait comprendre : une salle de contrôle téléphonique, un service psychologique « helpline », les cabinets d'un psychologue et d'un avocat.

6.2.3 Les services de séjour temporaire (résidence) du MGN dans les centres territoriaux de services sociaux peuvent, en règle générale, être : un service de garderie (pas plus de 50 places) et (ou) une pension avec un séjour pouvant aller jusqu'à une mois (pas plus de 25-30 places).

6.2.4 Lors de la reconstruction des bâtiments des établissements médicaux pour assurer l'accessibilité des halls de l'hôpital et de la clinique aux visiteurs, ainsi que du service d'accueil et de ses locaux destinés aux personnes entrant dans l'hôpital et à ceux qui les accompagnent, il est recommandé de rééquiper les entrées extérieures; assurer l'accessibilité de l'espace de communication; adapter une cabine d'accueil et d'examen pour l'accueil des personnes handicapées, y compris celles en fauteuil roulant ou en civière.

6.2.5 Pour éviter les blessures, il est nécessaire :

Éliminer les dispositifs pouvant causer des blessures (portes à lames rotatives, tourniquets, etc.) aux entrées extérieures des patients et des visiteurs ;

Vitrez les portes d'entrée avec du verre incassable, qui vous permettra de voir une personne handicapée marcher (conduire) vers vous, et installer des bandes résistantes aux chocs sur les portes d'entrée jusqu'à une hauteur de 0,3 m au niveau des pieds d'un personne handicapée en fauteuil roulant.

6.2.6 Dans les départements d'arrondissement et sur les axes les reliant aux autres départements, il est recommandé d'assurer, lors de la reconstruction, la sécurité des couloirs de passage des MGN par la planification (par exemple, couper les angles) et l'information (par exemple, installer des panneaux d'avertissement) moyens.

6.2.7 En agrandissant les couloirs ou en créant des « poches » au détriment de certains locaux, il est recommandé d'aménager des zones de repos et des zones d'attente pour les actes dans les couloirs des services de diagnostic et de traitement.

6.2.8 Il est recommandé d'adapter l'une des cabines de déshabillage de passage (à l'entrée de la salle de bain et des vestiaires) et le compartiment fonctionnel adjacent à cette cabine (en réduisant les pièces adjacentes ou en réduisant le nombre total de compartiments fonctionnels).

Des couleurs contrastées mais douces (bleu et jaune) doivent être utilisées pour les sols et les murs. Il est recommandé d’utiliser des couleurs vives (rouge, orange) uniquement dans les zones « d’attention particulière » et de séjour de courte durée, y compris sur certains équipements d’exercice.

Pour le revêtement reconstruit du chemin de contournement, il est recommandé d'utiliser des tuiles brutes avec une pente vers l'échelle ne dépassant pas 2%, et il est recommandé de prévoir une main courante continue le long du périmètre du chemin de contournement.

Au lieu de pédiluves, il est recommandé de prévoir des tapis imprégnés d'un antiseptique à la sortie des vestiaires vers la salle de billard.

0,6-0,85 m - salle de loisirs et d'entraînement (taille 6x12 m) ;

0,8-1,35 m - pédagogique, pour apprendre la natation aux adultes (taille 8x16 m) ;

1,2-1,45 m - pour l'éducation physique et la natation récréative de toutes les catégories d'utilisateurs (taille 11x25 m).

Les options d'intégration et les schémas de conception sont différents lors du choix du niveau (sol) pour placer une baignoire.

Le long des sections libres des murs de l'espace général de communication et de loisirs du bâtiment et des locaux principaux, il est recommandé de prévoir des mains courantes de support, l'installation de systèmes d'information visuelle et tactile, de communications internes et externes.

Au moins une des cabines ordinaires des toilettes publiques doit être équipée de mains courantes situées sur les côtés.

Ensemble de règles SP 149.13330.2012

« Centres de réadaptation pour enfants et adolescents handicapés. Règles de conception",

approuvé par arrêté du Comité national de la construction du 25 décembre 2012 n° 113/GS, entré en vigueur le 1er juillet 2013.

(Extraits)

L'ensemble de règles présente des exigences uniformes pour les centres de réadaptation afin d'optimiser les enfants et adolescents handicapés. Cela permettra d’optimiser les solutions d’aménagement de l’espace des bâtiments conçus et de déterminer le montant du financement pour la construction et l’organisation des activités des centres.

1.1 Cet ensemble de règles établit les règles de conception des bâtiments des centres de réadaptation ou de leurs services, qui peuvent assurer l'organisation d'une réadaptation psychologique, médicale et pédagogique globale des enfants handicapés présentant divers handicaps, ainsi que de leurs parents.

1.2 Les dispositions du règlement s'appliquent à la conception d'installations nouvellement construites, ainsi qu'à l'adaptation de bâtiments existants pour les centres de réadaptation ou leurs services.

4.1 Le centre de réadaptation pour enfants et adolescents handicapés est une institution du système de protection sociale de l'État qui assure la réadaptation complète des enfants et adolescents atteints de maladies du système musculo-squelettique, de paralysie cérébrale (PC), d'orthophonie, de déficiences auditives et visuelles, ainsi que comme les personnes handicapées dans le développement mental.

Le centre de réadaptation comprend les éléments nécessaires d'établissements éducatifs (jardin d'enfants et école) et médicaux de réadaptation, une « école forestière » et un internat temporaire (de 1 à 5 mois de séjour). Il est destiné à la réadaptation globale des enfants âgés de 3 à 18 ans, ainsi que des familles dans lesquelles ces enfants sont élevés.

4.2 La taille du centre doit être déterminée à raison de 100 places pour 1 000 enfants handicapés vivant dans une ville ou une région ; des centres pour plusieurs quartiers de la région sont possibles. La capacité minimale autorisée du centre peut être de 50 sièges et la taille maximale du centre pouvant être géré est de 300 sièges.

La capacité du centre de réadaptation est déterminée par le nombre de lits dans les hôpitaux de jour et 24 heures sur 24. Dans les hôpitaux de jour, le nombre de lits peut être approximativement égal à 20 % du nombre de lits (capacité) de l'hôpital de jour.

4.3 Les bâtiments et locaux destinés à abriter le centre et ses divisions structurelles doivent être conformes aux buts et objectifs de cette institution, qui sont indiqués à l'annexe A, et disposer également de tous types de services publics (chauffage, approvisionnement en eau, assainissement, électricité), ont une radio, un téléphone, Internet.

4.4 Le centre de réadaptation doit comprendre :

Département de Réadaptation Médicale et Sociale ;

Département d'assistance psychologique et pédagogique ;

Unité de garde de jour;

Service d'hospitalisation ;

Service administratif et de gestion.

Par ailleurs, un service d'équitation thérapeutique (THE) peut être aménagé sur le site du centre.

4.5 En outre, le centre peut comprendre un département d'examen et de développement de programmes de réadaptation sociale. Le service peut également être localisé indépendamment du centre de rééducation. Il est conçu pour remplir les fonctions suivantes :

Identification des enfants et adolescents handicapés au niveau du développement mental ou physique ;

Recueillir des informations sur les antécédents médicaux, le diagnostic principal, l'état de santé initial de l'enfant ou de l'adolescent, son potentiel de réadaptation et des informations sur sa famille ;

Développement d'un programme individuel de réadaptation et de réadaptation pour un enfant ou un adolescent en collaboration avec d'autres institutions de protection sociale, de santé, d'éducation, de culture, de sport et d'autres départements ;

Coordonner la mise en œuvre des programmes individuels et surveiller l'efficacité des activités en cours ;

Création d'une base de données informatique sur les enfants et adolescents handicapés d'une ville ou d'une région et mise en œuvre de programmes individuels de réinsertion sociale de ces enfants.

5.1 Les centres de réadaptation doivent être situés dans des zones séparées, en règle générale, dans les zones peuplées, dans les espaces verts, à l'écart des entreprises industrielles et municipales, des voies ferrées, des routes à fort trafic et d'autres sources de pollution et de bruit.

5.2 La superficie du site du centre de réadaptation (moyenne) doit être déterminée par la superficie estimée pour 1 place dans l'établissement, qui n'est pas inférieure à :

d'une capacité de 80 enfants handicapés desservis et moins - 200 ;

d'une capacité de plus de 80 enfants handicapés desservis - 160.

5.3 Peuvent être localisés sur le site du centre de réadaptation :

Espaces paysagers groupés (à pied) avec auvents ;

Terrains d'éducation physique et de loisirs, comprenant un lieu de jeux extérieurs, une piste de course (au moins 30 m), une fosse de saut (2x4 m), un lieu de placement du matériel de gymnastique ;

Terrains de jeux pour jeux sportifs;

Piscines extérieures ;

Site économique ;

Parking.

5.4 Les aires de jeux, les espaces de promenade, ainsi que les aménagements paysagers et paysagers sont les mêmes éléments nécessaires que les locaux d'un centre de réadaptation pour enfants, destinés à la réadaptation médico-sociale, à l'assistance psychologique et pédagogique et à la réadaptation socio-pédagogique.

Ces aires de jeux et zones de promenade devraient être divisées en aires de jeux pour les plus jeunes (de 3 à 7 ans) et en diverses aires de jeux pour adolescents handicapés.

5.5 Les terrains de jeux peuvent avoir des surfaces en gazon, en gravier, en gravier-sable ou en sable, ou des surfaces constituées de matériaux artificiels respectueux de l'environnement.

5.6 Les aires de jeux peuvent avoir différentes formes et tailles de surface, ce qui leur permet d'être assez facilement placées parmi d'autres sites et objets sur le territoire du centre de rééducation, où il est également nécessaire de prévoir des bâtiments et des installations de stockage auxiliaires pour stocker les équipements et les stocks non fixes. .

5.7 Pour les enfants ayant une perte partielle de vision, dans la zone du centre de rééducation, il est nécessaire d'aménager une bande d'orientation d'une largeur d'au moins 1,2 m autour du périmètre des baignoires des piscines extérieures, le long du périmètre des aires de jeux, ainsi que des chemins pour courir ou s'élancer avant de sauter - au moins 1,5 m.

5.8 Une clôture d'au moins 1 m de haut avec des mains courantes doit être prévue le long du périmètre extérieur autour des piscines extérieures.

5.9 Des équipements supplémentaires sont fournis sur les sites de gymnastique pour la rééducation :

Barres de 3 à 5 m de long, installées sur des surfaces diverses (sable ou galets ou herbe) ;

Un parc de 2x3 m pour les enfants incapables de bouger de manière autonome ;

Une piscine gonflable de 2x3 m, remplie d'eau ou de boules en plastique multicolores.

5.10 Les aires de jeux pour enfants handicapés plus jeunes sont équipées de bacs à sable et de silhouettes de support surélevées spécialement conçues ou de dispositifs de faible hauteur, sur lesquels vous pouvez vous appuyer, ramper sous eux ou, au contraire, grimper ou conduire des fauteuils roulants le long de plans inclinés sans trop d'effort.

5.11 Peuvent être hébergés sur le territoire du centre de réadaptation pour enfants :

Terrain de mini-volley d'une superficie totale de 8x16 m (joué par 2 à 6 enfants) ;

Terrain de badminton de 8x15 m (2 à 4 enfants jouent) ;

Terrain de mini-basket d'une taille totale de 16x19 m (10 enfants jouent) ;

Aire de jeux urbaine de 15x30 m (de 2 à 10 enfants jouent) ;

Terrain de tennis de table de 4,5 x 7,8 m (il peut y avoir plusieurs terrains pouvant chacun être joué par 2 à 4 enfants) ;

Un terrain de billard au sol mesurant 1,7 x 3,0 m, avec des côtés de 12 cm de hauteur et un revêtement de sol constitué d'un mélange minéral spécial (il peut y avoir plusieurs terrains), tandis que les boules peuvent être de croquet en bois ou en plastique compacté (jouées par 2 à 4 enfants) ;

Aire de mini-football et jeux de ballon divers mesurant 18x25 m.

5.12 Des bandes de sécurité d'au moins 2 m de large doivent être prévues autour des aires de jeux pour enfants handicapés et d'au moins 3 m de large le long des extrémités des aires de jeux. Ces bandes sont une continuation des aires de jeux et permettent le roulement sans entrave des poussettes à l'extérieur. les terrains de jeux.

5.13 Lors de l'aménagement paysager du territoire d'un centre de réadaptation pour enfants, une grande attention doit être accordée à l'emplacement et à l'aménagement des pelouses accessibles gratuitement aux enfants handicapés, à l'emplacement des plantes ornementales, des parterres de fleurs et des parterres de fleurs. Les cimes des arbres devraient servir de canopée par temps chaud et créer de l’ombre pour protéger les enfants handicapés d’un rayonnement solaire excessif.

5.14 Les grands arbres (ainsi que les jeunes plantations de grands arbres) doivent être éloignés des bâtiments principaux d'au moins 10 à 15 m afin de ne pas perturber l'ensoleillement direct des locaux de ces bâtiments.

Le site du centre de rééducation est clôturé sur tout le périmètre par une clôture de 1,6 m de haut. Selon les conditions locales, il est permis d'augmenter ou de diminuer la hauteur de la clôture de 0,4 m, ainsi que l'utilisation d'une haie.

5.15 Le site doit offrir un accès ainsi que la possibilité de contourner les bâtiments pour les camions de pompiers. Le revêtement des voies d'accès doit être dur.

5.16 Des bâtiments d'entreposage, un garage, une écurie, des poubelles, etc. sont placés sur le site des services publics.

La zone utilitaire doit avoir une surface dure et être située aux entrées des locaux cuisines du centre de réadaptation. Il est interdit de placer une zone utilitaire à proximité des terrains de groupe (récréatifs) et d’entraînement physique.

5.17 En raison du fait que dans de nombreux cas le site d'un centre de réadaptation a des dimensions limitées, seule la capacité du parking de service pour les voitures de société et les véhicules personnels des salariés est uniformisée pour le territoire du site à raison de 15 % du le nombre de travailleurs dans l'équipe maximale.

Pour les accompagnateurs accompagnant des enfants handicapés, ainsi que ceux résidant temporairement avec eux dans le centre de rééducation et dans l'hôtel qui lui est rattaché, un parking est prévu selon les spécifications de conception, en fonction de la situation urbanistique spécifique.

5.18 Le parking doit être situé à au moins 50 m des bâtiments principaux (ou bâtiment) du centre de réadaptation. Le parking doit être clôturé et inaccessible aux personnes non autorisées et aux jeux des enfants et adolescents.

6.3 La hauteur optimale des bâtiments pour les centres de réadaptation est supposée être de deux étages. Il est permis, sur justification, d'augmenter la hauteur à quatre étages. Il est recommandé de placer les locaux pour le séjour permanent des enfants aux étages inférieurs. La hauteur du sol doit être prise égale à 3,3 m d'étage à étage. La hauteur des locaux d'habitation peut être prise égale à la hauteur du sol d'un immeuble d'habitation.

6.4 Les locaux du groupe d'accueil et de lobbying et du service-conseil sont situés à proximité des cabinets des médecins spécialistes de l'unité de réadaptation qui reçoivent des rendez-vous au service-conseil.

6.5 Les locaux des cabinets médicaux et des procédures de traitement et de réadaptation doivent être regroupés autour de ce que l'on appelle les salles d'attente (locaux pour les patients). Dans ce cas, il est nécessaire de séparer planairement les zones « humides » et « sèches », caractérisées par des conditions de température et d'humidité différentes et des exigences en matière d'équipement technique.

6.6 Les locaux du service de physiothérapie, de la salle de massage et de la piscine doivent être regroupés en un seul bloc et leur interconnexion pratique doit être assurée.

6.8 Les portes d'entrée des bâtiments, structures et locaux destinés au séjour d'enfants handicapés doivent avoir une largeur libre d'au moins 0,9 m. L'utilisation de portes sur charnières battantes et de portes tournantes sur les voies de circulation des patients n'est pas autorisée.

9.6 Les locaux d'hospitalisation pour le placement et le séjour des enfants doivent avoir :

Cellules de groupe pour enfants d'âge préscolaire ;

Cellules éducatives et résidentielles pour l'âge de l'école primaire ;

Cellules vivantes pour enfants d’âge moyen et plus âgés.

9.7 La superficie des locaux en cellules d'habitation est calculée par résident au moins :

pour les chambres - 6 par enfant, mais pas moins de 12

pour les pièces de jour (salles de repos) - 3 ;

pour les salles de classe des cellules éducatives et résidentielles - 2,5, mais pas moins de 12 ;

pour les toilettes avec douche (dans le salon) au moins 4 ;

pour les séchoirs à linge - 0,35.

9.8 Une unité d'habitation peut être dotée d'une salle de bain dans laquelle est installé un ascenseur pour une personne en fauteuil roulant.

11.1 Pour les adultes accompagnant des enfants et des adolescents, ainsi que travaillant avec eux dans le centre de réadaptation (pour les parents, proches, tuteurs, bénévoles et autres), des locaux sont tenus de vivre séparément des enfants et des adolescents.

11.2 Le nombre de locaux d'habitation dépend de la capacité totale requise du bloc hôtelier et du nombre de lits dans chaque chambre. Pour assurer les conditions de vie nécessaires, il est conseillé de prévoir des chambres avec deux lits. Ces chambres peuvent être jumelées à une salle de bain commune d'une superficie de 6 m2.

11.3 Les locaux du bloc hôtelier comprennent : un hall d'entrée avec une armoire ; compartiment de bagage; buffet; salle de l'administrateur; bloc sanitaire ; des chambres pour deux places ; salle du personnel de garde ; des débarras pour le linge propre et sale ; local de stockage du matériel de nettoyage ; salle de nettoyage et de repassage; salle de douche avec lavabo et WC.

12.1 Dans le cadre du centre de rééducation, selon la mission de conception, un service d'équitation thérapeutique (THE) peut être organisé. Le service LVE peut désigner aussi bien le service des méthodes de soins physiques que le service d'assistance psychologique et pédagogique.

12.3 Les dimensions des départements du LVE, la nomenclature des bâtiments et structures individuels doivent être prises en compte la possibilité de son implantation sur le site du centre de rééducation.

INTRODUCTION 2

LE HANDICAP EST UN PROBLÈME SOCIAL 5

1 La situation des personnes handicapées dans la société moderne 5

2. Aspects juridiques de la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie 20

ORGANISATION DE PROTECTION SOCIALE DES PERSONNES HANDICAPÉES33

1 Système d'institutions de services sociaux pour personnes handicapées 33

2 Expérience dans l'organisation du travail avec des personnes handicapées dans le district Chkalovsky d'Ekaterinbourg 43

CONCLUSION 49

RÉFÉRENCES 54

DEMANDES 58

INTRODUCTION

Pertinence.Au début du XXIe siècle, nous devons admettre qu'en Russie, en raison de la détérioration de la situation environnementale et des niveaux élevés de morbidité et de blessures, le nombre de personnes souffrant de certains handicaps augmente. Le problème de leur adaptation sociale dans la société est extrêmement pertinent à l'heure actuelle.

L'humanisation de la société exige des changements d'attitude à l'égard des personnes handicapées.

Aujourd'hui, l'idée d'une implication active de la société dans le processus de réadaptation des personnes handicapées devient de plus en plus populaire. Cette idée s'incarne progressivement dans la création d'un système global d'aide à la réadaptation, qui ne se limite pas au soutien matériel de l'État, mais comprend un large éventail de mesures de service social à long terme mises en œuvre grâce aux efforts de nombreux spécialistes.

En analysant l'expérience étrangère dans le domaine de la réadaptation des personnes handicapées, nous pouvons affirmer que la base de la politique publique dans ce domaine dans les pays européens repose sur des principes généraux développés par leurs efforts communs et permettant, malgré la diversité et le nombre des services de réadaptation, de considérer la réadaptation comme un processus cohérent, ciblé et coordonné dans tous ses éléments. (36 p.12)

Parmi les groupes sociaux connaissant les plus grandes difficultés, les personnes handicapées occupent une place particulière. Ils sont plus conscients des inégalités économiques et sociales et de l’incapacité de l’État à fournir des garanties sociales. En raison de la situation économique difficile du pays, la plupart des personnes handicapées se retrouvent parmi les couches les plus pauvres de la population.

Actuellement, une personne sur dix en Russie est handicapée et le nombre de personnes handicapées dans le pays ne cesse de croître.

Les personnes handicapées constituent un groupe social qui nécessite une attention accrue de la part de la société et une protection particulière de ses droits de la part de l'État. La crise économique, l'inflation et la hausse des prix portent tout d'abord atteinte aux intérêts des personnes handicapées, qui constituent donc l'un des groupes sociaux les plus vulnérables de la population.

La présence de certains handicaps physiques chez une personne ne devrait pas être une raison qui inhibe le plein fonctionnement de l'individu. Il existe de nombreux exemples dans l’histoire où des personnes souffrant de déficiences auditives, visuelles et motrices ont obtenu des résultats étonnants. L'originalité et le caractère unique de chaque personne doivent œuvrer pour la société et la tâche de la société est de créer toutes les conditions pour cela.

Dans le même temps, il ne devrait pas y avoir de situation où un « homme en fauteuil roulant » occupe un poste qu'il n'a pas mérité grâce à son travail. La tâche de l'État est d'égaliser, ou plutôt d'augmenter, les chances des personnes handicapées par rapport aux capacités du citoyen moyen.

Ainsi, en lien avec l'évolution des conditions sociopolitiques, économiques, l'augmentation du nombre de personnes handicapées et de leurs problèmes sociaux, les besoins de la société d'humanisation des relations humaines, nous avons déterminé le choix du thème de notre recherche : Protection sociale des personnes handicapées dans la société russe moderne .

CibleNotre recherche vise à identifier les principaux problèmes sociaux du handicap, les méthodes et moyens de les résoudre, ainsi que la formation d'une protection sociale pour les personnes handicapées dans la société russe moderne.

Dans notre travail, nous considérerons les personnes handicapées comme un objetrecherche. Sujetla recherche est la protection sociale des personnes handicapées.

Hypothèserecherche : le contenu de la formation de la protection sociale, dont les personnes handicapées sont l'objet, sera déterminé si l'on suppose que :

• l'essence de la formation de la protection sociale réside dans l'optimisation du processus de socialisation basé sur l'amélioration du sujet de la socialisation et l'humanisation de l'environnement ;
• la formation d'une protection sociale pour les personnes handicapées vise à augmenter le niveau d'adaptation d'une personne handicapée ;
• la création d’une protection sociale pour les personnes handicapées vise à changer l’attitude de la société à l’égard du problème du handicap.

Le sujet de l’étude et les hypothèses avancées nous ont permis de dégager les éléments suivants Tâchesrecherche:

• recherche sur les problèmes sociaux du handicap et les moyens de les résoudre grâce à la protection sociale ;
• donner une analyse du handicap dans la société moderne ;
• montrer les principaux problèmes sociaux des personnes handicapées ;
• analyser les aspects juridiques de la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie ;
• généraliser l'expérience du travail social auprès des personnes handicapées en utilisant l'exemple du district Chkalovsky d'Ekaterinbourg.

La base théorique de nos recherches repose sur les travaux de chercheurs nationaux et étrangers, qui analysent les conditions et les mécanismes de socialisation.

L'ouvrage est composé d'une introduction, de deux chapitres, d'une conclusion, d'une bibliographie et de 4 annexes.

1. LE HANDICAP EST UN PROBLÈME SOCIAL

.1 La situation des personnes handicapées dans la société moderne

protection sociale et juridique des personnes handicapées

Au tout début, nous définirons ce qu'est le handicap et une personne handicapée.

Handicap - limitations des capacités causées par des obstacles physiques, psychologiques, sensoriels, sociaux, culturels, législatifs et autres qui ne permettent pas à une personne handicapée de s'intégrer dans la société et de participer à la vie de la famille ou de la société sur les mêmes bases. comme les autres membres de la société.(44 p.117)

Parler de invalidité Il est important de faire la distinction entre une condition et les limitations résultant d’une condition particulière, souvent appelée défaut. Il s'agit généralement d'une caractéristique permanente de l'individu, par exemple des lésions cérébrales organiques, l'absence de membres, la cécité ou la surdité. Bien sûr, il existe une invalidité temporaire, par exemple lorsqu'une jambe est cassée, mais le terme handicapé généralement classée comme invalidité permanente. (7 p.11)

Par conséquent, le terme handicapé dans le dictionnaire est défini comme - une personne qui souffre d'un trouble de santé avec un trouble persistant des fonctions corporelles, causé par des maladies, des conséquences de blessures ou de défauts, conduisant à une limitation de l'activité vitale et nécessitant la nécessité d'une protection sociale. (44 p.116)

Développons les concepts d'état et de contraintes.

Il existe deux principaux types de conditions.

1.Le handicap physique est associé à des déficiences motrices ou à des atteintes des organes sensoriels (audition, vision). Les causes sont généralement des maladies héréditaires, d'autres maladies (par exemple paralysie cérébrale, épilepsie, poliomyélite) ou des accidents. Le vieillissement physiologique peut également entraîner un handicap physique.

2.Le handicap mental est causé par des lésions cérébrales. Ces conditions sont désignées différemment. Retard mental et handicap mental étaient les termes les plus couramment utilisés, mais ils préfèrent désormais ne plus les utiliser. Actuellement, les concepts sont de plus en plus utilisés des difficultés d'apprentissage , trouble d'apprentissage . Ces termes décrivent des conditions dans lesquelles le développement et le fonctionnement du cerveau sont en retard par rapport aux normes. Les causes peuvent également être liées à l’hérédité, à une maladie ou à une blessure.

Il est également important de rappeler que les handicaps physiques et mentaux ne sont pas nécessairement cumulables. De plus, si certaines pathologies et leurs conséquences sont immédiatement visibles (par exemple, une personne en fauteuil roulant), bien d’autres restent cachées (par exemple, l’épilepsie, la surdité). Par conséquent, si vous ne voyez actuellement aucune personne en fauteuil roulant, ne vous précipitez pas pour conclure qu'il n'y a pas de personnes handicapées dans les environs.

Limites et défauts sont une conséquence du handicap. Une personne sans jambes est de toute façon handicapée, mais le degré de ses limitations dépend de la situation spécifique, de l'importance de l'aide qu'elle reçoit. Pendant qu'il regarde la télévision et communique avec les autres, son handicap ne se manifeste d'aucune façon, des restrictions n'apparaissent que lorsqu'il est nécessaire de bouger, mais s'il dispose d'un fauteuil roulant à commande électronique, avec de larges portes dans la maison, un mouvement dans un seul la maison à étages n'entraînera pas non plus de restrictions. Les personnes en bonne santé peuvent se mettre mentalement dans une situation de handicap, en imaginant, par exemple, que tard dans la soirée les lumières s'éteignent soudainement - ici tout le monde deviendra dans une certaine mesure personnes handicapées , sauf pour les aveugles, qui, au contraire, en tireront des avantages. Que se sentirait une personne en bonne santé parmi des personnes sourdes qui utilisent la langue des signes ? Qui, dans ce cas, est considéré défectueux ? (7 p.11-12)

Des scientifiques et des spécialistes de nombreux pays s'efforcent de résoudre une noble tâche : développer de nouveaux programmes efficaces afin d'accroître valeurs de la vie personnes handicapées, leur réinsertion sociale, une participation plus large et pleine dans toutes les sphères de la vie, garantissant l'égalité avec les personnes non handicapées.

Partout dans le monde, l'idée d'inclusion sociale, d'égalité des droits et des chances pour les personnes handicapées est désormais professée. Malheureusement, dans notre pays, les personnes handicapées constituent un groupe discriminé. Nos recherches ont montré qu’ils ont des salaires inférieurs et généralement des revenus, un niveau de consommation de biens et un niveau d’éducation inférieurs. Beaucoup ne sont pas réclamés par la société : environ 20 % des personnes handicapées qui souhaitent travailler ne trouvent pas de travail. Il existe des différences notables entre les personnes handicapées et les personnes en bonne santé dans un domaine aussi important que la famille. Parmi les personnes handicapées, il y a nettement moins de personnes mariées. De plus, le handicap entraîne des difficultés à entretenir une famille, notamment chez les personnes handicapées du groupe 1. L'activité sociale des personnes handicapées est généralement faible, elles s'intéressent moins aux problèmes sociaux - et c'est naturel, puisqu'elles sont coupées de la vie en société.

L'une des principales raisons de cette situation est le manque de relations harmonieuses entre les personnes handicapées et la société. L'attitude des personnes en bonne santé envers les personnes handicapées est l'un des facteurs socio-psychologiques les plus importants de leur intégration dans la société. Après tout, même ayant un métier, ayant le désir et les opportunités potentielles de participer à la vie de la société, une personne handicapée ne peut pas toujours les réaliser car les personnes en bonne santé ne veulent pas entrer en contact avec elle, l'administration de l'entreprise a peur de l'embaucher. En substance, quelle que soit la qualité et l’exactitude des lois appliquées aux personnes handicapées, elles ne seront pas mises en œuvre si la société n’y est pas psychologiquement préparée. (7 p.58)

Nous allons maintenant nous intéresser à l'attitude des personnes en bonne santé envers les personnes handicapées, envers l'idée de leur intégration sociale. Comment les personnes handicapées elles-mêmes perçoivent-elles ces relations ? Plus d'un tiers des personnes interrogées - 37% - éprouvent très souvent du mépris, comme si elles étaient traitées comme des citoyens de seconde zone. Les femmes et les personnes handicapées plus sévèrement subissent cette attitude avec plus d’acuité. Et pourtant, malgré cela, une écrasante majorité s’est prononcée en faveur de l’intégration. Ils estiment que les personnes handicapées devraient vivre parmi des personnes en bonne santé (65 %), même si, bien entendu, les personnes handicapées, particulièrement sensibles à la négligence des autres, pensent plus souvent que les personnes handicapées devraient vivre leur vie séparément des personnes en bonne santé. Une circonstance est alarmante : parmi les jeunes handicapés, seul un tiers est partisan de l'intégration, et parmi eux, la plupart d'entre eux sont ceux qui ressentent souvent l'attitude dédaigneuse des autres. Ainsi, le sentiment d’être négligé est un énorme obstacle à l’acceptation de l’idée d’intégration sociale, et ce sont principalement les jeunes qui le vivent. Pour les personnes handicapées, l'attitude des personnes en bonne santé à leur égard est très importante, et elles évaluent même leur vie, en grande partie en fonction de l'évolution de ces relations.

Et ceux qui sont en bonne santé ? L'idée même d'intégration sociale est verbalement soutenue par une écrasante majorité : seuls 6 % estiment que les personnes handicapées devraient vivre leur propre vie. C'est nettement moins que parmi les handicapés eux-mêmes. Dans le même temps, une étude approfondie a montré que les personnes en bonne santé ont toujours tendance à éviter toute communication étroite avec les personnes handicapées et, ce qui est particulièrement alarmant, beaucoup ont une attitude négative à l'égard du fait qu'une personne handicapée sera supérieure à eux. en statut social - sera leur patron, occupera un poste dans les instances dirigeantes . Il est très triste que ce soient le plus souvent les jeunes qui expriment une attitude négative à l'égard de la possibilité de communiquer avec les personnes handicapées, c'est-à-dire celles qui construiront la vie de notre société dans un avenir proche. Ainsi, en général, nous pouvons dire que la société n'est pas prête à un tel contact avec les personnes handicapées, et beaucoup ont une attitude négative à l'égard de leurs possibilités d'exercer leurs droits constitutionnels d'être élus aux organes directeurs. Nous avons également constaté que les personnes en bonne santé évaluent les personnes handicapées différemment d’elles-mêmes à bien des égards. Ainsi, les personnes en bonne santé les considèrent comme plus renfermées, en colère, méfiantes, malheureuses, tristes et moins amicales. Bien entendu, une telle évaluation ne peut pas favoriser des relations bonnes et harmonieuses. Les personnes handicapées et les personnes en bonne santé ne se connaissent pas bien. (7 p.59 - 60)

Les raisons de cette situation sont diverses.

Premièrement, jusqu'à récemment, la plupart des gens ne connaissaient même pas l'existence d'un groupe tel que les personnes handicapées et leurs problèmes étaient passés sous silence.

Deuxièmement, notre législation relative aux personnes handicapées, qui repose non pas sur l'idée d'intégration et de réadaptation, mais sur un système d'avantages divers, de paiements matériels et de privilèges, contribue largement à l'opposition entre personnes en bonne santé et personnes handicapées, et suscite souvent envie et méfiance.

Troisièmement, comme le problème des relations n'est pas reconnu, presque rien n'est fait pour rapprocher les personnes handicapées et les personnes en bonne santé. (7 p.60)

Le modèle médical du handicap, dominant dans notre société et qui a conduit à la création d'une législation discriminatoire, d'un environnement architectural inaccessible et d'attitudes stéréotypées à l'égard des personnes handicapées, a été la raison pour laquelle notre État s'est concentré pendant de nombreuses décennies sur la protection sociale des personnes. personnes handicapées dans le cadre d'institutions résidentielles fermées spéciales. Ce qui a conduit au fait qu'au stade actuel de développement, notre société n'est pas tout à fait prête à accepter un groupe aussi socialement vulnérable que les personnes handicapées. Un soutien technique excessif aux personnes handicapées peut provoquer une attitude négative dans la société, en même temps, dans certains cas, pour résoudre le problème, une correction sociale suffit pour que les défauts de la personne handicapée ne soient pas pris en compte.

En fonction du degré de dysfonctionnement des fonctions corporelles et des limitations des activités de la vie, les personnes reconnues handicapées se voient attribuer un groupe de handicap et les personnes de moins de 18 ans se voient attribuer la catégorie « enfant handicapé ». Dans la Fédération de Russie, le nombre d'enfants handicapés, selon des estimations approximatives, est supérieur à 220 000 (7 p. 16)

Pour déterminer les moyens permettant à une personne handicapée de rétablir les liens rompus avec l'environnement social, il est nécessaire de disposer d'un service qui évaluera les principales limitations de l'activité vitale, identifiera les besoins associés de la personne handicapée et déterminera les mesures de protection sociale adéquates pour elle.

La reconnaissance d'une personne handicapée est effectuée par le Service national de l'expertise médico-sociale. N'oubliez pas que les personnes qui ne sont pas du tout handicapées veulent entrer dans la catégorie des « handicapés ».

Sur le territoire des entités constitutives de la Fédération de Russie, des institutions du service public d'examen médico-social du niveau primaire sont en cours de création - le bureau de l'examen médico-social, ainsi que des institutions du plus haut niveau - les principaux bureaux de l'examen médical et social du sujet de la Fédération de Russie. Les bureaux d'examen médico-social sont créés, en règle générale, à raison d'un bureau pour 70 à 90 000 habitants, sous réserve de l'examen de 1 800 à 2 000 personnes par an. (36 p.6)

Modifications du statut social d'une personne handicapée associées à la cessation ou à la restriction du travail et des activités sociales ; style de vie et communication; éprouver des difficultés d'adaptation sociale, quotidienne et psychologique aux nouvelles conditions, donne lieu à de graves problèmes sociaux. Le problème le plus aigu est la limitation des activités vitales des personnes handicapées. La limitation de l’activité vitale s’entend comme un manque total ou partiel de la capacité ou de la capacité d’une personne à prendre soin d’elle-même, à se déplacer, à s’orienter, à communiquer, à contrôler son comportement, ainsi qu’à s’engager dans des activités professionnelles. Pour résoudre ce problème, l'amélioration du système de réadaptation sociale et d'assistance sociale aux personnes handicapées revêt une importance capitale. Lorsqu'on s'occupe de personnes handicapées, on ne peut se limiter à une aide visant à leur adaptation à la société. On suppose que le travail social devrait inclure dans ses fonctions la fourniture de services de réadaptation, de loisirs, d'événements culturels, la fourniture d'une assistance psychologique et l'intégration de tous les services sociaux auxquels les personnes handicapées ont droit. Cela signifie qu'au cours du processus de formation, les travailleurs sociaux doivent inculquer des compétences de communication avec les personnes handicapées et développer la bonne attitude envers ces personnes. Entre les personnes handicapées et les travailleurs sociaux, une relation de confiance mutuelle et de sympathie devrait s'établir au lieu d'une aliénation et d'un malentendu.

De nombreuses études et pratiques ont prouvé que le domaine de protection sociale le plus efficace pour les personnes handicapées est la réadaptation. (36 p.4)

Au sens moderne, la réadaptation des personnes handicapées est un système de mesures socio-économiques, médicales, professionnelles, pédagogiques et autres visant à prévenir la progression du processus pathologique, à éliminer ou à maximiser une éventuelle compensation des limitations de la vie humaine, à rétablir la santé et liens sociaux. (36 p.22)

La réadaptation peut être considérée comme un système de mesures visant à résoudre des problèmes d'un éventail assez large - de l'acquisition de compétences de base à la pleine intégration dans la société.

La réadaptation est étroitement liée au traitement réparateur et à l'adaptation. Dans le même temps, au cours du processus de traitement, les manifestations pathologiques douloureuses sont éliminées et, au cours du processus de rééducation, les fonctions résiduelles capables de restauration sont affectées.

L'adaptation est considérée comme une adaptation utilisant la réserve, les capacités compensatoires, et la réhabilitation est considérée comme une restauration, une activation. (36 p.20)

Sur le plan méthodologique, il est nécessaire de mettre en avant les principes de la rééducation.

1. Différenciation:
2. du point de vue de la sélection des mesures d'influence, en tenant compte de la forme de la maladie, de la profondeur des dommages causés aux organes et aux systèmes ;
3. du point de vue des résultats finaux (adaptation sociale et quotidienne, adaptation sociale et professionnelle, intégration sociale).
4. Sous-séquence :
5. dans les types de réadaptation (médicale, psychopédagogique, professionnelle, sociale) ;
6. dans les méthodes (thérapie de réadaptation, ergothérapie, adaptation du ménage) ;
7. dans l'organisation (formation des indications médicales, choix des types de travail, loisirs).
8. Complexité - ponctuelle couverture personne handicapée par tous les spécialistes, leur interaction pendant le processus de réadaptation. (36 p.22)

La protection sociale des personnes handicapées est un système de mesures économiques, sociales et juridiques garanties par l'État qui offrent aux personnes handicapées les conditions nécessaires pour surmonter, remplacer (compenser) les handicaps et visent à créer des chances égales pour elles de participer à la société avec les autres citoyens.

Toutes les personnes handicapées sont réparties en plusieurs groupes pour diverses raisons :

• selon l'âge :
• les enfants handicapés; adultes handicapés.
• par origine du handicap :
• handicapé depuis l'enfance;
• anciens combattants invalides;
• les travailleurs handicapés;
• personnes handicapées souffrant d'une maladie générale.
• par degré d'aptitude au travail :
• personnes handicapées du groupe I (handicapés);
• les personnes handicapées du groupe II (temporairement handicapées ou capables de travailler dans des zones limitées) ;
• personnes handicapées du groupe III (capables de travailler dans des conditions de travail bénignes).
• selon la nature de la maladie :
• mobile;
• les personnes à mobilité réduite ;
• groupes stationnaires. (23 p.188)

En fonction de l'appartenance à un groupe particulier, les questions d'emploi et d'organisation de la vie des personnes handicapées sont résolues. Les personnes handicapées à faible mobilité (pouvant se déplacer avec un fauteuil roulant ou des béquilles) peuvent travailler à domicile ou se faire transporter sur leur lieu de travail. Cette circonstance pose de nombreux problèmes supplémentaires :

• équipement d'un lieu de travail à domicile ou dans une entreprise;
• livraison des commandes à domicile et des produits finis à l'entrepôt ou au consommateur ; matériel, matières premières et fourniture technique ;
• réparation et entretien d'équipements à domicile;
• attribution de moyens de transport pour transporter une personne handicapée vers et depuis le travail ;
• etc.

La situation est encore plus compliquée avec les personnes handicapées immobiles et alitées. Ils ne peuvent pas se déplacer sans assistance, mais sont capables de travailler mentalement : analyser des situations sociopolitiques, économiques, environnementales et autres ; écrire des articles, des œuvres d'art, créer des tableaux, exercer des activités comptables, etc.

Si une telle personne handicapée vit dans une famille, de nombreux problèmes peuvent être résolus relativement simplement. Et si tu es seul ? Des travailleurs spéciaux seront nécessaires pour rechercher ces personnes handicapées, identifier leurs capacités, aider à recevoir les commandes, conclure des contrats, acheter le matériel et les outils nécessaires, organiser les ventes de produits, etc. Il est clair qu'une telle personne handicapée a également besoin de soins quotidiens, depuis la toilette du matin jusqu'à la nourriture. Dans tous ces cas, les personnes handicapées sont aidées par des travailleurs sociaux spéciaux qui reçoivent un salaire pour s'occuper d'elles.

Avec l'adoption de la loi fédérale « Sur la protection sociale des personnes handicapées de la Fédération de Russie » en 1995, les bases d'un cadre juridique moderne pour la protection sociale des personnes handicapées ont été posées dans notre pays.

Les normes législatives fondamentales régissant la position des personnes handicapées dans la société, leurs droits et responsabilités sont des attributs nécessaires de tout État juridique.

Bien que le système de protection sociale des personnes handicapées existait avant l’adoption de ces lois, il n’a été formalisé qu’en 1995.

• Âge selon lequel les buts et objectifs de la rééducation sont déterminés :
• pour enfants;
• moyenne;
• âgé.
• La nature de la pathologie, qui dicte les formes et modalités de rééducation :
• formation aux compétences sanitaires et hygiéniques;
• formation professionnelle;
• emploi rationnel;
• et etc.
• L'hospitalisme est un facteur courant pour les patients (personnes handicapées) hébergés dans des établissements d'hospitalisation (hôpitaux, pensions), quels que soient l'âge et la nature de la pathologie. (36 p.21)

La grande majorité des personnes handicapées présentent des manifestations d’inadaptation socio-psychologique plus ou moins graves. Elle repose sur deux facteurs principaux : social et psychologique. Par facteur social, nous entendons la place qu'occupe une personne handicapée dans notre société. La première difficulté à laquelle est confronté un adulte handicapé est l'incapacité de trouver un emploi correspondant à ses capacités. Habituellement, on ne peut lui confier qu'un travail non qualifié et mal payé. La conséquence en est le faible niveau de bien-être matériel de la majorité des personnes handicapées. (36 p.64)

Pour la première fois, la réadaptation a été reconnue comme une priorité dans la politique sociale de l'État en faveur des personnes handicapées, comprise comme un système de mesures visant à restaurer le statut social des personnes handicapées, le logement et les conditions de vie, à fournir du travail, de la formation, de l'adaptation, du paiement des avantages et des indemnités. La direction de la réadaptation contribue à augmenter les capacités d'une personne handicapée et se concentre sur les normes internationales généralement acceptées.

La formation à l'adaptation aide une personne handicapée à s'adapter à la condition résultant d'une blessure ou d'une maladie, lui apprend à utiliser divers moyens techniques et autres mis à disposition pour accompagner cette catégorie de population. Les membres de la famille et les proches des personnes handicapées sont impliqués dans la préparation à l'adaptation. Son objectif est d'assurer l'indépendance sociale et psychologique, de renforcer les capacités d'une personne handicapée, et il vise également à faciliter l'emploi d'une personne handicapée, à renforcer son envie de s'adapter au travail et d'y réussir. (42 p.135)

Dans le même temps, la situation des personnes handicapées sur le marché du travail reste très difficile. Le problème de la réadaptation professionnelle et de l'adaptation sociale et professionnelle des personnes handicapées est devenu particulièrement aigu dans le contexte de la crise financière que traverse le pays.

Les personnes handicapées sont physiquement différentes des personnes valides et sont donc intrinsèquement considérées comme moins productives et économiquement défavorisées. Si une personne handicapée est pauvre, la raison de sa pauvreté ne réside pas tant en elle-même, mais dans une société qui la discrimine et lui impose un stigmate honteux. Une nouvelle approche de la définition du handicap transfère le problème au plan de l'interaction entre l'individu et les divers éléments du système social. La responsabilité de s’adapter à la situation ne s’applique pas seulement à l’individu. Au contraire, l'adaptation des personnes handicapées relève le plus souvent du devoir de la société. L’aspect social du handicap est source de colère, d’impuissance et d’injustice. Ainsi, dans de nombreux cas, les personnes handicapées se voient attribuer des emplois moins bons - lorsqu'elles en obtiennent un - non pas parce qu'elles ne veulent pas ou ne peuvent pas travailler comme les autres, mais parce que la structure sociale elle-même les discrimine - dans son attitude à leur égard, leur position, dans lequel les met.

Le problème de l'emploi des mères qui assument la lourde charge de s'occuper d'enfants handicapés est extrêmement aigu. Les formes de travail à domicile sont peu développées et la production a du mal à résoudre la question des horaires de travail flexibles et du travail à temps partiel pour la mère d'un enfant handicapé. Il a été établi que la part des mères qui ne travaillent pas dans ces familles est de 21 %, et 11,7 % travaillent à temps partiel. La question du repos d'une famille avec un enfant handicapé n'est pas résolue. (7 p.17)

Le développement des compétences professionnelles est considéré comme une priorité dans la réadaptation des personnes handicapées. Pour différentes catégories de personnes handicapées, le travail peut remplir diverses fonctions dont les principales sont les suivantes :

• correctif, c'est-à-dire affectant l'intensité des symptômes douloureux, la sphère émotionnelle, le comportement et la personnalité de la personne handicapée ;
• en développement, c'est-à-dire affectant les fonctions cognitives, la mémoire, l'attention, les motivations, facilitant l'acquisition de compétences professionnelles ;
• socialiser, favoriser le développement des fonctions de communication, la formation et l'expansion de l'expérience sociale ;
• s'adapter, faciliter l'établissement de contacts avec autrui, en cours de travail, orientation au quotidien, confort. (36 p.22)

La formation d'un cadre réglementaire garantissant la mise en œuvre de l'ensemble des mesures de réadaptation des personnes handicapées ne peut être considérée comme achevée. La responsabilité des organismes gouvernementaux à différents niveaux dans le financement des programmes de réadaptation pour les personnes handicapées n'est pas entièrement définie.

Le financement extrêmement insuffisant du budget fédéral pour la fourniture de produits prothétiques et orthopédiques aux personnes handicapées dans de nombreuses régions a conduit à l'arrêt pratique des soins prothétiques et orthopédiques pour les personnes handicapées. Fournir aux personnes handicapées des moyens techniques de réadaptation et des véhicules spéciaux est devenu un problème complexe.

En violation de l'article 13 de la loi fédérale sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie, le gouvernement de la Fédération de Russie n'a pas encore déterminé la procédure de financement des soins médicaux qualifiés fournis aux personnes handicapées, y compris la fourniture de médicaments.

Les personnes handicapées sont pratiquement privées de la possibilité de recevoir des soins médicaux spécialisés gratuits dans les centres médicaux fédéraux et leurs droits à des médicaments gratuits ou à prix réduit sont violés partout.

Le système d'enseignement professionnel pour les personnes handicapées est réformé lentement, le niveau de financement nécessaire pour ses institutions n'est pas fourni et un système d'emploi et d'adaptation sociale des personnes handicapées dès l'enfance après l'obtention du diplôme des établissements d'enseignement correctionnel n'a pas été mis en place.

Il est grand temps d'élaborer une loi fédérale « Sur les associations publiques de personnes handicapées », qui réglementerait les spécificités de la création et des activités (y compris économiques) de diverses formes organisationnelles et juridiques d'associations publiques de personnes handicapées, et le modèle de leur interaction avec l’État.

Il est très important de surmonter les stéréotypes négatifs ou simplement inadéquats concernant les personnes handicapées, tant au niveau de la conscience de masse qu'au niveau micro - dans les agences de protection sociale, dans le travail ou dans l'équipe éducative d'une personne handicapée et dans sa famille. Comment faire? Les médias, avec la participation des travailleurs sociaux, peuvent lancer un travail éducatif. Dans les micro-collectifs, ce travail peut être réalisé par des spécialistes du travail social, dont la formation a débuté dans notre pays en 1991. J'aimerais que l'on accorde une attention particulière aux aspects socio-psychologiques dans les programmes de formation. Il est également nécessaire d'utiliser l'expérience étrangère, où il existe des programmes très intéressants dans lesquels des personnes en bonne santé apprennent à reconnaître les problèmes des personnes handicapées et à les comprendre en tant qu'individus.

La réinsertion sociale est une véritable compassion pour une personne pauvre. Notre société est-elle prête pour cela ? Cette compassion nous a été chassée depuis des décennies ! Ceux qui étaient au pouvoir ont fait tout ce qui était possible et impossible pour que l'objet de leur moralité et de leur miséricorde disparaisse de la société. Le mode de vie soviétique notoire a détruit ce que l'on appelait depuis des temps immémoriaux le mépris en Russie : soins, surveillance, éducation des misérables. Cela était nécessaire pour notre système totalitaire, notre idéologie, car il est beaucoup plus difficile de transformer une personne miséricordieuse en fanatique, et il est beaucoup plus facile de gérer une société immorale. Nous ne sommes pas prêts à sauver les pauvres. Nous devons nous débarrasser nous-mêmes de notre retard spirituel. Vous devez d'abord vous réadapter socialement avant de vous lancer dans des discours sur les mesures de réinsertion sociale de vos concitoyens handicapés.

La rééducation est la récupération. Un processus continu et complexe auquel une personne handicapée participe depuis le moment de l'acquisition du handicap jusqu'à son décès. L'adaptation n'est qu'une adaptation. L'État et la société sont-ils capables de restaurer une personne handicapée ? Celui qui a pu apprendre, mais est resté analphabète, qui a pu travailler, mais ne peut toujours pas enfoncer un clou dans le mur, qui a pu vivre avec des personnes en bonne santé, mais a été jeté dans l'abîme de la dégradation physique et spirituelle ?

Le but de la réadaptation n'est pas de déterminer le handicap, mais d'identifier la capacité potentielle d'une personne handicapée à réintégrer, dans la mesure du possible, la société et à réaliser au maximum ses capacités limitées, afin de ne pas devenir un fardeau éternel pour la société et c'est un paria.

La devise d'une politique d'État bien pensée envers ses citoyens handicapés est extrêmement simple : nous ne pouvons pas donner une autre santé à part entière, nous donnerons une autre vie à part entière !

1.2 Aspects juridiques de la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie

Les personnes handicapées dans notre pays sont passives. Ils acceptent docilement ce que l'État leur donne et n'exigent pas ce qui leur est dû par la loi, de droit. Mais comment les personnes handicapées peuvent-elles avoir d’autres aspirations, alors que depuis des temps immémoriaux on leur a appris qu’elles devaient rester à la maison et ne pas déranger les personnes en bonne santé ?

L'isolement forcé des personnes handicapées a conduit au fait que beaucoup d'entre elles ne connaissent même pas leurs droits et prestations.

L'apparition de la loi fédérale « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie » a marqué un changement qualitatif dans ce domaine. La loi est devenue la base sociale et juridique pour le déploiement d'un travail social global auprès des personnes handicapées. Elle définit les notions de « personne handicapée », de « handicap » (article n° 1 de la loi), de « protection sociale des personnes handicapées » (article n° 2 de la loi), de « visite médico-sociale » (article n° 7, 8), « réadaptation des personnes handicapées » (article de la loi n° 9-12), « assurer les moyens de subsistance des personnes handicapées » (article de la loi n° 13-32).

Le gouvernement de la Fédération de Russie et les organes d'État des entités constitutives de la Fédération ont commencé à travailler sur un soutien réglementaire et organisationnel pour la mise en œuvre des dispositions de la loi. Par exemple, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 février 1996 n° 210-R « Sur la coordination des activités dans le domaine de la réadaptation des personnes handicapées » vise à créer un mécanisme organisationnel pour l'action des normes les plus importantes. de la loi.

Les droits humains généraux sont formulés dans la Déclaration des Nations Unies sur les droits des personnes handicapées. Voici quelques extraits de ce document juridique international :

« Les personnes handicapées ont droit au respect de leur dignité humaine » ; « Les personnes handicapées ont les mêmes droits civils et politiques que les autres personnes » ;

« Les personnes handicapées ont droit à des mesures destinées à leur permettre d'acquérir la plus grande autonomie possible » ; « Les personnes handicapées ont droit à un traitement médical, technique ou fonctionnel, y compris aux appareils prothétiques et orthopédiques, au rétablissement de la santé et du statut dans la société, à l'éducation, à la formation professionnelle et à la réadaptation, à l'assistance, à la consultation, aux services d'emploi et à d'autres services. » ; « Les personnes handicapées doivent être protégées de toute forme d’exploitation. »

Des actes législatifs fondamentaux sur les personnes handicapées ont été adoptés en Russie. Les lois « Sur les services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées » et « Sur la protection sociale des personnes handicapées dans le Fédération de Russie », signé par le Président de la Fédération de Russie en 1995.

Ces lois déterminent l'attitude de la société et de l'État à l'égard des personnes handicapées ainsi que les relations des personnes handicapées avec la société et l'État. Il convient de noter que de nombreuses dispositions de ces actes normatifs créent un cadre juridique fiable pour la vie des personnes handicapées dans notre pays.

La loi « sur les services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées » définit les principes de base des services sociaux pour les personnes handicapées :

• le respect des droits de l'homme et du citoyen;
• fourniture de garanties de l'État dans le domaine des services sociaux;
• l'égalité des chances pour bénéficier des services sociaux ;
• continuité de tous les types de services sociaux;
• axer les services sociaux sur les besoins individuels des personnes handicapées ;
• responsabilité des autorités à tous les niveaux pour garantir les droits des citoyens ayant besoin de services sociaux, etc. (article 3 de la loi).

Les services sociaux sont fournis à toutes les personnes handicapées sans distinction de sexe, de race, de nationalité, de langue, d'origine, de fortune et de statut officiel, de lieu de résidence, d'attitude envers la religion, de convictions, d'appartenance à des associations publiques et d'autres circonstances (article 4 de la loi).

Les services sociaux sont fournis exclusivement avec le consentement des personnes qui en ont besoin, notamment lorsqu'il s'agit de les placer dans des institutions fixes de services sociaux. Dans ces institutions, avec le consentement des personnes servies, les activités professionnelles peuvent être organisées dans le cadre d'un contrat de travail. Les personnes ayant conclu un contrat de travail ont droit à un congé annuel payé de 30 jours calendaires. (23 p.190-191)

Les objets des services sociaux sont également les familles avec enfants handicapés. Selon des recherches, le handicap chez l'enfant en Fédération de Russie a une tendance constante à se développer. Aujourd’hui, ce problème n’est pas seulement médical, comme on l’envisageait autrefois, mais aussi social.

Les enfants handicapés et les familles dans lesquelles ils grandissent sont ceux qui ont le plus cruellement besoin d’assistance et de protection sociales.

L'État essaie désormais d'aider nos enfants. Cela fait seulement 10 ans que les enfants sourds de notre pays sont reconnus handicapés et reçoivent des prestations d’invalidité. C'est un grand pas en avant pour nous.

Bien entendu, l'entretien et l'éducation des enfants atteints de diverses formes de handicaps physiques et mentaux sont avant tout la responsabilité la plus difficile mais la plus sacrée de leurs parents. Mais c’est aussi la responsabilité de l’ensemble de la société. Après tout, les familles dans lesquelles vivent des enfants handicapés comptent environ 4 millions de personnes en Russie. Dans notre pays, le handicap se réduit principalement à des problèmes médicaux et en partie à des problèmes psychologiques.

En attendant, il s’agit d’un problème de justice sociale, qui consiste à offrir à tous les membres de la société des chances égales, c’est-à-dire l'un des aspects importants de la vie sociale de la société. Parmi les raisons qui contribuent à l'apparition d'un handicap chez les enfants en Russie figurent :

- détérioration de la situation environnementale;

- des conditions de travail défavorables pour les femmes ;

- niveau élevé de morbidité chez les parents, en particulier chez les mères ;

- manque d'une culture de mode de vie sain;

- conséquences de l’absence d’un mode de vie sûr.

Mais dernièrement, ces traditionnel Des raisons se sont ajoutées aux maux sociaux les plus graves de la soi-disant période de transition : l'appauvrissement massif des gens, leur vide spirituel, la pénétration énergique du mode de vie occidental avec toutes ses caractéristiques inhérentes : criminalité, toxicomanie, prostitution, pornographie. .

Le coût des soins médicaux pour un enfant handicapé est en moyenne trois fois plus élevé que pour un enfant en bonne santé. La part des mères qui ne travaillent pas dans ces familles est de 21 %, et environ 12 % de celles qui travaillent à temps partiel. Jusqu'à 30 % des pères, incapables de supporter les rigueurs d'élever un enfant malade, abandonnent leur famille. (7 p.94) Les familles avec un enfant handicapé connaissent généralement des difficultés financières croissantes et sont souvent au bord de la pauvreté. L'aide apportée par divers organismes pour s'occuper d'un enfant handicapé à domicile est extrêmement insuffisante. (7 p.17) (Annexe 1)

La situation des familles avec enfants handicapés en Russie, selon 80,3 % des experts, est actuellement très mauvais Et mauvais . Seuls quelques-uns, soit 1,3% des experts, évaluent la situation comme étant très bien . Même la réponse satisfaisant est minime - 9,2%. Ainsi, l’évaluation négative dominante des experts reflète sans aucun doute l’opinion publique au sens large. (7 p.100)

Un travailleur social a besoin de connaître les documents légaux et départementaux qui déterminent le statut de personne handicapée.

Sur la base de la loi « sur les services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées », diverses formes de services sociaux sont proposées :

• services sociaux à domicile (y compris services sociaux et médicaux);
• services sociaux semi-stationnaires dans les départements de séjour de jour (nuit) des citoyens dans les institutions de services sociaux ;
• services sociaux fixes dans les pensions, pensions et autres institutions de services sociaux fixes ;
• services sociaux d'urgence (en règle générale, dans les situations d'urgence - restauration, fourniture de vêtements, de chaussures, hébergement pour la nuit, fourniture d'urgence d'un logement temporaire, etc.) ;
• assistance sociale et conseil.

Tous les services sociaux inclus dans la liste fédérale des services garantis par l'État peuvent être fournis aux citoyens gratuitement, ainsi que selon des conditions de paiement partiel ou intégral. (23 p.191)

Les services sociaux sont fournis gratuitement :

Les personnes handicapées percevant une pension inférieure au niveau de subsistance ;

Les personnes handicapées qui ont des proches mais perçoivent des pensions inférieures au niveau de subsistance ;

Personnes handicapées vivant dans des familles dont le revenu moyen par habitant est inférieur au niveau de subsistance.

Les services sociaux au niveau du paiement partiel sont fournis aux personnes dont le revenu moyen par habitant (ou le revenu de leurs proches, membres de leur famille) est de 100 à 150 % du niveau de subsistance.

Des services sociaux à hauteur de paiement intégral sont fournis aux personnes handicapées vivant dans des familles dont le revenu moyen par habitant dépasse le niveau de subsistance de 150 %.

Aujourd'hui, la situation économique de notre pays est telle que presque toutes les personnes handicapées sans exception ont besoin d'un paiement total ou partiel des services sociaux. La loi « sur les services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées » divise le système de services sociaux en deux secteurs principaux : étatique et non étatique. Le secteur public constitue des organismes de services sociaux fédéraux et municipaux. Le secteur non étatique des services sociaux regroupe des institutions dont les activités reposent sur des formes de propriété qui ne sont ni étatiques ni municipales, ainsi que des personnes exerçant des activités privées dans le domaine des services sociaux. Les formes non étatiques de services sociaux sont fournies par des associations publiques, notamment des associations professionnelles et des organisations caritatives et religieuses.

Les questions importantes liées à la protection sociale des personnes handicapées ont reçu une base juridique dans la loi « Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie ». La loi définit les pouvoirs des organismes gouvernementaux (fédéraux et entités constitutives de la Fédération de Russie) dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées. Il révèle les droits et responsabilités des organismes de contrôle médico-social qui, sur la base d'un examen complet d'une personne, établissent la nature et le degré de la maladie ayant conduit à l'invalidité, le groupe de personnes handicapées, déterminent l'horaire de travail des travailleurs handicapés. personnes, élabore des programmes de réadaptation individuels et complets pour les personnes handicapées, donne des conclusions médicales et sociales, prend des décisions qui s'imposent aux organismes gouvernementaux, aux entreprises et aux organisations, quelle que soit leur forme de propriété.

La loi oblige toutes les autorités, chefs d'entreprise et organisations à créer des conditions permettant aux personnes handicapées d'utiliser librement et de manière indépendante tous les lieux publics, institutions, transports, de se déplacer librement dans la rue, à leur domicile, dans les institutions publiques, etc.

La loi prévoit des prestations pour l'accès prioritaire à un logement convenablement équipé. En particulier, les personnes handicapées et les familles avec enfants handicapés bénéficient d'une réduction d'au moins 50 % sur le loyer et les factures de services publics, et dans les immeubles résidentiels ne disposant pas de chauffage central, sur le coût du carburant. Les personnes handicapées et les familles qui comprennent des personnes handicapées ont droit à l'attribution prioritaire de terrains pour la construction de logements individuels, le jardinage et l'agriculture (article 17 de la loi).

Le ministère de la Culture de la Fédération de Russie et le Comité d'État de la Fédération de Russie pour la culture physique et le tourisme préparent des propositions visant à améliorer les principales orientations de la politique de l'État dans le domaine de la réinsertion sociale des personnes handicapées et à assurer sa mise en œuvre. (36 p. .16)

L'éducation physique et le sport pour ce groupe de la population peuvent constituer un moyen efficace de réadaptation et d'adaptation sociale. Pour les personnes handicapées, l'éducation physique et le sport constituent un facteur d'amélioration du bien-être, d'augmentation du niveau de santé et de forme physique, de satisfaction des besoins de communication, d'élargissement du cercle de connaissances et de réalisation de soi dans la pratique du sport. ( 36 p.83)

Dans sa vie, peut-être, chaque personne, pour diverses raisons - en raison d'une maladie, d'une blessure, etc. - peut être en état d'incapacité temporaire ou permanente.

Une personne qui se trouve dans un tel état doit apprendre à vivre pleinement, malgré toutes les restrictions. Il ne peut pas changer le monde, mais il doit apprendre à s'adapter aux conditions existantes. Les personnes handicapées ont avant tout besoin d'avoir la possibilité de prouver à elles-mêmes et à la société leur droit à une existence active - mentalement et physiquement. Le sport joue un rôle extrêmement important à cet égard.

Le sport en tant qu'exercice physique, en tant qu'entraînement musculaire, nécessitant des efforts volontaires importants, permet aux personnes handicapées de toute catégorie de développer tellement certaines fonctions de leur corps que les limitations des fonctions perdues deviennent quasiment invisibles.

Le sport présuppose un mode de vie sain et une bonne alimentation, le respect d'un régime travail-repos. Tout cela permet à une personne handicapée d’entretenir et d’améliorer sa condition physique et son bien-être. Le sport vous permet de vous détendre, de vous amuser et d’échapper aux pensées tristes provoquées par votre handicap.

En même temps, le sport contribue à l'intégration d'une personne handicapée dans la vie publique, d'abord parmi ses amis et sa famille, et dans certains cas dans une profession qui correspond à ses envies. Le sport vous permet d'avoir des contacts sociaux avec d'autres personnes. La participation à des compétitions sportives vous donne l'opportunité de ressentir la joie de la victoire sur vos rivaux, obtenue grâce à la volonté, à la persévérance, à une préparation à long terme et à un travail dévoué. Dans le sport, une personne a la possibilité d'éprouver un sentiment inhabituellement joyeux de victoire sur elle-même, sur ses faiblesses et ses défauts, la joie de s'affirmer, de se réaliser et de s'améliorer, la joie de se sentir comme une personne à part entière et pas une personne défectueuse, réalisant quelque chose qui à première vue semble tout simplement impossible.

Compte tenu de ces possibilités et d'autres possibilités offertes par le sport pour la réinsertion sociale des personnes handicapées, des efforts actifs ont été déployés ces dernières années, presque partout dans le monde, pour organiser de petites compétitions sportives, avant d'organiser des compétitions à grande échelle comme les Jeux Paralympiques, Jeux olympiques spéciaux et autres. Dans une certaine mesure, les enfants handicapés sont également inclus dans ce mouvement sportif.

Il existe de nombreux obstacles et problèmes sociaux sur cette voie. Il s'agit de problèmes purement médicaux (la condition physique de nombreuses personnes handicapées rend difficile leur participation au sport) et de problèmes techniques (pour faire du sport, les personnes handicapées ont généralement besoin d'un équipement spécial, qui n'est pas toujours disponible) , et les barrières psychologiques (de nombreuses personnes handicapées sont gênées par leur état, ont peur du ridicule des autres, etc.). À tous ces égards, les personnes handicapées ont besoin d’une aide et d’un soutien actifs. (7 p.134)

Sur le plan social, la valeur de la concurrence réside principalement dans le fait que les personnes handicapées ne sont pas isolées de celles qui ne souffrent pas de telles limitations. Les personnes handicapées participent sur un pied d'égalité aux compétitions, communiquent constamment avec les autres participants, rivalisent avec eux sur un pied d'égalité et ont la possibilité de les vaincre. Une telle communication et compétition entre personnes handicapées et non handicapées est importante non seulement pour la réinsertion sociale des personnes handicapées, mais aussi pour l'humanisation du comportement des personnes non handicapées et de la société dans son ensemble.

En outre, cela garantit que les participants au concours ne sont pas orientés vers un développement unilatéral, mais vers un développement global et harmonieux. (7 p.136)

Actuellement, plus de 28 000 enfants et adultes atteints de retard mental en Russie participent au mouvement sportif. Des compétitions ont lieu dans 22 sports officiellement acceptés dans le programme L’Internationale Olympique était pressée .(36 p.88)

Utiliser le sport comme moyen de rééducation physique et psychologique est le moyen le plus efficace de redonner littéralement aux personnes handicapées une vie bien remplie. Les spécialistes dans le domaine de la culture physique et du sport pour personnes handicapées, axés sur la santé et la réadaptation, contribuent au renouveau spirituel de la Russie et à l'expression de soi des personnes handicapées. (46 p.166)

La formation professionnelle et la poursuite de l'emploi des personnes handicapées sont une forme d'assistance sociale à long terme et en même temps un moyen d'adaptation et d'intégration d'une personne handicapée dans la société. Cette direction résout le problème de l'assistance sociale de manière plus complète et plus complète. Comme on dit, il faut donner à quelqu'un dans le besoin non pas un poisson, mais une canne à pêche et lui apprendre à attraper ce poisson.

Actuellement, une personne handicapée peut suivre une formation professionnelle dans le système général d'enseignement professionnel (écoles professionnelles, collèges, universités), dans les établissements d'enseignement spécialisés pour personnes handicapées dans le système de protection sociale (écoles professionnelles, internats, usines de formation et de production VOS et VOG). , en production). (7 p.70)

La loi accorde une attention particulière à l'emploi des personnes handicapées. La loi prévoit des avantages financiers et de crédit pour les entreprises spécialisées qui emploient des personnes handicapées, ainsi que pour les entreprises, institutions et organisations d'associations publiques de personnes handicapées, l'établissement de quotas d'embauche de personnes handicapées, en particulier les organisations indépendamment des formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété, le nombre d'employés, dont plus de 30 personnes (le quota d'embauche de personnes handicapées est fixé en pourcentage du nombre moyen d'employés, mais pas moins de 3 %). Les associations publiques de personnes handicapées et leurs entreprises, organismes dont le capital social est constitué de la contribution d'une association publique de personnes handicapées, sont exonérées des quotas obligatoires d'emplois pour personnes handicapées.

La loi détermine les formes juridiques permettant de résoudre des problèmes aussi importants en matière d'emploi des personnes handicapées que l'équipement des lieux de travail spéciaux, les conditions de travail des personnes handicapées, les droits, obligations et responsabilités des employeurs pour assurer l'emploi des personnes handicapées, la procédure et les conditions de reconnaissance d'une personne handicapée comme chômeur, incitations de l'État pour la participation des entreprises et des organisations à assurer les moyens de subsistance des personnes handicapées .

La loi examine en détail les questions de soutien matériel et de services sociaux pour les personnes handicapées. Des avantages et des réductions importants sont accordés pour le paiement des services publics, pour l'achat d'appareils, d'outils, d'équipements pour personnes handicapées, le paiement de bons de sanatorium et de villégiature, pour l'utilisation des transports publics, l'achat et l'entretien technique des véhicules personnels, etc.

En plus des lois fédérales, les travailleurs sociaux doivent connaître les documents ministériels qui fournissent des interprétations raisonnables de l'application de certaines lois ou de leurs articles individuels.

Mais même si les problèmes financiers sont résolus et le cadre de vie des personnes handicapées est complètement réorganisé, celles-ci ne pourront pas profiter des prestations fournies sans les équipements et dispositifs appropriés. Nous avons besoin de prothèses, d'appareils auditifs, de lunettes spéciales, de cahiers pour écrire des textes, de livres pour lire, de poussettes, de voitures pour le transport, etc. Nous avons besoin d'une industrie spéciale pour la production d'équipements et d'équipements pour personnes handicapées. Il existe de telles entreprises dans le pays. Ils répondent largement aux divers besoins des personnes handicapées. Mais, par rapport aux modèles occidentaux d'équipements handicapés, nos modèles nationaux perdent à bien des égards. Nos échantillons sont plus lourds, moins durables, plus grands et moins pratiques à utiliser.

Il est d’autant plus gratifiant de savoir que des progrès positifs ont commencé. Par exemple, à Moscou, les personnes handicapées elles-mêmes ont organisé le centre de rééducation « Overcoming », qui non seulement fournit une assistance morale, éducative et organisationnelle, mais a également lancé la production de fauteuils roulants supérieurs à bien des égards (poids, force, mobilité, fonctionnalité). aux fauteuils roulants suédois de renommée mondiale. Il existe de nombreux artisans et organisateurs talentueux parmi les personnes handicapées. L'une des tâches du travail social est de retrouver ces personnes, de les aider à organiser leur travail, de former une équipe autour d'elles et ainsi d'en aider beaucoup.

Conclusions du chapitre 1.Les personnes handicapées représentent groupe à risque du point de vue de l'inadaptation socio-psychologique. Les principales causes de maladaptation sont la maladie et le statut social de la personne handicapée, qui se caractérise par l'isolement social de la personne handicapée et la restriction de presque tous les types d'activités de sa vie. Psychologiquement, la maladaptation se manifeste par diverses déviations psychologiques. On les retrouve chez la majorité des personnes handicapées. (36 p.79)

Surmonter l'inadaptation socio-psychologique des personnes handicapées suppose avant tout un changement d'attitude de la société envers cette catégorie de la population. Actuellement, le problème de l'intégration des personnes handicapées dans la société est largement discuté, c'est-à-dire le processus, le résultat d'une condition dans laquelle les personnes handicapées ne sont pas socialement isolées ou isolées, participant à tous les types et formes de vie sociale ensemble et sur un pied d'égalité avec les autres membres de la société.

L'une des mesures les plus efficaces de réinsertion sociale des personnes handicapées est leur emploi. (41 p.265)

Depuis le 1er juillet 2002, l'article 5, paragraphe 44, a été inclus dans le Code administratif de la Fédération de Russie : Violation des droits des personnes handicapées dans le domaine de l'emploi et de l'emploi , selon lequel le refus d’un employeur d’embaucher une personne handicapée dans le cadre du quota établi, ainsi qu’un refus infondé d’inscrire une personne handicapée au chômage, entraîne l’imposition d’une amende administrative aux fonctionnaires.

L'État garantit aux personnes handicapées l'accès complet à tous les types de soins médicaux. Un réseau de centres fédéraux et régionaux de soins de réadaptation et de réadaptation médicale multidisciplinaire est en cours de création ; réadaptation, y compris les centres de recherche et de production, les services de traitement de réadaptation dans les établissements de traitement et de prévention ambulatoires et hospitaliers, les sanatoriums et établissements de villégiature spécialisés, etc.

Dans le même temps, le système existant de réadaptation médicale des personnes handicapées nécessite des changements radicaux, car ne satisfait leurs besoins qu’à 10 %. Il est nécessaire d'adopter une approche scientifique et civilisée pour l'organisation de tous les travaux de réhabilitation. (41 p.26)

2. ORGANISATION DE LA PROTECTION SOCIALE DES PERSONNES HANDICAPÉES

.1 Système d'institutions de services sociaux pour personnes handicapées

Les institutions de protection sociale comprennent :

Institutions de services sociaux fixes (internats, services de résidence temporaire dans les internats, services de miséricorde basés sur les internats) ;

Institutions de services sociaux semi-permanentes (centres de services sociaux, foyers de nuit, foyers sociaux pour retraités célibataires) ;

3. institutions non stationnaires (services spécialisés des services sociaux et médicaux à domicile, services sociaux d'urgence, etc.)

1. institutions de services sociaux pour les familles et les enfants (refuges sociaux pour enfants et adolescents, centres de réinsertion sociale pour mineurs, centres de réadaptation pour enfants et adolescents handicapés, centres d'assistance sociale pour familles et enfants) ;
2. création du service étatique de visite médico-sociale (GS MSE) et de réadaptation des handicapés.

En Russie, il existe plus de 900 pensions, où vivent environ 260 000 personnes handicapées et âgées. Ces institutions sont profilées en tenant compte de la nature de la pathologie et de l'âge des personnes handicapées. Ils comprennent : des internats généraux (pour personnes âgées et handicapées présentant des lésions du système musculo-squelettique et des organes internes), des internats psycho-neurologiques (pour personnes handicapées atteintes de maladies mentales chroniques et de retard mental sévère), des orphelinats pour handicapés mentaux et pour enfants handicapés physiques. (36 p.26).

Malheureusement, à l'heure actuelle, ces institutions ont une capacité relativement faible et ne sont pas en mesure de fournir une large gamme de services de réadaptation, ainsi que les conditions nécessaires à la conduite de l'ergothérapie. Dans le même temps, la base financière et économique des institutions de protection sociale doit répondre aux besoins socialement garantis de la population, quel que soit le lieu de résidence.

Les grands principes de l'assistance sociale au stade actuel sont :

• le principe de ciblage de l'assistance sociale, en prévoyant son offre spécifiquement à ceux qui en ont besoin, en tenant compte de leurs besoins individuels ;
• le principe de garantie, qui implique l'octroi obligatoire d'une assistance à ceux qui s'adressent aux autorités locales de protection sociale ;
• le principe de revenus différenciés pour déterminer le montant et les types d'aides en fonction du lieu de résidence et des conditions particulières ;
• le principe de complexité, qui implique la possibilité de fournir simultanément plusieurs types d'assistance : monétaire, en nature, sous forme de services ou d'avantages ;
• le principe d'indépendance des autorités locales et de la protection sociale dans l'organisation et la conduite d'activités d'assistance sociale en combinaison avec des activités centralisées ;
• le principe de réponse sociale, qui prévoit la révision des normes sociales en lien avec la hausse du coût de la vie, l'augmentation du salaire minimum et du niveau de subsistance, etc. (41 p.274)

Les services sociaux hospitaliers sont fournis dans les établissements d'hospitalisation (internats pour personnes handicapées, internats psychoneurologiques). Les personnes handicapées qui ont partiellement ou totalement perdu la capacité de prendre soin d'elles-mêmes et qui, pour des raisons de santé, nécessitent des soins et une surveillance extérieurs constants sont envoyées dans ces institutions.

Seules les personnes handicapées des groupes I et II âgées de 18 ans maximum, qui n'ont pas d'enfants valides et dont les parents sont tenus par la loi de les soutenir, sont acceptées dans les internats pour personnes handicapées.

Ces dernières années, les foyers pour personnes handicapées se sont généralisés, dont l'entretien est rémunéré.

Les établissements d'hospitalisation fournissent non seulement les soins et l'assistance médicale nécessaire, mais également des mesures de réadaptation à caractère médical, social et thérapeutique.

Conformément à la liste fédérale des services sociaux garantis par l'État fournis aux personnes handicapées par les institutions de services sociaux de l'État, approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 1151 du 25 novembre 1995, les personnes handicapées vivant dans des institutions de services sociaux fixes bénéficient avec:

Services matériels et ménagers (mise à disposition d'espace de vie, organisation d'activités de réadaptation, activités médicales et professionnelles, services culturels et communautaires) ;

Services de restauration, y compris diététique, fourniture de vêtements, chaussures, literie, création de conditions pour les cérémonies religieuses, etc. ;

Services médico-sociaux et sanitaires-hygiéniques (soins médicaux gratuits, prestation de soins, aide à la réalisation des examens médico-sociaux, activités de rééducation, aide à l'hospitalisation, aide à la pose de prothèses, garantie des conditions sanitaires et hygiéniques dans les locaux) ;

Organisation de l'éducation des personnes handicapées, en tenant compte de leurs capacités physiques et mentales ;

Services liés à la réadaptation sociale et professionnelle (créant des conditions pour l'utilisation des opportunités de travail résiduelles) ;

Services juridiques;

Aide à l'organisation des funérailles.

La base matérielle et technique de la réadaptation des personnes handicapées en internat est constituée d'ateliers de thérapie par le travail (couture, cartonnage, assemblage, mercerie, etc.), d'exploitations agricoles annexes (cultures de plein champ, potager, horticulture, floriculture, élevage, etc.) , ateliers spéciaux ( tenant compte des caractéristiques du contingent spécial travaillant : malades mentaux, patients atteints de tuberculose, de maladies cardiovasculaires, etc.).

Les facteurs qui facilitent l'adaptation des personnes handicapées dans les internats comprennent la création de conditions de vie optimales, la garantie du confort du logement et la satisfaction des besoins des personnes handicapées en matière de soins médicaux. (36 p.27)

Un travailleur social, possédant certaines connaissances et expérience pratique, agit à la fois comme psychologue social et comme éducateur social. Dans le même temps, le travailleur social interagit en permanence avec le médecin et le personnel médical, en utilisant les données des antécédents médicaux de la vie passée de la personne, et se familiarise avec son état de santé, sa capacité de mouvement et son degré de sécurité. -se soucier.

Le rôle d'un travailleur social en tant que spécialiste possédant des connaissances de base en psychologie et en pédagogie sociale augmente également en raison de la nécessité de former le personnel des internats à une approche différenciée de la population résidente. (36 p.31)

Pour les personnes sans domicile fixe parmi les personnes handicapées, des institutions spécialisées sont créées (refuges sociaux, hôtels sociaux, centres d'adaptation sociale), qui assurent un hébergement temporaire (y compris soins médicaux, nourriture, hébergement de nuit) et prennent des mesures pour l'adaptation sociale des personnes handicapées. les personnes qui ont perdu leur statut social.des liens utiles (principalement des personnes libérées de prison) avec les conditions de vie dans la société.

Ces établissements assurent :

• pendant la nuit;
• des coupons pour de la nourriture gratuite unique (une fois par jour);
• PREMIERS SECOURS;
• articles d'hygiène personnelle, soins sanitaires;
• orientation vers un traitement ;
• aide à la fourniture de prothèses;
• inscription dans une pension;
• assistance à l'enregistrement et au recalcul des pensions;
• aide à l'emploi, à l'établissement de documents d'identité;
• aide à l'obtention d'une police d'assurance médicale;
• fourniture d’une assistance complète (conseils sur les questions juridiques, services aux ménages, etc.)

L'un des types de services sociaux destinés aux personnes handicapées est la prise en charge semi-hospitalière, créée dans les centres municipaux de services sociaux ou dans les autorités de protection sociale. Les services de jour (nuit) assurent des services sociaux, médicaux et culturels aux personnes handicapées.

Des services sociaux semi-stationnaires sont fournis aux personnes handicapées qui ont conservé la capacité de prendre soin d'elles-mêmes et de bouger activement et qui ne présentent aucune contre-indication médicale.

Les types de services suivants sont fournis dans ces institutions :

• organisation de la restauration, de la vie quotidienne et des loisirs (fourniture de repas chauds, fourniture de literie, mise à disposition de livres, magazines, journaux) ;
• services sociaux et médicaux (aide à l'obtention d'une assistance médicale et psychologique, fourniture de services sanitaires et hygiéniques, organisation d'activités thérapeutiques et récréatives, aide à la réalisation de programmes de réadaptation pour personnes handicapées, aide à l'obtention de bons de soins en sanatorium, aide aux prothèses, etc. .);
• aide à l'obtention d'une éducation et d'une formation professionnelle;
• aide à l'emploi;
• aide à l'organisation de services juridiques;
• aide à l'organisation des funérailles.

Les tâches des services sociaux à domicile comprennent l'identification et l'enregistrement des personnes ayant besoin d'une assistance sociale dans la fourniture de services sociaux spécifiques (livraison de déjeuners, achat de produits alimentaires et industriels, de médicaments, remise du linge à la blanchisserie, etc.) les gens sont acceptés pour le service ceux qui ont besoin d'une aide extérieure. Cette assistance est fournie (loi fédérale du 2 août 1998 sur les services sociaux pour les personnes âgées et handicapées) par les services compétents établis dans les centres municipaux de services sociaux.

Conformément à la Liste fédérale des services, ces établissements offrent les types de services suivants :

Services de restauration, de vie quotidienne et de loisirs :

• achat et livraison à domicile de produits alimentaires;
• déjeuners chauds ; aide à la cuisine;
• achat et livraison à domicile de biens industriels essentiels ;
• livraison d'eau;
• cuisson du four;
• remettre les articles à laver et à nettoyer à sec ;
• aide à l'organisation des réparations et du nettoyage des locaux d'habitation;
• aide au paiement du logement et des services publics ; aide à l'organisation d'activités de loisirs, etc.

2. Services socio-médicaux et sanitaires-hygiéniques :

• fournir des soins sensibles à la santé;
• aide à la fourniture de soins médicaux;
• procéder à une visite médico-sociale ;
• mener des activités de réadaptation;
• aide à la fourniture de médicaments;
• aide à l'obtention de soins prothétiques.

3. Aide pour aider les personnes handicapées à accéder à l'éducation.

Aide à l'emploi.

Services juridiques.

Aide à l'organisation des funérailles.

Les citoyens peuvent bénéficier d'autres services (supplémentaires), mais sur la base d'un paiement total ou partiel. Ces services supplémentaires comprennent :

• Surveillance de la santé;
• fourniture de soins médicaux d'urgence;
• effectuer des actes médicaux ;
• fourniture de services sanitaires et hygiéniques;
• nourrir les patients affaiblis;
• réaliser un travail d'éducation sanitaire.

La loi fédérale « sur l'assistance sociale de l'État » (du 2 juillet 1999) prévoit le droit des familles à faible revenu et des citoyens célibataires à faible revenu qui, pour des raisons indépendantes de leur volonté, ont un revenu moyen par habitant inférieur au niveau de subsistance établi dans l'entité constitutive concernée de la Fédération de Russie pour leur fournir une aide en nature (carburant, nourriture, vêtements, chaussures, médicaments, etc.). Le montant de cette aide est fixé dans la différence entre le montant du minimum vital et le revenu total des membres d'une famille à faible revenu ou d'un citoyen à faible revenu vivant seul.

Les services sociaux sont fournis gratuitement par les services à domicile :

• les personnes handicapées percevant une pension, y compris des allocations, d'un montant inférieur au niveau de subsistance établi pour une région donnée ;
• les personnes handicapées qui ont des proches qui ne peuvent, pour des raisons objectives, leur apporter aide et soins, à condition que le montant de la pension qu'elles perçoivent, compte tenu des allocations, soit inférieur au minimum vital établi pour la région concernée ;
• les personnes handicapées vivant dans des familles dont le revenu moyen par habitant est inférieur au niveau de subsistance établi pour une région donnée.

Les tâches de l'assistance sociale d'urgence sont de fournir une assistance d'urgence et ponctuelle aux personnes handicapées qui ont cruellement besoin d'un soutien social. Le champ d'application des services sociaux est fixé par la liste fédérale. Services sociaux garantis par l'État :

• assistance sociale consultative;
• assurer des consultations sur les questions d'accompagnement social, quotidien et socioculturel de la vie ;
• fourniture d'une assistance psychologique et pédagogique;
• assurer une protection sociale et juridique aux personnes handicapées qui se trouvent dans des situations de vie difficiles (en raison du handicap, des catastrophes naturelles, des catastrophes, des victimes de conflits armés et interethniques).

Une tâche importante consiste à améliorer le système de formation professionnelle et d’orientation professionnelle pour les personnes handicapées. Aujourd'hui, en Russie, il existe plus de 50 établissements d'enseignement pour personnes handicapées, où elles étudient plus de 20 métiers, dont les principaux sont : tailleur (39,1 %), comptable (17,9 %), mécanicien (13,4 %), cordonnier (4,7 %). ), horloger (3,7%). La spécificité des différents troubles nécessite des programmes adaptés et des établissements d'enseignement souvent spécialisés. Les premières universités spéciales pour personnes handicapées ont été ouvertes à Moscou : l'Institut des Arts, un internat pour personnes handicapées souffrant de troubles musculo-squelettiques. (44 p.118)

Un rôle particulier dans le système de réadaptation appartient à la réadaptation médicale et sociale des personnes handicapées. En raison de la détérioration des indicateurs de santé sociaux, hygiéniques et socio-économiques les plus importants, le nombre de personnes handicapées dans la Fédération de Russie augmente chaque année de 800 à 900 000. Parmi eux, un quart a moins de 40 ans. Les principales causes d'invalidité, selon l'expertise médico-sociale, sont les maladies de l'appareil circulatoire, les tumeurs malignes et les blessures de tous types.

Le nombre relatif de personnes handicapées depuis l'enfance continue de croître.

Le contingent le plus important d'enfants souffrant de lésions du système musculo-squelettique est concentré dans les orphelinats pour enfants handicapés physiques. (Annexe 4)

Une indépendance totale en matière de soins personnels a été notée chez 56,6 % des enfants, une dépendance quotidienne partielle à l'égard des autres - chez 26,3 %. Les enfants incapables de prendre soin d’eux-mêmes représentent 15,1 %.

L'objectif principal de ces institutions est la mise en œuvre de la réadaptation médicale et sociale des enfants handicapés par le biais d'une thérapie de réadaptation intensive continue et de prothèses, d'une correction psychologique, d'une éducation scolaire et professionnelle, d'une formation professionnelle et d'un emploi ultérieur. (36 p.43)

Selon une année civile, 13,5 % de ceux qui ont quitté les orphelinats ont été transférés dans des internats généraux et 86,5 % ont été renvoyés chez eux. Parmi les licenciés, 80 % ont poursuivi leurs études dans le but d'acquérir une profession spécifique : 18 % ont étudié dans des écoles professionnelles du système d'enseignement professionnel, 9,2 % dans des écoles techniques, 3,2 % dans des lycées pour jeunes travailleurs, 2,0 % dans des universités. (36 p.44)

Les jeunes handicapés (de 16 à 44 ans) représentent environ 10 % de la population totale vivant dans des internats généraux. Plus de la moitié d'entre eux ont moins de 35 ans et la grande majorité des personnes handicapées du groupe I sont de 67,0 %. (36 p.32) (Annexe 4)

Un grand nombre de personnes vivent dans des régions aux conditions environnementales extrêmement défavorables, ce qui contribue à l'apparition de maladies chroniques.

Lors de la planification du développement des institutions de protection sociale, les facteurs suivants doivent être pris en compte :

1.offrir des conditions de confort et de qualité de service à la population ;

2.améliorer le placement d'un réseau d'institutions de protection sociale, en tenant compte de la faisabilité économique ;

.poursuite de l'amélioration du réseau d'institutions de protection sociale dans la structure sectorielle des districts et des grandes villes ;

.développement de l'infrastructure des institutions de protection sociale conçues pour résoudre les problèmes socio-économiques dans les nouvelles conditions du marché.

2.2 Expérience dans l'organisation du travail avec des personnes handicapées dans le district Chkalovsky d'Ekaterinbourg

Comme nous l'avons déjà dit dans les chapitres précédents, les services sociaux destinés aux personnes handicapées sont des activités destinées à répondre à leurs besoins en matière de services sociaux et comprennent un ensemble de services sociaux (soins, restauration, aide à l'obtention de soins médicaux, juridiques, socio-psychologiques et naturels). aide à la formation professionnelle, à l'emploi, à l'organisation des loisirs, aide à l'organisation des funérailles et autres) apportés aux personnes handicapées à domicile ou dans les institutions de services sociaux. Ces services sont fournis aux personnes handicapées (y compris les enfants handicapés) qui ont besoin d'une assistance permanente ou temporaire en raison d'une perte partielle ou totale de la capacité de satisfaire de manière indépendante leurs besoins vitaux fondamentaux en raison d'une capacité limitée à prendre soin d'eux-mêmes.

Actuellement, les activités des institutions de services sociaux sont exercées sur la base de la loi fédérale Sur les bases des services sociaux pour la population de la Fédération de Russie du 10 décembre 1995, loi fédérale Sur les services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées du 2 août 1995 et actes juridiques réglementaires de la région de Sverdlovsk. (24 p.230)

Les principes des services sociaux comprennent : le ciblage, l'accessibilité, le volontariat, l'humanité, la confidentialité.

Des travaux de collecte d'informations sont effectués sur le lieu de résidence des personnes handicapées par les autorités de protection sociale de la région de Sverdlovsk.

Au 1er juin 1998, la région de Sverdlovsk comptait 32 institutions de services sociaux pour personnes âgées et handicapées. (24 p.231) (Annexe 2)

Dans le district de Chkalovsky, 36 966 retraités sont enregistrés, dont 12 528 handicapés. Il y a 11 849 personnes handicapées dues à une maladie générale, 979 personnes handicapées de la Grande Guerre patriotique. (Annexe 3)

La fourniture aux personnes handicapées de la région de Sverdlovsk de moyens de réadaptation est effectuée conformément à la loi fédérale n° 181-FZ du 24 novembre 1995. « Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie. »

Les droits garantis de cette catégorie de citoyens commencent dès l'obtention du statut officiel de personne handicapée, et donc un travailleur social doit connaître la procédure d'envoi des citoyens à un examen médico-social, qui devient cependant souvent une procédure complexe et difficile pour les personnes handicapées. L'organisation de l'enregistrement des personnes handicapées est l'un des principaux problèmes. Une personne malade, à peine valide, pour recevoir Dieu sait quelle pension, est obligée de se rendre dans des dizaines de bureaux et de faire la queue.

Le document sur la base duquel les moyens de réadaptation sont fournis à une personne handicapée est un programme individuel de réadaptation (ci-après dénommé IRP). Une carte IPR est délivrée à une personne handicapée au bureau de visite médico-sociale lors d'un examen conformément à l'art. 11 de la loi fédérale n° 181-FZ du 24 novembre 1995 « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie » et l'art. 22 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 965 du 13 août 1995 « sur la procédure de reconnaissance des citoyens comme handicapés ».

Dans la fiche IPR, dans la rubrique « Programme de réinsertion sociale », le médecin rééducateur formule des recommandations sur les moyens de réadaptation nécessaires à la personne handicapée. La carte IPR est remplie en trois exemplaires : l'un est remis à la personne handicapée, le deuxième exemplaire est adressé à la Direction de la Protection Sociale de la Population, au lieu d'inscription de la personne handicapée, le troisième reste au bureau de l'UIT .

Pour s'inscrire à la mise à disposition de moyens de réadaptation, une personne handicapée s'adresse à son lieu de résidence auprès de la Direction de la Protection Sociale de la Population auprès d'un spécialiste de la réadaptation des personnes handicapées. Pour cela, les documents suivants sont requis :

Demande d'une personne handicapée (tuteur, parent d'un « enfant handicapé » ;

Passeport.

Carte DPI ;

Aide de l'UIT (VTE);

Carte d'identité du retraité ;

Au Département Chkalovsky de la protection sociale de la population en 2002 :

• Selon l'IPR, 286 personnes handicapées ont reçu des médicaments contre la typhoïde et 48 personnes handicapées ont reçu des fauteuils roulants ;
• 32 personnes handicapées ont bénéficié de bons sanatorium-station ;
• 29 personnes handicapées ont visité des centres de réadaptation ;
• 52 personnes handicapées ont reçu des bons pour une pension.

Les personnes handicapées de la centrale nucléaire de Tchernobyl et de MAYAK reçoivent diverses indemnisations auprès du service de protection sociale du district de Chkalovsky :

• compensation mensuelle pour la nourriture de 300 roubles.
• compensation annuelle pour l'amélioration de la santé de 8 000 roubles.
• indemnisation annuelle des dommages :

1er groupe de handicap : 5 000 roubles. (CHNPP 5 personnes, MAYAK 3 personnes) ;

groupe handicapé 2 500 roubles. (CHNPP 64 personnes, MAYAK 2 personnes) ;

groupe de personnes handicapées 1 000 roubles. (Centrale nucléaire de Tchernobyl 2 personnes)

Au Centre de Services Sociaux pour la Population du District de Chkalovsky :

• un conseil de coordination de district pour les personnes handicapées se tient chaque trimestre ;
• une « ligne d'assistance » pour les personnes handicapées a été organisée. En 2002, 169 personnes handicapées ont bénéficié de ce type d'aide ;
• Le Département des services sociaux à domicile compte 11 succursales. Ils accueillent 786 personnes, dont 425 personnes handicapées. La file d'attente pour le service est de 43 personnes, dont 26 handicapées.;
• Il existe 3 départements au sein du département des services sociaux et médicaux à domicile. Ils accueillent 170 personnes, dont 111 personnes handicapées. La file d'attente pour les services est de 34 personnes, dont 22 handicapées.;
• la location gratuite de 7 types d'appareils de physiothérapie portables de type « médecin à domicile », 5 types de matériel technique de rééducation a été organisée.

En 2002, 95 personnes handicapées ont utilisé ces installations et 18 fauteuils roulants ont également été loués.

• 88 personnes handicapées se sont reposées et ont bénéficié d'une amélioration de leur santé au centre de réadaptation de Bodrost ;
• 11 personnes ont reçu une aide financière pour les réparations dans les appartements de personnes handicapées à faible revenu vivant seules d'un montant de 21 000 roubles ;
• Courant 2002, il a été équipé d'éléments assurant l'accessibilité aux personnes handicapées :

1. 185 objets de commerce, services et services aux consommateurs ;

8 objets d'environnement social ;

25 arrêts de transports en commun.

• 196 personnes ont reçu une aide financière pour les personnes handicapées qui se sont retrouvées dans des situations extrêmes d'un montant de 95 000 roubles ;
• une compensation pour l'installation d'un téléphone non commercial pour les personnes handicapées à faible revenu des groupes 1 et 2 vivant seules a été reçue par 12 personnes d'un montant de 23 000 roubles.
• les prestations municipales pour les maladies prévues par le programme de protection sociale de la ville ont été reçues par 528 personnes handicapées pour un montant de 163 000 400 roubles ;
• 53 personnes handicapées ont été orientées vers un hébergement gratuit au Centre de microchirurgie oculaire ;
• 721 personnes handicapées ont été orientées vers des services domestiques préférentiels ; 1 080 personnes handicapées ont reçu une aide en vêtements et chaussures.

Conclusions sur le chapitre 2.L'objectif principal de la protection sociale des personnes handicapées consiste à les libérer de la pauvreté absolue et de la pauvreté, à leur fournir une assistance matérielle dans les conditions extrêmes de la situation économique difficile du pays et à faciliter l'adaptation de ces segments de la population aux nouvelles conditions.

La construction de centres de réadaptation pour la réadaptation professionnelle des personnes handicapées nécessite des investissements importants et ne peut aujourd'hui être réalisée dans les volumes requis. C'est pourquoi le ministère du Travail et du Développement social de la Fédération de Russie a décidé de développer le domaine d'activité de réadaptation. des établissements existants d’enseignement professionnel primaire et secondaire pour personnes handicapées. Ces événements toucheront de nombreuses institutions dans lesquelles les personnes handicapées, parallèlement à la formation professionnelle, pourront suivre une procédure d'orientation professionnelle, recevoir le soutien psychologique nécessaire et participer à des activités d'adaptation sociale et de développement des compétences. vie autonome . (36 p.17)

Les spécialistes du travail social doivent être guidés par les principes fondamentaux d'humanité, de justice sociale et de garantie des droits démocratiques proclamés ; normes internationales, fondées sur le Programme d’action mondial en faveur des personnes handicapées et la Déclaration universelle des droits de l’homme.

À l'aide de l'exemple du Département de la protection sociale de la population du district Chkalovsky d'Ekaterinbourg, nous avons pris connaissance de l'expérience spécifique de l'organisation du travail social auprès des personnes handicapées.

CONCLUSION

Les conditions de production défavorables, l'écologie, le faible niveau de vie de la population, la réduction du volume et de la qualité des services médicaux gratuits, des soins médicaux, la hausse des prix des médicaments et des médicaments affectent négativement la santé de la population et sont les principales raisons de la croissance de segments non protégés de la population, en particulier les personnes handicapées.

Dans notre thèse, nous avons examiné en détail les problèmes sociaux du handicap et les moyens de les résoudre grâce à la protection sociale.

Nous avons été particulièrement intéressés par la question de la formation d'une protection sociale dont les personnes handicapées ont pour objet et par la manière d'augmenter le niveau d'adaptation des personnes handicapées dans la situation économique difficile du pays. Nous avons déterminé que les moyens d'augmenter le niveau de capacités d'adaptation des personnes handicapées sont à la fois les ressources internes de la famille dans laquelle vit la personne handicapée et les ressources externes de l'environnement social. Les ressources externes sont constituées sous l'influence du système de protection sociale existant, qui est un ensemble de mesures de sécurité sociale et de services sociaux.

Dans ce travail, nous avons analysé le handicap dans la société moderne et montré les principaux problèmes sociaux des personnes handicapées.

Dans le contexte de la transition de la Russie vers des relations de marché, les problèmes des personnes handicapées liés à leurs activités professionnelles se sont fortement aggravés. La législation prévoit un ensemble de mesures visant à résoudre ces problèmes. Parmi eux : le développement d'un réseau d'entreprises spécialisées ; emploi des personnes handicapées selon une journée ou une semaine de travail plus courte, fourniture de pauses supplémentaires au travail et recours à des horaires de travail flexibles ; élargir les possibilités de travail - individuel, sur le lieu de résidence (à la maison, dans les internats), etc. Des prestations ont été établies pour les entreprises employant des personnes handicapées, parmi lesquelles le droit à une fiscalité préférentielle. (41 p.265)

Comme nous l'avons déjà montré au chapitre 2, l'un des principaux problèmes est l'organisation de l'enregistrement des personnes handicapées. Une personne malade déploie beaucoup d'efforts pour obtenir au moins une sorte de pension, elle est obligée de se rendre dans un grand nombre de bureaux et de faire la queue.

Auparavant, nous avons montré que la construction de centres de réadaptation en raison de difficultés financières progresse très lentement. Par conséquent, dans les conditions actuelles, il est nécessaire de développer des activités de réadaptation dans d'autres institutions sociales, principalement des internats pour personnes âgées et handicapées, car environ 80 % de personnes handicapées y vivent et nécessitent, à un degré ou à un autre, des mesures de réadaptation. La tâche consistant à procéder à la réhabilitation des établissements de sanatorium et de villégiature n'est pas moins urgente. (36 p.18)

La situation n’est pas si désespérée et nous devons être optimistes. L'expérience de nombreuses personnes handicapées montre qu'il est possible non seulement de vivre avec un handicap, mais aussi d'être un membre actif de la société, de construire sa vie en fonction de ses désirs et de ses capacités et de mener une existence harmonieuse et épanouissante. Il existe de réelles chances de surmonter le handicap et d’apprendre à le gérer. Dans ce cas-ci, nous partageons les principales dispositions du mouvement pour une vie autonome pour les personnes ayant diverses limitations résultant d'une blessure ou d'une maladie. Le fait est que les personnes handicapées ne sont pas des êtres inutiles et impuissants, mais des individus qui ont conservé leurs caractéristiques individuelles, qui souhaitent participer activement à toutes les sphères de la vie, qui sont capables non seulement de créer, mais également de mettre en œuvre leurs programmes de vie. La tâche d'une société humaine et civilisée est de compenser les difficultés physiques des personnes handicapées, de créer les conditions leur permettant de réaliser leurs capacités et d'obtenir l'égalité des droits parmi les personnes en bonne santé. (7 p.72)

En outre, dans notre travail, nous avons analysé les aspects juridiques de la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie. La loi « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie » n'autorise pas la production de véhicules non équipés d'adaptations pour l'utilisation gratuite des transports urbains par les personnes handicapées, ni la mise en service de logements ne prévoyant pas d'adaptations gratuitement. utilisation de ces logements par des personnes handicapées (article 15 de la loi) . Mais existe-t-il dans les rues des villes russes de nombreux bus et trolleybus équipés d'ascenseurs spéciaux, à l'aide desquels les personnes handicapées en fauteuil roulant pourraient monter seules dans un bus ou un trolleybus ? Tout comme il y a des décennies, les immeubles résidentiels sont aujourd'hui mis en service sans aucun dispositif permettant à une personne handicapée de quitter facilement son appartement en fauteuil roulant, d'utiliser un ascenseur, de descendre une rampe jusqu'au trottoir adjacent à l'entrée, etc. et ainsi de suite. Ces dispositions de la loi « Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie » sont tout simplement ignorées par tous ceux qui sont légalement tenus de créer les conditions nécessaires à la vie normale des personnes handicapées.

La législation actuelle ne protège pratiquement pas les droits des enfants handicapés à une existence décente et sûre. La législation prévoit des montants d'aide sociale pour les enfants handicapés qui les poussent directement à n'importe quel travail, puisqu'une personne privée de tout le nécessaire depuis l'enfance ne peut pas vivre d'une pension d'invalidité.

Le principe fédérateur de nombreuses méthodes de travail social auprès des personnes handicapées est une approche intégrée, qui donne à un spécialiste du travail social une vision prometteuse des problèmes des personnes handicapées et contribue à leur solution la plus efficace. L'expérience montre que pour progresser davantage dans l'élaboration de plans de réadaptation des personnes handicapées, il est nécessaire de combiner les efforts des organisations impliquées dans diverses formes de réadaptation, car Sans cela, il est impossible d'aider une personne en particulier, car elle a simultanément besoin d'un traitement, d'une éducation, d'une profession et d'un emploi, de la réalisation de ses capacités créatives, d'un soutien psychologique, de fonder une famille, etc.

Dans la partie pratique de la thèse, nous avons résumé l'expérience du travail social auprès des personnes handicapées en utilisant l'exemple du district Chkalovsky d'Ekaterinbourg.

Pour améliorer l'efficacité de l'ensemble du système de protection sociale des personnes handicapées, il faut, à notre avis :

• la création d'un système éducatif plus diversifié et amélioré axé sur la réadaptation des personnes handicapées ;
• aide à l'organisation d'un réseau de petites entreprises spéciales pour le travail des personnes handicapées, produisant des produits de l'activité intellectuelle, ainsi que des biens de consommation et des services à la population - principalement aux personnes handicapées ;
• impliquer les personnes handicapées dans des activités professionnelles réalisables, en fournissant une aide à la recherche d'un emploi pour les personnes handicapées ;
• offre de jeux informatiques aux personnes handicapées. Il faut en tenir compte : pour de nombreuses personnes handicapées, les jeux informatiques sont pratiquement le seul divertissement accessible ; Les jeux informatiques développent les réactions, la mémoire, entraînent les mains et aident à restaurer la coordination des mouvements. Fournir aux personnes handicapées divers programmes appliqués, graphiques et musicaux pour travailler sur un ordinateur, à l'aide desquels elles peuvent elles-mêmes créer des jeux informatiques, des films d'animation, y compris des scripts, des dessins, de la musique. Cette utilisation du PC est particulièrement passionnante pour les enfants, elle développe leurs capacités esthétiques et élargit leurs horizons. Pour les personnes handicapées surdouées, mais privées de la capacité de bouger, c'est le seul moyen de réaliser leurs capacités créatrices ;
• l'utilisation de moyens modernes d'accès à l'information de divers types professionnels, culturels, commerciaux, etc. pour la réinsertion sociale des personnes handicapées ;
• organisation de loisirs pour personnes handicapées avec soins, activités sportives, cours de physiothérapie et formation. Promouvoir un mode de vie sain auprès des personnes handicapées ;
• attirer l'attention du public sur divers problèmes de la vie des personnes handicapées et de l'humanisation des relations humaines. Mettre la thèse en pratique les personnes handicapées devraient vivre, étudier et travailler avec tout le monde.

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ANNEXE 1

Aide apportée par divers organismes pour s'occuper d'un enfant handicapé à domicile

organisations% de familles avec enfants handicapés bénéficiant d'une aide Personnel médical 15 Agents de l'éducation publique 28 Agents de la sécurité sociale 18 Organisations caritatives 5 Organisations publiques de personnes handicapées 2 ANNEXE 2

Le nombre d'institutions de services sociaux pour patients hospitalisés dans la région de Sverdlovsk au 1er juin 1998

Institutions Nombre Internats pour personnes âgées et handicapées15 Internats psychoneurologiques12 Internats pour enfants pour enfants handicapés4 Internats professionnels1 Internat spécial pour citoyens libérés de prison1

ANNEXE 3

Personnes handicapées suite à une maladie générale(personnes)

Personnes handicapées de la Grande Guerre Patriotique(personnes)

ANNEXE 4

Cause du handicap chez les jeunes handicapés

Cause du handicap % du nombre total de jeunes handicapés Handicapé depuis l'enfance 64,8 En raison d'une maladie générale 27,3 En raison d'un accident du travail 5,4 Autres 2,5

Enfants handicapés dans des pensionnats

Forme de handicap % du nombre total d'enfants handicapés Se déplacer sans aide 49,8 Se déplacer à l'aide de cannes et de béquilles 24,7 Se déplacer en fauteuil roulant 17,5 Sont alités 7,0

La loi fédérale « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie » définit la politique de l'État dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées, dont le but est d'offrir aux personnes handicapées l'égalité des chances avec les autres citoyens dans la mise en œuvre des politiques civiles, économiques. , droits et libertés politiques et autres prévus par la Constitution de la Fédération de Russie, ainsi que conformément aux principes et normes généralement acceptés du droit international et des traités internationaux de la Fédération de Russie.

Selon cette loi, une personne handicapée est une personne qui présente un trouble de santé avec un trouble persistant des fonctions corporelles, causé par des maladies, des conséquences de blessures ou des défauts, entraînant une limitation de l'activité vitale et nécessitant sa protection sociale. La limitation des activités vitales s’entend comme une perte totale ou partielle de la capacité ou de la capacité à prendre soin de soi, à se déplacer de manière autonome, à naviguer, à communiquer, à contrôler son comportement, à apprendre et à travailler.

En fonction du degré de déficience des fonctions corporelles et des limitations des activités vitales, les personnes reconnues handicapées se voient attribuer un groupe de handicap et les personnes de moins de 16 ans se voient attribuer la catégorie « enfant handicapé ».

La protection sociale des personnes handicapées est un système de mesures économiques, sociales et juridiques garanties par l'État qui fournissent les conditions permettant de créer des chances égales pour les personnes handicapées avec les autres citoyens de participer à la vie de la société : pour le développement individuel, la réalisation d'opportunités créatives et productives et capacités en prenant en compte les besoins des personnes handicapées dans les programmes gouvernementaux pertinents, en leur fournissant une aide sociale, etc.

Conformément aux lois fédérales, les formes suivantes de services sociaux pour les personnes âgées et les personnes handicapées sont déterminées :

Services sociaux à domicile, y compris services sociaux et médicaux ;

Services sociaux semi-stationnaires dans les services de jour (nuit) des institutions de services sociaux ;

Services sociaux fixes dans les institutions de services sociaux fixes (pensions, pensions et autres institutions) ;

Services sociaux d'urgence dans le but de fournir une aide d'urgence ponctuelle à ceux qui ont cruellement besoin d'un soutien social ;

Assistance sociale consultative visant à adapter les personnes âgées et les personnes handicapées à la société, à développer l'autonomie et à faciliter l'adaptation aux conditions socio-économiques changeantes.

Les institutions non stationnaires, notamment les centres de services sociaux pour personnes âgées seules et personnes handicapées, jouent un rôle de plus en plus important.

Selon le Règlement type sur le Centre des services sociaux (du 20 juillet 1993) 19, cette institution de protection sociale de la population mène des activités organisationnelles et pratiques sur le territoire de la ville ou du district pour fournir divers types d'assistance sociale aux les personnes âgées, les personnes handicapées et d'autres groupes de la population ayant besoin d'un soutien social .

Le centre peut avoir dans sa structure diverses unités de services sociaux, notamment des services de garde de jour pour personnes âgées et handicapées, une aide sociale à domicile, une aide sociale d'urgence, etc.

Les principaux objectifs du Centre sont :

Identification des personnes âgées, handicapées et autres personnes ayant besoin d'un soutien social, en collaboration avec le gouvernement et les organismes publics (autorités sanitaires, éducation, services de migration, comités de la Croix-Rouge, organisations d'anciens combattants, sociétés de handicapés, etc.) ;

Détermination des types et formes spécifiques d'assistance aux personnes ayant besoin d'une assistance sociale ;

Comptabilisation différenciée de toutes les personnes ayant besoin d'une aide sociale, en fonction des types et des formes d'assistance requises et de la fréquence de leur fourniture ;

Fournir divers services sociaux à caractère ponctuel ou permanent aux personnes ayant besoin d'un accompagnement social ;

Analyse du niveau de services sociaux pour la population de la ville, du quartier, élaboration de plans à long terme pour le développement de ce domaine d'accompagnement social de la population, mise en pratique de nouveaux types et formes d'assistance en fonction du nature des besoins des citoyens et conditions locales ;

Impliquer diverses structures étatiques et non étatiques dans la résolution des problèmes de fourniture d'une assistance sociale aux couches nécessiteuses de la population et coordonner leurs activités dans ce sens.

Actuellement, le système d'assistance médicale et sociale aux personnes handicapées se développe.

Ainsi, la loi fédérale sur la protection sociale des personnes handicapées précise la notion d'examen médico-social comme déterminant, de la manière prescrite, les besoins de la personne examinée en matière de mesures de protection sociale, y compris de réadaptation, sur la base d'une évaluation des limitations de activité de la vie causée par un trouble persistant des fonctions corporelles.

L'examen médico-social est réalisé sur la base d'une évaluation globale de l'état du corps basée sur l'analyse des données cliniques, fonctionnelles, sociales, professionnelles, professionnelles, professionnelles et psychologiques de la personne examinée à l'aide de classifications et de critères élaborés. et approuvé de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie.

L'examen médico-social est effectué par le Service national d'examen médico-social, qui fait partie du système (structure) des organismes de protection sociale.

Le Service de l'État de l'expertise médico-sociale est chargé de :

1) détermination du groupe de handicap, de ses causes, du moment, du moment d'apparition du handicap, du besoin d'une personne handicapée de divers types de protection sociale ;

2) développement de programmes individuels de réadaptation pour les personnes handicapées ;

3) participation à l'élaboration d'un programme global de prévention du handicap, de réadaptation médico-sociale et de protection sociale des personnes handicapées ;

4) détermination du degré de perte de capacité professionnelle des personnes ayant subi un accident du travail ou une maladie professionnelle ;

5) déterminer la cause du décès d'une personne handicapée dans les cas où la législation en vigueur prévoit le versement de prestations à la famille du défunt.

La loi introduit le concept de réadaptation des personnes handicapées comme un système de mesures médicales, psychologiques, pédagogiques et socio-économiques visant à éliminer ou éventuellement à compenser plus pleinement les limitations dans la vie causées par des problèmes de santé avec altération persistante des fonctions corporelles. L'objectif de la réadaptation est de restaurer le statut social d'une personne handicapée, d'atteindre l'indépendance économique et l'adaptation sociale.

La réadaptation des personnes handicapées comprend :

La réadaptation médicale des personnes handicapées, qui comprend la thérapie de rééducation, la chirurgie reconstructive, les prothèses et les orthèses ;

La réadaptation professionnelle des personnes handicapées, qui comprend l'orientation professionnelle, l'enseignement professionnel, l'adaptation professionnelle et industrielle et l'emploi ;

La réinsertion sociale des personnes handicapées, qui consiste en une orientation socio-environnementale et une adaptation sociale et quotidienne.

Le programme de base fédéral pour la réadaptation des personnes handicapées est une liste garantie de mesures de réadaptation, de moyens techniques et de services fournis gratuitement aux personnes handicapées aux frais du budget fédéral.

Sur la base de la décision du Service national d'expertise médico-sociale, un programme individuel de réadaptation est élaboré pour une personne handicapée, qui constitue un ensemble de mesures de réadaptation optimales pour elle, comprenant certains types, formes, volumes, modalités et procédures de mise en œuvre. de mesures de réadaptation médicales, professionnelles et autres visant à la restauration, à la compensation des fonctions corporelles altérées ou perdues, à la restauration et à la compensation des capacités à exercer certains types d'activités.

Un programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée doit être exécuté par les organismes gouvernementaux compétents, les gouvernements locaux, ainsi que les entreprises, institutions et organisations, quelle que soit leur forme de propriété.

Les activités de réadaptation médicale, professionnelle et sociale des personnes handicapées sont menées par le Service national des personnes handicapées, qui est un ensemble d'organismes gouvernementaux, quelle que soit leur affiliation départementale, d'organismes gouvernementaux locaux et d'institutions à différents niveaux.

Les institutions de réadaptation sont des institutions qui mettent en œuvre le processus de réadaptation des personnes handicapées conformément aux programmes de réadaptation.

Les moyens de subsistance des personnes handicapées sont assurés grâce aux soins médicaux, à un accès sans entrave à l’information et aux infrastructures sociales.

Ainsi, la tâche la plus importante de l’État à l’époque moderne est L'étape est la création d'un système efficace de services sociaux en tant qu'ensemble de services destinés à diverses catégories de la population situées dans la zone à risque social.

Les services sociaux sont conçus pour aider les clients à résoudre leurs problèmes sociaux, à restaurer ou à renforcer leur capacité à être autonomes et en libre-service, et à créer les conditions nécessaires à la viabilité des personnes handicapées.

L'objectif principal de la constitution de ce système est d'augmenter le niveau des garanties sociales, d'apporter une assistance et un accompagnement ciblés aux citoyens handicapés, principalement au niveau territorial et en tenant compte des nouvelles garanties sociales.

SUJETS DE DISCUSSION

1. Qu'entend-on par système de services sociaux pour la population ?

2. Priorités et objectifs du système de services sociaux.

3. Types et types de services sociaux pour la population.

4. Institutions territoriales et spécialisées des services sociaux, activités des travailleurs sociaux dans ces institutions.

5. Institutions sociales pour travailler avec les enfants et les familles.

6. Institutions de services sociaux pour les clients ayant des besoins particuliers et spécificités du travail avec eux.

7. Institutions territoriales d'intervention auprès des personnes handicapées : types et types de services sociaux.

8. Établissements au service des personnes âgées.

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18 Organisation des services sociaux pour la population : Recueil d'actes normatifs (1993-1994) - M., 1994. - pp.

19 Organisation des services sociaux pour la population : Recueil d'actes normatifs (1993-1994) - M., 1994. - pp.

Les institutions de protection sociale comprennent :

1. les institutions de services sociaux fixes (internats, services de résidence temporaire dans les internats, services de miséricorde basés dans les internats) ;

2. institutions de services sociaux semi-permanentes (centres de services sociaux, foyers de nuit, foyers sociaux pour retraités célibataires) ;

3. institutions non stationnaires (services spécialisés des services sociaux et médicaux à domicile, services sociaux d'urgence, etc.)

institutions de services sociaux pour les familles et les enfants (refuges sociaux pour enfants et adolescents, centres de réinsertion sociale pour mineurs, centres de réadaptation pour enfants et adolescents handicapés, centres d'assistance sociale pour familles et enfants) ;

création du service étatique de visite médico-sociale (GS MSE) et de réadaptation des handicapés.

En Russie, il existe plus de 900 pensions, où vivent environ 260 000 personnes handicapées et âgées. Ces institutions sont profilées en tenant compte de la nature de la pathologie et de l'âge des personnes handicapées. Ils comprennent : des internats généraux (pour personnes âgées et handicapées présentant des lésions du système musculo-squelettique et des organes internes), des internats psycho-neurologiques (pour personnes handicapées atteintes de maladies mentales chroniques et de retard mental sévère), des orphelinats pour handicapés mentaux et pour enfants handicapés physiques. (36 p.26).

Malheureusement, à l'heure actuelle, ces institutions ont une capacité relativement faible et ne sont pas en mesure de fournir une large gamme de services de réadaptation, ainsi que les conditions nécessaires à la conduite de l'ergothérapie. Dans le même temps, la base financière et économique des institutions de protection sociale doit répondre aux besoins socialement garantis de la population, quel que soit le lieu de résidence.

Les grands principes de l'assistance sociale au stade actuel sont :

le principe de ciblage de l'assistance sociale, en prévoyant son offre spécifiquement à ceux qui en ont besoin, en tenant compte de leurs besoins individuels ;

le principe de garantie, qui implique l'octroi obligatoire d'une assistance à ceux qui s'adressent aux autorités locales de protection sociale ;

le principe de revenus différenciés pour déterminer le montant et les types d'aides en fonction du lieu de résidence et des conditions particulières ;

le principe de complexité, qui implique la possibilité de fournir simultanément plusieurs types d'assistance : monétaire, en nature, sous forme de services ou d'avantages ;

le principe d'indépendance des autorités locales et de la protection sociale dans l'organisation et la conduite d'activités d'assistance sociale en combinaison avec des activités centralisées ;

le principe de réponse sociale, qui prévoit la révision des normes sociales en lien avec la hausse du coût de la vie, l'augmentation du salaire minimum et du niveau de subsistance, etc. (41 p.274)

Les services sociaux hospitaliers sont fournis dans les établissements d'hospitalisation (internats pour personnes handicapées, internats psychoneurologiques). Les personnes handicapées qui ont partiellement ou totalement perdu la capacité de prendre soin d'elles-mêmes et qui, pour des raisons de santé, nécessitent des soins et une surveillance extérieurs constants sont envoyées dans ces institutions.

Seules les personnes handicapées des groupes I et II âgées de 18 ans maximum, qui n'ont pas d'enfants valides et dont les parents sont tenus par la loi de les soutenir, sont acceptées dans les internats pour personnes handicapées.

Ces dernières années, les foyers pour personnes handicapées se sont généralisés, dont l'entretien est rémunéré.

Les établissements d'hospitalisation fournissent non seulement les soins et l'assistance médicale nécessaire, mais également des mesures de réadaptation à caractère médical, social et thérapeutique.

Conformément à la liste fédérale des services sociaux garantis par l'État fournis aux personnes handicapées par les institutions de services sociaux de l'État, approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 1151 du 25 novembre 1995, les personnes handicapées vivant dans des institutions de services sociaux fixes bénéficient avec:

1. services matériels et ménagers (mise à disposition d'un espace de vie, organisation d'activités de réadaptation, activités médicales et professionnelles, services culturels et communautaires) ;

2. les services de restauration, y compris les services diététiques, la fourniture de vêtements, de chaussures, de literie, la création de conditions pour les cérémonies religieuses, etc. ;

3. les services socio-médicaux et sanitaires-hygiéniques (soins médicaux gratuits, prestation de soins, aide à la réalisation des examens médico-sociaux, activités de rééducation, aide à l'hospitalisation, aide à la pose de prothèses, garantie des conditions sanitaires et hygiéniques dans les locaux) ;

4. organisation de l'éducation des personnes handicapées, en tenant compte de leurs capacités physiques et mentales ;

5. services liés à la réadaptation sociale et professionnelle (créant des conditions pour l'utilisation des opportunités de travail résiduelles) ;

6. services juridiques ;

7. aide à l'organisation des funérailles.

La base matérielle et technique de la réadaptation des personnes handicapées en internat est constituée d'ateliers de thérapie par le travail (couture, cartonnage, assemblage, mercerie, etc.), d'exploitations agricoles annexes (cultures de plein champ, potager, horticulture, floriculture, élevage, etc.) , ateliers spéciaux ( tenant compte des caractéristiques du contingent spécial travaillant : malades mentaux, patients atteints de tuberculose, de maladies cardiovasculaires, etc.).

Les facteurs qui facilitent l'adaptation des personnes handicapées dans les internats comprennent la création de conditions de vie optimales, la garantie du confort du logement et la satisfaction des besoins des personnes handicapées en matière de soins médicaux. (36 p.27)

Un travailleur social, possédant certaines connaissances et expérience pratique, agit à la fois comme psychologue social et comme éducateur social. Dans le même temps, le travailleur social interagit en permanence avec le médecin et le personnel médical, en utilisant les données des antécédents médicaux de la vie passée de la personne, et se familiarise avec son état de santé, sa capacité de mouvement et son degré de sécurité. -se soucier.

Le rôle d'un travailleur social en tant que spécialiste possédant des connaissances de base en psychologie et en pédagogie sociale augmente également en raison de la nécessité de former le personnel des internats à une approche différenciée de la population résidente. (36 p.31)

Pour les personnes sans domicile fixe parmi les personnes handicapées, des institutions spécialisées sont créées (refuges sociaux, hôtels sociaux, centres d'adaptation sociale), qui assurent un hébergement temporaire (y compris soins médicaux, nourriture, hébergement de nuit) et prennent des mesures pour l'adaptation sociale des personnes handicapées. les personnes qui ont perdu leur statut social.des liens utiles (principalement des personnes libérées de prison) avec les conditions de vie dans la société.

Ces établissements assurent :

des coupons pour de la nourriture gratuite unique (une fois par jour);

PREMIERS SECOURS;

articles d'hygiène personnelle, soins sanitaires;

orientation vers un traitement ;

aide à la fourniture de prothèses;

inscription dans une pension;

assistance à l'enregistrement et au recalcul des pensions;

aide à l'emploi, à l'établissement de documents d'identité;

aide à l'obtention d'une police d'assurance médicale;

fourniture d’une assistance complète (conseils sur les questions juridiques, services aux ménages, etc.)

L'un des types de services sociaux destinés aux personnes handicapées est la prise en charge semi-hospitalière, créée dans les centres municipaux de services sociaux ou dans les autorités de protection sociale. Les services de jour (nuit) assurent des services sociaux, médicaux et culturels aux personnes handicapées.

Des services sociaux semi-stationnaires sont fournis aux personnes handicapées qui ont conservé la capacité de prendre soin d'elles-mêmes et de bouger activement et qui ne présentent aucune contre-indication médicale.

Les types de services suivants sont fournis dans ces institutions :

organisation de la restauration, de la vie quotidienne et des loisirs (fourniture de repas chauds, fourniture de literie, mise à disposition de livres, magazines, journaux) ;

services sociaux et médicaux (aide à l'obtention d'une assistance médicale et psychologique, fourniture de services sanitaires et hygiéniques, organisation d'activités thérapeutiques et récréatives, aide à la réalisation de programmes de réadaptation pour personnes handicapées, aide à l'obtention de bons de soins en sanatorium, aide aux prothèses, etc. .);

aide à l'obtention d'une éducation et d'une formation professionnelle;

aide à l'emploi;

aide à l'organisation de services juridiques;

aide à l'organisation des funérailles.

Les tâches des services sociaux à domicile comprennent l'identification et l'enregistrement des personnes ayant besoin d'une assistance sociale dans la fourniture de services sociaux spécifiques (livraison de déjeuners, achat de produits alimentaires et industriels, de médicaments, remise du linge à la blanchisserie, etc.) les gens sont acceptés pour le service ceux qui ont besoin d'une aide extérieure. Cette assistance est fournie (loi fédérale du 2 août 1998 sur les services sociaux pour les personnes âgées et handicapées) par les services compétents établis dans les centres municipaux de services sociaux.

Conformément à la Liste fédérale des services, ces établissements offrent les types de services suivants :

1. services de restauration, de vie quotidienne et de loisirs :

achat et livraison à domicile de produits alimentaires;

déjeuners chauds ; aide à la cuisine;

achat et livraison à domicile de biens industriels essentiels ;

livraison d'eau;

cuisson du four;

remettre les articles à laver et à nettoyer à sec ;

aide à l'organisation des réparations et du nettoyage des locaux d'habitation;

aide au paiement du logement et des services publics ; aide à l'organisation d'activités de loisirs, etc.

2. Services socio-médicaux et sanitaires-hygiéniques :

fournir des soins sensibles à la santé;

aide à la fourniture de soins médicaux;

procéder à une visite médico-sociale ;

mener des activités de réadaptation;

aide à la fourniture de médicaments;

aide à l'obtention de soins prothétiques.

3. Aide pour aider les personnes handicapées à accéder à l'éducation.

4. Aide à l'emploi.

5. Services juridiques.

6. Aide à l'organisation des services funéraires.

Les citoyens peuvent bénéficier d'autres services (supplémentaires), mais sur la base d'un paiement total ou partiel. Ces services supplémentaires comprennent :

Surveillance de la santé;

fourniture de soins médicaux d'urgence;

effectuer des actes médicaux ;

fourniture de services sanitaires et hygiéniques;

nourrir les patients affaiblis;

réaliser un travail d'éducation sanitaire.

La loi fédérale « sur l'assistance sociale de l'État » (du 2 juillet 1999) prévoit le droit des familles à faible revenu et des citoyens célibataires à faible revenu qui, pour des raisons indépendantes de leur volonté, ont un revenu moyen par habitant inférieur au niveau de subsistance établi dans l'entité constitutive concernée de la Fédération de Russie pour leur fournir une aide en nature (carburant, nourriture, vêtements, chaussures, médicaments, etc.). Le montant de cette aide est fixé dans la différence entre le montant du minimum vital et le revenu total des membres d'une famille à faible revenu ou d'un citoyen à faible revenu vivant seul.

Les services sociaux sont fournis gratuitement par les services à domicile :

les personnes handicapées percevant une pension, y compris des allocations, d'un montant inférieur au niveau de subsistance établi pour une région donnée ;

les personnes handicapées qui ont des proches qui ne peuvent, pour des raisons objectives, leur apporter aide et soins, à condition que le montant de la pension qu'elles perçoivent, compte tenu des allocations, soit inférieur au minimum vital établi pour la région concernée ;

les personnes handicapées vivant dans des familles dont le revenu moyen par habitant est inférieur au niveau de subsistance établi pour une région donnée.

Les tâches de l'assistance sociale d'urgence sont de fournir une assistance d'urgence et ponctuelle aux personnes handicapées qui ont cruellement besoin d'un soutien social. Le champ d'application des services sociaux est fixé par la liste fédérale. Services sociaux garantis par l'État :

assistance sociale consultative;

assurer des consultations sur les questions d'accompagnement social, quotidien et socioculturel de la vie ;

fourniture d'une assistance psychologique et pédagogique;

assurer une protection sociale et juridique aux personnes handicapées qui se trouvent dans des situations de vie difficiles (en raison du handicap, des catastrophes naturelles, des catastrophes, des victimes de conflits armés et interethniques).

Une tâche importante consiste à améliorer le système de formation professionnelle et d’orientation professionnelle pour les personnes handicapées. Aujourd'hui, en Russie, il existe plus de 50 établissements d'enseignement pour personnes handicapées, où elles étudient plus de 20 métiers, dont les principaux sont : tailleur (39,1 %), comptable (17,9 %), mécanicien (13,4 %), cordonnier (4,7 %). ), horloger (3,7%). La spécificité des différents troubles nécessite des programmes adaptés et des établissements d'enseignement souvent spécialisés. Les premières universités spéciales pour personnes handicapées ont été ouvertes à Moscou : l'Institut des Arts, un internat pour personnes handicapées souffrant de troubles musculo-squelettiques. (44 p.118)

Un rôle particulier dans le système de réadaptation appartient à la réadaptation médicale et sociale des personnes handicapées. En raison de la détérioration des indicateurs de santé sociaux, hygiéniques et socio-économiques les plus importants, le nombre de personnes handicapées dans la Fédération de Russie augmente chaque année de 800 à 900 000. Parmi eux, un quart a moins de 40 ans. Les principales causes d'invalidité, selon l'expertise médico-sociale, sont les maladies de l'appareil circulatoire, les tumeurs malignes et les blessures de tous types.

Le nombre relatif de personnes handicapées depuis l'enfance continue de croître.

Le contingent le plus important d'enfants souffrant de lésions du système musculo-squelettique est concentré dans les orphelinats pour enfants handicapés physiques. (Annexe 4)

Une indépendance totale en matière de soins personnels a été notée chez 56,6 % des enfants, une dépendance quotidienne partielle à l'égard des autres - chez 26,3 %. Les enfants incapables de prendre soin d’eux-mêmes représentent 15,1 %.

L'objectif principal de ces institutions est la mise en œuvre de la réadaptation médicale et sociale des enfants handicapés par le biais d'une thérapie de réadaptation intensive continue et de prothèses, d'une correction psychologique, d'une éducation scolaire et professionnelle, d'une formation professionnelle et d'un emploi ultérieur. (36 p.43)

Selon une année civile, 13,5 % de ceux qui ont quitté les orphelinats ont été transférés dans des internats généraux et 86,5 % ont été renvoyés chez eux. Parmi les licenciés, 80 % ont poursuivi leurs études dans le but d'acquérir une profession spécifique : 18 % ont étudié dans des écoles professionnelles du système d'enseignement professionnel, 9,2 % dans des écoles techniques, 3,2 % dans des lycées pour jeunes travailleurs, 2,0 % dans des universités. (36 p.44)

Les jeunes handicapés (de 16 à 44 ans) représentent environ 10 % de la population totale vivant dans des internats généraux. Plus de la moitié d'entre eux ont moins de 35 ans et la grande majorité des personnes handicapées du groupe I sont de 67,0 %. (36 p.32) (Annexe 4)

Un grand nombre de personnes vivent dans des régions aux conditions environnementales extrêmement défavorables, ce qui contribue à l'apparition de maladies chroniques.

Lors de la planification du développement des institutions de protection sociale, les facteurs suivants doivent être pris en compte :

1. offrir des conditions de confort et de qualité de service à la population ;

2. améliorer la localisation du réseau d'institutions de protection sociale, en tenant compte de la faisabilité économique ;

3. poursuite de l'amélioration du réseau d'institutions de protection sociale dans la structure sectorielle des districts et des grandes villes ;

4. développement de l'infrastructure des institutions de protection sociale conçues pour résoudre les problèmes socio-économiques dans les nouvelles conditions du marché.

L'augmentation de l'efficacité des institutions et des organisations de protection sociale et de soutien aux personnes handicapées dépend du personnel. Il existe une grave pénurie de spécialistes hautement qualifiés et le problème de la formation de travailleurs sociaux possédant une formation supérieure spécialisée est donc très urgent. Dans les années 90, des facultés et des cours de formation de spécialistes en travail social ont été ouverts dans plusieurs universités du pays : l'Institut de technologie de Moscou, l'Institut de la culture, l'Université pédagogique d'Ekaterinbourg et d'autres. L'Université sociale d'État de Moscou a été créée pour former des spécialistes polyvalents dans le domaine du travail social. (41 p.28)