Programme de réadaptation individuel pour un échantillon de personnes handicapées du groupe 3. Ipra – programme individuel de réadaptation et d’adaptation des personnes handicapées

A approuvé la nouvelle Procédure pour l'élaboration et la mise en œuvre de programmes individuels de réadaptation ou d'adaptation d'une personne handicapée et d'un enfant handicapé (ci-après dénommée IPRA), délivrée par les institutions fédérales d'examen médico-social (ci-après dénommée le Bureau de l'UIT). ), et leurs nouvelles formes.

Les innovations significatives dans la Procédure et les formulaires de l'IPRA (à noter que la Procédure et les formulaires précédents ont changé relativement récemment et étaient en vigueur depuis le 1er janvier 2016), ainsi que leurs conséquences, sont commentées en détail par un avocat du groupe juridique de l'IPRA. Organisme Public Républicain "Centre de Pédagogie Curative" Elena Zablotskis.

Il convient de noter les innovations suivantes : La procédure de développement de l'IPRA:

1) il est déterminé que le développement de l'IPRA pour un enfant handicapé en termes de mesures de réadaptation ou d'adaptation psychologique et pédagogique est réalisé compte tenu de la conclusion de la commission psychologique, médicale et pédagogique (PMPC) sur les résultats de l'examen de l'enfant. Cela formalise le droit du Bureau de l'UIT de demander la présentation de la conclusion du PMPK dans l'ensemble des documents destinés à la conduite de l'UIT.

Cependant, la présentation du PMPK reste le droit des parents de l’enfant, tout comme le fait de se soumettre au PMPK. Les parents ont le droit de refuser les deux. Parallèlement, rappelons que pour les enfants présentant des problèmes de comportement et d'autres difficultés non visibles par les médecins, mais nécessitant de sérieuses mesures de réadaptation ou d'adaptation, la conclusion du PMPC peut devenir un argument puissant pour confirmer la « nécessité du handicap ». .» Le maintien de la section sur la réadaptation psychologique et pédagogique dans l'IPRA, qui indique la nécessité de recommandations sur l'organisation des conditions d'apprentissage, ne peut actuellement s'expliquer que par le fait que les conclusions du PMPC « aident » les spécialistes de l'UIT à examiner tous les aspects de la vie d'un enfant pour déterminer la nécessité d'un handicap ;

2) maintenant la durée de l'IPRA doit correspondre à la période du groupe de handicap établi(catégorie « enfant handicapé »), et la durée des mesures de réadaptation ou d’adaptation ne peut excéder la durée de l’IPRA.

Il s’agit d’un changement important par rapport aux dispositions précédentes. Auparavant, l'IPRA pouvait être développée pour 1, 2 ans ou indéfiniment (pour les enfants jusqu'à 18 ans), cette période pouvait ne pas coïncider avec la période d'invalidité : par exemple, pour les invalidités jusqu'à 18 ans, l'IPRA pouvait être développée pour 2 années. Cela s'explique par l'évolution des besoins de réadaptation d'une personne handicapée et par la nécessité d'élaborer des recommandations actuelles sur les mesures de réadaptation. Maintenant, c'est impossible. Compte tenu de la formalité exprimée de l'IPRA en tant que document, cette innovation ne peut pas aggraver la situation des citoyens handicapés; on peut plutôt parler d'une amélioration : il n'est pas nécessaire de passer par une ITU pour enregistrer une nouvelle IPRA pendant la période d'invalidité. Parallèlement, il faut être attentif aux éventuelles évolutions des besoins de réadaptation d'une personne handicapée et contacter rapidement des spécialistes afin, si nécessaire, de modifier l'IPRA, qui n'a pas expiré. Ceci est important si des mesures ou des moyens techniques de réadaptation (TSR) sont fournis à des conditions préférentielles uniquement s'ils sont inclus dans l'IPRA. Modifications de l'IPRA, concernant données anthropométriques d'une personne handicapée, clarification des données antérieures recommandations sont produits sur demande adressée au Bureau de l'UIT sans référence de la clinique ; si nous parlons de nouvelles mesures de réhabilitation ou TSR, alors il faut nouvelle référence pour examen médical de la clinique et passer une visite médico-sociale;

3) une nouvelle règle de droit est apparue, selon laquelle handicapé(enfant handicapé), représentant légal ou autorisé d'une personne handicapée (enfant handicapé) peut refuser de recevoir l’IPRA en adressant une simple demande écrite au Bureau de l'UIT, qui est jointe à l'acte de visite médico-sociale du citoyen.

Il est difficile pour un juriste de comprendre la validité juridique d’une telle règle. La seule conséquence d'un tel refus, précisée dans la Procédure, est que le Bureau de l'UIT n'est pas obligé dans ce cas d'envoyer des extraits de l'IPRA aux artistes interprètes ou exécutants spécifiés dans l'IPRA pour sa mise en œuvre. D’autres conséquences sont discutables : la validité de l’IPRA ; que faire si un citoyen refusait sous l'influence de ses émotions, puis changeait d'avis. Nous recommandons aux citoyens recevez l'IPRA dans tous les cas- s'ils vont le mettre en œuvre ou non, s'ils ont aimé ou non son contenu. Un citoyen peut refuser de mettre en œuvre l'IPRA reçu à tout moment, même après le début de sa mise en œuvre, puisque l'IPRA est, par la loi, de nature consultative pour lui. Selon la Procédure, l'exécuteur testamentaire ne commence à mettre en œuvre l'IPRA qu'après qu'un citoyen l'a contacté - par conséquent, ce dernier ne peut pas contacter le(s) exécuteur(s) spécifié(s) dans l'IPRA s'il ne souhaite pas la mettre en œuvre. Si un citoyen n'est pas d'accord avec son contenu, il a le droit de faire appel. Il est facile de supposer qu'en pratique, les citoyens refusent de signer l'IPRA (sous l'ancienne ordonnance) ou de la recevoir (sous la nouvelle ordonnance) parce qu'elle est « vide » - il n'y a aucune recommandation de réhabilitation. Nous vous recommandons fortement de faire appel contre les IPRA « vides », sinon la situation de leur développement ne changera pas.

4) Le ministère russe du Travail a tenté de combler les lacunes qui existaient dans l'ancienne procédure de mise en œuvre de l'IPRA en termes de interaction entre une personne handicapée et l'interprète de certaines sections de l'IPRA qui y est précisée. Conformément au nouvel arrêté citoyen pour mettre en œuvre une section ou une colonne spécifique de l’IPRA doit postuler sur la réalisation des mesures de réhabilitation ou d'habilitation prévues par l'IPRA, à l'interprète spécifiés en eux. Auparavant, il n'était pas nécessaire de soumettre une telle demande - et il n'était pas clair comment un citoyen devait agir pour mettre en œuvre l'IPRA. Dans les trois jours à compter de la date de réception de la demande du citoyen, l'exécuteur de l'IPRA, en collaboration avec les collectivités locales, les organismes réalisant des mesures de réhabilitation ou d'habilitation, organisent les travaux sur la mise en œuvre des activités de l'IPRA. Cependant, c'est là que s'arrête malheureusement la réglementation de l'interaction entre une personne handicapée et un artiste interprète ou exécutant.

La question reste encore ouverte quant à l'opportunité pour une personne handicapée de contacter séparément tous les artistes de l'IPRA ; déroutant manque de réglementation sur l'organisme qui devrait coordonner les activités des artistes interprètes pour la mise en œuvre de l'IPRA, accompagner la personne handicapée dans sa mise en œuvre. Compte tenu du haut degré de formalité de l'IPRA (elle indique principalement la nécessité ou l'absence de nécessité pour certains types d'activités - sans indiquer d'activités spécifiques et leurs caractéristiques), il n'est toujours pas clair comment traiter les questions controversées sur la liste des mesures de réadaptation spécifiques, leur portée, leurs caractéristiques, leurs interprètes - organismes de réadaptation.

Malheureusement, jusqu'à présent, il n'est pas nécessaire de parler de l'uniformité de la procédure de mise en œuvre de l'IPRA sur le territoire de la Russie - chaque région développe ses propres mécanismes de mise en œuvre de l'IPRA. Dans le même temps, la nouvelle procédure propose une innovation - la conclusion d'un accord entre le Bureau de l'UIT et les exécuteurs de l'IPRA (il s'agit d'autorités et d'organisations autorisées) sur les caractéristiques de l'interaction interministérielle lors de l'envoi au Bureau de l'UIT d'un extrait du IPRA d'une personne handicapée. C'est étrange qu'ils aient pensé aux problèmes d'organisation du bureau de l'UIT, mais pas aux mêmes problèmes d'une personne handicapée lors de la mise en œuvre de l'IPRA...

5) la nouvelle Procédure établit le droit d'une personne handicapée d'inviter participer à la formation de l'IPRA spécialistes des organisations médicales, des fonds extrabudgétaires de l'État, des services publics de l'emploi, des employeurs, des enseignants et d'autres spécialistes - avec droit de vote consultatif. Rappelons que le même droit d'inviter tout spécialiste à réaliser une MSA est déjà défini dans les Règles de reconnaissance d'une personne handicapée. Contrairement à la norme du Règlement, la Procédure contient une précision qui l'employeur peut également être invité. C'est une précision importante, car Pour déterminer les « indications » du travail et des activités professionnelles, il est important de connaître l'opinion des personnes directement intéressées par les travailleurs et impliquées dans la création d'emplois particuliers. Nous vous encourageons à utiliser le droit accordé et à partager votre expérience de son utilisation.

On note également les innovations dans Formulaires IPRA.

1. Sections IPRA dédiées aux activités professionnelles et de travail citoyen handicapé, acier plus détaillé. Désormais, l'IPRA comprend des informations sur les limitations d'une personne handicapée qui affectent la mise en œuvre d'activités professionnelles et de travail, des recommandations pour l'équipement d'un lieu de travail spécial et pour l'adaptation industrielle. Ces informations sont transmises aux autorités du service de l'emploi pour sélectionner un emploi pour le citoyen, en tenant compte des caractéristiques relevées dans son IPRA.

2. Une nouvelle section de l'IPRA est apparue, dans laquelle pour les citoyens vivant dans des organismes de services sociaux stationnaires, un avis est donné sur la possibilité (impossibilité) de prendre soin de soi et de mener une vie indépendante. L'innovation vise à combler une lacune qui existait dans la législation : selon la loi fédérale « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie », les enfants handicapés vivant dans des organismes de services sociaux qui fournissent des services sociaux sous une forme stationnaire et qui sont orphelins ou privés de soins parentaux et, à l'âge de 18 ans, sont susceptibles de se voir attribuer un logement à leur tour si leur IPRA prévoit la possibilité de fournir un libre-service et de mener une vie indépendante. Avant l'adoption de la procédure en question, il n'y avait aucune disposition dans les actes juridiques réglementaires qui réglementeraient l'obligation du bureau de l'UIT de donner la conclusion appropriée à l'IPRA, et donc de telles conclusions n'ont pas été données, ce qui a rendu difficile la réalisation les droits des citoyens.

En parallèle, je voudrais souligner un certain nombre de questions qui se posent :

1) Malheureusement, l'approche traditionnelle de la législation russe « peut le faire d'elle-même - ou ne peut pas le faire d'elle-même » - ne répond pas aux exigences modernes d'assistance aux citoyens handicapés. La gradation des conclusions conformément à ces exigences doit avoir au moins les mêmes niveaux que les conclusions sur la gravité des limitations dans les catégories d'activités de la vie conformément à l'arrêté du ministère du Travail de Russie du 17 décembre 2015 n° 1024n « Sur les classifications et les critères utilisés dans la mise en œuvre de l'examen médical et social des citoyens des institutions fédérales d'expertise médicale et sociale. Au paragraphe 21 des formulaires IPRA, il y a une plaque dans laquelle doit être indiqué l'un des éléments suivants : TROIS degrés de limitation de la capacité de prendre soin de soi - conformément à l'acte spécifié. Alternativement, la conclusion sur la possibilité de prendre soin de soi et de mener une vie indépendante pourrait également avoir 3 conclusions : prendre soin de soi et mener une vie indépendante sont possibles, prendre soin de soi et mener une vie indépendante sont possibles avec l'aide régulière des autres, et l'impossibilité des deux (le besoin d'une aide constante). Pour l'instant, nous ne pouvons qu'espérer que les bureaux de l'UIT examineront attentivement les capacités et les capacités d'un citoyen et ne tireront pas de conclusion sur l'impossibilité de mener une vie indépendante si, avec l'aide partielle régulière des services sociaux, des parents et amis (c'est-à-dire pas complètement indépendant), ) il pourra vivre dans son propre appartement ;

2) le besoin d'aide constante en soi ne peut pas être la base pour qu'une personne vive toute sa vie dans un internat psychoneurologique (et c'est précisément pourquoi une conclusion appropriée dans l'IPRA est désormais requise). Cet état de fait contredit directement la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées et les normes de la législation russe. Bien entendu, il s’agit d’un problème plus vaste, et l’obligation de l’UIT de donner cette conclusion à l’IPRA n’est qu’une de ses manifestations. Pour changer la situation, il est nécessaire de reconsidérer les approches visant à fournir un logement aux citoyens qui ont terminé leur séjour dans un établissement de services sociaux stationnaire ou qui souhaitent en sortir, et de reconnaître la nécessité d'une variété de formes de logement, même pour les citoyens présentant les handicaps les plus graves. Une forme de logement qui fait actuellement l'objet de discussions actives est l'hébergement accompagné de personnes handicapées par un petit groupe dans des appartements et des maisons ordinaires. Cette forme de logement pourrait être une issue pour les personnes qui ont constamment besoin d'une aide extérieure pour sortir de la situation illégale consistant à restreindre leurs droits à vivre dans des lieux de résidence ordinaires, et non dans de grandes institutions dotées de services de type hospitalier ;

3) le libellé de la conclusion de l’IPRA « pour enfants » est très déroutant. Il est indiqué qu'une conclusion sur la capacité (impossibilité) de prendre soin de soi ou de mener une vie indépendante est remplie pour un enfant handicapé « une fois qu'il atteint l'âge de 18 ans ». Comment se peut-il? Lorsqu'il atteint l'âge de 18 ans, l'enfant cesse d'être un enfant handicapé et son IPRA cesse d'être valable ! Le citoyen doit se soumettre à un nouvel examen, un groupe de handicap lui est attribué et un IPRA « adulte » est élaboré. Dans le même temps, dans l'IPRA « pour enfants », il n'y a aucune explication sur les règles d'émission d'un avis : si, par exemple, un avis peut être donné pour l'avenir - après tout, il ne peut pas être donné à un enfant mineur. de 18 ans, car au moment de la majorité, la situation peut changer de manière significative. Et conformément à la loi fédérale « sur les garanties supplémentaires pour l'aide sociale aux orphelins et aux enfants privés de protection parentale », les autorités compétentes établissent des listes d'enfants à loger, qui incluent les personnes de plus de 14 ans. Cela soulève de nombreuses questions sur la procédure à suivre pour tirer une conclusion.

3. Également paru dans IPRA recommandations sur l'hébergement fourni et l'équipement des locaux d'habitation occupé par une personne handicapée. Les recommandations en matière de logement, selon les formulaires IPRA approuvés, peuvent concerner l'éloignement du logement des organisations médicales, le déménagement des étages supérieurs vers les étages inférieurs ou plus près du lieu de résidence des parents et amis. Les recommandations sur l'équipement des locaux d'habitation se limitent à indiquer le besoin d'équipement, elles n'ont pas pour but de préciser l'équipement.

4. Section raccourcie, dédié activités d'éducation physique et de santé,événements pour le sport. Si auparavant l'IPRA indiquait la nécessité de tels événements, elle indique désormais besoin seulement d'information et de consultation sur les questions d'éducation physique et de sport adapté. Ainsi, l'artiste interprète doit simplement informer la personne handicapée qu'il n'existe pas d'éducation physique ni de sports adaptés pour lui dans la localité, et l'IPRA sera exécutée.

5. Une nouvelle section est apparue, qui donne une conclusion sur indications pour l'achat d'un véhicule aux frais de la personne handicapée ou aux fonds d'autres personnes et organismes. Cette conclusion donne droit à une indemnisation à hauteur de 50 pour cent de la prime d'assurance payée par une personne handicapée (enfant handicapé) au titre d'un contrat d'assurance obligatoire conformément à l'article 17 de la loi fédérale du 25 avril 2002 n° 40-FZ. "Sur l'assurance obligatoire de la responsabilité civile des propriétaires de véhicules." L'indemnisation est accordée sous réserve de l'utilisation du véhicule par une personne ayant droit à une telle indemnisation, y compris un enfant handicapé, et avec elle au maximum deux conducteurs. Les règles de paiement des primes d'assurance aux personnes handicapées sont établies par les actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie.

6. La section dédiée à types d'assistance dont une personne handicapée a besoin pour surmonter les obstacles, l'empêchant de bénéficier des services des infrastructures sociales, d'ingénierie et de transport sur un pied d'égalité avec les autres personnes. Étant donné qu'un tel article n'est apparu initialement dans l'IPRA que le 1er janvier 2016, il est difficile d'imaginer les avantages et les inconvénients de sa modification. Nous encourageons tout le monde à consulter les formulaires IRA pour comprendre quels types d'assistance doivent être inclus dans l'IRA.

7. Dans l’IPRA « adulte » section mise en surbrillance « Manifestations sur l'enseignement général et professionnel », ce qui indique la nécessité de recommandations sur les conditions d'organisation de la formation. Cela pose la question : quel organisme ou organisation devrait faire des recommandations sur les conditions de formation, si jusqu'à présent le PMPC donne des recommandations uniquement aux enfants, c'est-à-dire les personnes de moins de 18 ans ? C'est bien que les mots « enseignement général » soient apparus dans l'IPRA pour adultes : cela rappelle à tous que le droit à l'enseignement général ne dépend pas de l'âge du citoyen.

8. La conclusion sur la présence ou l'absence de contre-indications pour étudier dans les établissements d'enseignement supérieur a disparu de l'IPRA, en raison de l'exclusion de la loi fédérale « sur l'éducation dans la Fédération de Russie » de l'exigence d'absence de contre-indications pour étudier les personnes handicapées dans les limites des quotas.

9. Le formulaire IDRA pour un enfant handicapé est apparu l'innovation, extrêmement importante pour les parents: la section « Biens et services destinés à l'adaptation sociale et à l'intégration dans la société des enfants handicapés, pour l'achat desquels des fonds (une partie des fonds) de maternité (capital familial) sont alloués » est remplie à la demande d'une personne souhaitant envoyer des fonds(une partie des fonds) du capital maternel (familial) pour l'achat de biens et services destinés à l'adaptation sociale et à l'intégration dans la société d'un enfant handicapé. Ainsi, les parents qui ont droit au capital maternité doivent se préparer à l'avance et soumettre une demande correspondante au Bureau de l'UIT.

Il s'agit d'une innovation très controversée. Par lui-même la déclaration n'est pas une déclaration sur la disposition des fonds, qui est soumis à l'organe territorial de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie directement ou par l'intermédiaire d'un centre multifonctionnel pour la fourniture de services étatiques et municipaux lors de l’achat de biens et services pertinents(Règles d'attribution des fonds (partie des fonds) du capital maternel (familial) pour l'achat de biens et services destinés à l'adaptation sociale et à l'intégration des enfants handicapés dans la société, en compensant les coûts d'achat de ces biens et services, décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 avril 2016 n° 380 ). Il s'avère qu'il s'agit plutôt d'une déclaration d'intention : le citoyen n'est pas contre la possibilité d'utiliser à l'avenir les fonds du capital maternité à ces fins. Une telle déclaration n'oblige pas les parents à le faire ultérieurement, ils peuvent changer d'avis sans en avertir personne. Dans le même temps, le fait de remplir cette section oblige ensuite le Bureau de l'UIT à envoyer un extrait de l'IPRA à l'organisme territorial de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie - concernant l'examen de la question des frais de compensation des fonds de capital maternité, ainsi quant à l'autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans le domaine de la protection sociale de la population - en termes de mise en œuvre de mesures visant à vérifier la disponibilité des biens et services achetés pour un enfant handicapé, pour l'achat desquels capital maternité des fonds sont alloués.

Nous pensons que pour les parents qui ont droit aux fonds de capital maternité, qu'ils réfléchissent ou non à la possibilité de les utiliser à ces fins, il est conseillé de soumettre au Bureau de l'UIT une demande concernant leur désir d'envoyer des fonds afin que la section correspondante de l'IPRA est remplie (sans indiquer les biens et services dans l'IPRA, les fonds de capital maternité ne peuvent pas être utilisés pour eux). Le désir d'utiliser les fonds du capital maternité pour ces biens et services peut surgir plus tard, les circonstances peuvent changer ; mais la section complétée permettra de recevoir une compensation dans les meilleurs délais, plutôt que de devoir passer à nouveau par l'UIT pour élaborer une nouvelle IPRA et remplir cette section.

10. En fait, l'IPRA d'une personne adulte handicapée et l'IPRA d'un enfant handicapé ont commencé à différer dans seulement deux sections :

- la première - dans les deux cas - est consacrée à la nécessité de recommandations sur les conditions d'organisation de la formation, mais est appelée différemment : pour les enfants - des mesures de réadaptation ou d'adaptation psychologique et pédagogique, pour les adultes - des mesures d'enseignement général et professionnel ;

- le second est disponible uniquement dans l'IPRA des enfants et est dédié aux moyens et services de réadaptation dont l'achat peut être compensé par le capital maternité.

Annexe n°2. Formulaire de programme individuel

la réadaptation ou l'adaptation d'une personne handicapée,

délivré par le gouvernement fédéral

établissements de visite médico-sociale

Annexe n°2
à l'ordre
Ministère du Travail
et protection sociale
Fédération Russe
du 13 juin 2017 N 486n

Programme individuel de réadaptation ou d'adaptation pour une personne handicapée délivré par les institutions fédérales de contrôle médical et social

IPRA de personne handicapée N ___. ___. ____/_____. ____

N _____ daté de « ___ »______ 20__

Informations totales

________________
, approuvé par les modifications apportées

Événements d'enseignement général et professionnel

Activités de réadaptation ou d'adaptation professionnelles

Date de notification : "_____" _____________ 20__

Informations sur le consentement d'une personne handicapée à ce que les autorités du service de l'emploi la contactent afin de l'aider à trouver un emploi et à choisir un lieu de travail approprié (lors d'un examen en personne)

(indiqué dans un extrait de l'IRA d'une personne handicapée, envoyé aux autorités du service de l'emploi afin de sélectionner les types de travail et d'activités professionnelles recommandés pour une personne handicapée, en tenant compte des fonctions corporelles altérées et des limitations de la vie)

(à compléter pour une personne handicapée placée sous la tutelle d'un organisme de service social et bénéficiant de prestations sociales sous une forme stationnaire de service social)

1. Pour les personnes handicapées présentant des problèmes de santé et un dysfonctionnement persistant du système musculo-squelettique, y compris celles utilisant un fauteuil roulant ou d'autres aides à la mobilité :

1. Pour les personnes handicapées ayant des problèmes de santé et une déficience visuelle persistante, recourir si nécessaire à un chien-guide ou à d'autres aides :

________________
Cette section indique le numéro de l’IPRA de la personne handicapée, qui définit pour la première fois les indications médicales pour la fourniture de moyens techniques de réadaptation et de services de réadaptation ou d’adaptation.

TCP et services de réadaptation ou d'adaptation fournis à une personne handicapée aux frais du budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie

________________
Cette section précise les recommandations relatives à la fourniture de mesures de réadaptation ou d'adaptation, de TCP et de services de réadaptation ou d'adaptation prévus par les listes régionales de mesures de réadaptation, de TCP et de services rendus à une personne handicapée.

TCP et services de réadaptation ou d'adaptation fournis à une personne handicapée aux frais des fonds propres de la personne handicapée ou des fonds d'autres personnes ou organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété

________________
Cette section précise les recommandations pour la fourniture de TCP et de services de réadaptation ou d'habilitation, dont le paiement implique la personne handicapée elle-même ou d'autres personnes ou organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques.

Conclusion sur l'existence d'indications médicales pour qu'une personne handicapée achète un véhicule à ses frais ou aux frais d'autres personnes ou organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété

Types d'assistance dont une personne handicapée a besoin pour surmonter les obstacles qui l'empêchent de bénéficier des services des infrastructures sociales, d'ingénierie et de transport sur un pied d'égalité avec les autres personnes (cochez la case appropriée)

1. Assistance à une personne handicapée qui présente des restrictions de déplacement prononcées et importantes dans les infrastructures sociales, d'ingénierie et de transport, lors de l'entrée et de la sortie de ces installations, de la montée et de la descente d'un véhicule, y compris l'utilisation d'un fauteuil roulant :

1. Assistance à une personne malvoyante dans les infrastructures sociales, d'ingénierie et de transport :

1. Assistance à une personne malentendante - une personne sourde dans les infrastructures sociales, d'ingénierie et de transport :

1. Fournir à une personne handicapée malentendante et visuelle les services d'un interprète en langue des signes, y compris assurer son admission (si nécessaire) :

Résultat prévu : restauration des fonctions altérées (complètement, partiellement), réalisation d'une compensation pour les fonctions perdues ou absentes (complètement, partiellement) ; restauration (formation) de la capacité de prendre soin de soi (complètement, partiellement), de se déplacer de manière autonome ; (complètement, partiellement), naviguer (complètement, partiellement), communiquer (complètement, partiellement), contrôler votre comportement (complètement, partiellement), étudier (complètement, partiellement), s'engager dans une activité professionnelle (complètement, partiellement)

Remarques:

1. L'IPRA de la personne handicapée se voit attribuer un numéro d'enregistrement, qui indique le numéro de série de l'IPRA de la personne handicapée, le numéro du bureau ou de l'équipe d'experts (lors de l'indication de l'équipe d'experts, la lettre index « ES » est indiquée), le code du sujet de la Fédération de Russie et, séparés par une fraction, l'année en cours. (Par exemple : 12.2.05/2015, c'est-à-dire 12 est le numéro de série, 2 est le numéro du bureau, 05 est le code de la République du Daghestan, 2015 est l'année d'élaboration de l'IPRA ; 136.13.ES.77 /2015, c'est-à-dire 136 est le numéro de série, 13 est le numéro du groupe d'experts, 77 - code de la ville de Moscou, 2015 - année d'élaboration de l'IPRA pour une personne handicapée). Lors de l'élaboration d'un IPRA pour une personne handicapée, une partie des données est marquée du symbole « X » inscrit dans les carrés correspondants ; les lignes libres sont destinées aux informations textuelles. Lors de l'impression du formulaire électronique de l'IPRA d'une personne handicapée, seuls les champs marqués et complétés peuvent être imprimés.
2. Si des ajouts et des modifications sont apportés à l'IRA d'une personne handicapée dans un délai d'un an à compter de la date de son approbation, le nouvel IRA d'une personne handicapée est pris en compte sous le numéro d'enregistrement précédent avec l'ajout d'un numéro de série séparé par une fraction. . (Par exemple : 12.2.05/2015/2, c'est-à-dire 12 est le numéro de série, 2 est le numéro du bureau, 05 est la République du Daghestan, 2015 est l'année d'élaboration de l'IPRA pour une personne handicapée, 2 est la fréquence d'élaboration de l'IPRA pour une personne handicapée par an).
3. Dans la rubrique « 1. Données générales » du formulaire IPRA d'une personne handicapée indique des données générales sur la personne handicapée conformément aux données spécifiées dans le protocole de l'examen médico-social d'un citoyen auprès de l'institution fédérale d'examen médico-social.
4. Dans les colonnes « Conclusion sur la nécessité (non-nécessité) de mesures de réadaptation ou d'adaptation » (enseignement médical, général et professionnel, professionnel, social), « Liste des TCP et des services de réadaptation ou d'adaptation » sont inscrites des informations relatives au citoyen. en cours d’examen, qui est marqué d’un conditionnel avec un « X » inscrit dans les cases correspondantes, ou écrit avec des informations textuelles.

Annexe n°3. Forme d'un programme individuel de réadaptation ou d'adaptation pour un enfant handicapé, délivré par les institutions médico-sociales de l'État fédéral

Annexe n°3
à l'ordre
Ministère du Travail
et protection sociale
Fédération Russe
du 13 juin 2017 N 486n

Programme individuel de réadaptation ou d'adaptation pour un enfant handicapé, délivré par les institutions médico-sociales de l'État fédéral

IPRA d'un enfant handicapé N ___.___.___/_____._____
au protocole de visite médico-sociale
N ______ de « ___ » _________ 20__

Informations totales

Activités de réadaptation médicale ou d’adaptation

________________
La conclusion sur la nécessité de mesures de réadaptation médicale ou d'habilitation est faite sur la base des mesures recommandées de réadaptation médicale précisées au paragraphe 34 du formulaire N 088/u-06 « Orientation vers une visite médico-sociale par un organisme assurant des prestations médicales et préventives ». soins", approuvé par arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie du 31 janvier 2007 N 77 (enregistré par le ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 12 mars 2007, enregistrement N 9089), tel que modifié par arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie du 28 octobre 2009 N 853n (enregistré par le ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 26 novembre 2009, numéro d'enregistrement 15324).

Activités de réadaptation ou d'habilitation psychologique et pédagogique

________________
La conclusion sur la nécessité de mesures de réadaptation ou d'habilitation psycho-pédagogique est faite sur la base de la conclusion de la commission psycho-médicale-pédagogique, émise conformément au Règlement de la commission psycho-médicale-pédagogique, approuvé par arrêté du du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie du 20 septembre 2013 n° 1082 (enregistré par le ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 23 octobre 2013, enregistrement n° 30242).

Activités de réadaptation ou d'adaptation professionnelles

Informé des possibilités d'emploi en s'inscrivant auprès des autorités pour l'emploi
Date de notification : « ______ » ______________ 20__

Conclusion sur les types et la gravité des dysfonctionnements persistants du corps humain causés par des maladies, les conséquences des blessures et des défauts

(indiqué dans un extrait de l'IRA d'un enfant handicapé, envoyé aux autorités du service de l'emploi afin de sélectionner les types de travail et d'activités professionnelles recommandés pour les enfants handicapés, en tenant compte des fonctions corporelles altérées et des limitations de la vie)

1. Adaptation socio-psychologique :

Mesures de réinsertion sociale ou d'adaptation

Conclusion sur la possibilité (impossibilité) de prendre soin de soi et de mener une vie indépendante (cocher la case appropriée)

(à remplir pour un enfant handicapé placé sous la tutelle d'un organisme de service social et bénéficiant de services d'un service social stationnaire, orphelin ou laissé sans protection parentale, dès l'âge de 18 ans)

1. Pour les enfants handicapés présentant des problèmes de santé et un dysfonctionnement persistant du système musculo-squelettique, y compris ceux utilisant des fauteuils roulants et autres aides à la mobilité :

1. Pour les enfants handicapés ayant des problèmes de santé et une déficience visuelle persistante, recourir si nécessaire à un chien-guide ou à d'autres aides :

Activités d'éducation physique et récréative, activités sportives

________________
Cette section indique le numéro de l'IRA d'un enfant handicapé, qui définit pour la première fois les indications médicales pour la fourniture de moyens techniques de réadaptation et de services de réadaptation ou d'adaptation.

TCP et services de réadaptation ou d'adaptation fournis à un enfant handicapé aux frais du budget d'une entité constitutive de la Fédération de Russie

________________
Cette section précise les recommandations relatives à la fourniture de mesures de réadaptation ou d'adaptation, de TCP et de services prévus par les listes régionales de mesures de réadaptation, de TCP et de services fournis à un enfant handicapé.

TCP et services de réadaptation ou d'adaptation fournis à un enfant handicapé aux frais des fonds propres de la personne handicapée ou des fonds d'autres personnes ou organisations, quelles que soient les formes organisationnelles, juridiques et de propriété

________________
Cette section précise les recommandations pour la fourniture de TCP et de services de réadaptation ou d'habilitation, dont le paiement implique l'enfant handicapé lui-même ou d'autres personnes ou organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques.

Conclusion sur l'existence d'indications médicales pour qu'un enfant handicapé achète un véhicule à ses frais ou aux frais d'autres personnes ou organisations, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété

Biens et services destinés à l'adaptation sociale et à l'intégration dans la société des enfants handicapés, pour l'achat desquels des fonds (une partie des fonds) de maternité (capital familial) sont alloués

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Le tableau est rempli s'il existe une demande d'une personne qui souhaite utiliser les fonds (une partie des fonds) du capital maternel (familial) pour l'achat de biens et services destinés à l'adaptation sociale et à l'intégration d'un enfant handicapé dans la société. .

Types d'assistance dont un enfant handicapé a besoin pour surmonter les obstacles qui l'empêchent de bénéficier des services des infrastructures sociales, d'ingénierie et de transport sur un pied d'égalité avec les autres personnes (cochez la case appropriée)

1. Assistance à un enfant handicapé présentant des limitations de mouvement prononcées et importantes dans les infrastructures sociales, d'ingénierie et de transport, lors de l'entrée et de la sortie de ces installations, de la montée et de la descente d'un véhicule, y compris l'utilisation d'un fauteuil roulant :

1. Assistance à un enfant malvoyant - malvoyant dans les infrastructures sociales, d'ingénierie et de transport :

1. Assurer l'accès aux infrastructures sociales, d'ingénierie et de transport pour un chien-guide muni d'un document attestant sa formation particulière et délivré sous la forme prescrite :

1. Assistance à un enfant sourd malentendant dans les infrastructures sociales, d'ingénierie et de transport :

1. Mettre à disposition d'un enfant handicapé malentendant et visuel les services d'un interprète en langue des signes, notamment en assurant son admission (si nécessaire) :

Résultat prévu : restauration des fonctions altérées (complètement, partiellement), réalisation d'une compensation pour les fonctions perdues ou absentes (complètement, partiellement) ; restauration (formation) de la capacité de prendre soin de soi (complètement, partiellement), de se déplacer de manière autonome : (complètement, partiellement), de naviguer (complètement, partiellement), de communiquer (complètement, partiellement), de contrôler son comportement (complètement, partiellement) , apprendre (complètement, partiellement ), s'engager dans une activité professionnelle (complètement, partiellement)

Remarques:

1. L'IPRA d'un enfant handicapé se voit attribuer un numéro d'enregistrement, qui indique le numéro de série de l'IPRA de l'enfant handicapé, le numéro du bureau ou du groupe d'experts (lors de l'indication du groupe d'experts, la lettre index « ES » est indiquée), le code du sujet de la Fédération de Russie et, séparés par une fraction, l'année en cours. (Par exemple : 12.2.05/2015, c'est-à-dire 12 est le numéro de série, 2 est le numéro du bureau, 05 est le code de la République du Daghestan, 2015 est l'année d'élaboration de l'IPRA ; 136.13.ES.77 /2015, c'est-à-dire 136 est le numéro de série, 13 est le numéro du personnel expert, 77 - code de la ville de Moscou, 2015 - année d'élaboration de l'IPRA). Lors de l'élaboration d'un DPI pour un enfant handicapé, une partie des données est marquée du symbole « X » inscrit dans les carrés correspondants ; les lignes libres sont destinées aux informations textuelles. Lors de l'impression du formulaire électronique de l'IPRA d'un enfant handicapé, seuls les champs marqués et complétés peuvent être imprimés.
2. Si des ajouts et des modifications sont apportés à l'IRA d'un enfant handicapé dans un délai d'un an à compter de la date de son approbation, le nouvel IPRA de l'enfant handicapé est pris en compte sous le numéro d'enregistrement précédent avec l'ajout d'un numéro d'ordre séparé par une fraction. . (Par exemple : 12.2.05/2015/2, c'est-à-dire 12 est le numéro de série, 2 est le numéro du bureau, 05 est la République du Daghestan, 2015 est l'année d'établissement de l'IPRA d'un enfant handicapé, 2 est la fréquence de développement de l'IPRA d'un enfant handicapé par an).
3. Dans la rubrique « 1. Données générales » du formulaire IPRA d'un enfant handicapé indique des données générales sur l'enfant handicapé conformément aux données spécifiées dans le protocole de réalisation d'un examen médico-social d'un citoyen dans un établissement d'examen médico-social de l'État fédéral.
4. Dans les colonnes « Conclusion sur la nécessité (non-nécessité) de mesures de réadaptation ou d'adaptation » (médicales, psychopédagogiques, professionnelles, sociales), « Liste des TCP et des services de réadaptation ou d'adaptation », sont inscrites les informations concernant le citoyen examiné. , qui est marqué d'un symbole « X » entré dans les carrés appropriés, ou écrit avec des informations textuelles.
5. Les colonnes « Durée pendant laquelle il est recommandé de réaliser des mesures de réadaptation ou d'adaptation » indiquent la période pendant laquelle les mesures de réadaptation ou d'adaptation, les moyens techniques de réadaptation et les services sont fournis.
6. Dans les colonnes « Exécuteur de la conclusion sur la nécessité de mesures de réhabilitation ou d'habilitation », « Exécuteur des mesures de réhabilitation ou d'habilitation recommandées », l'exécuteur de la mesure de réhabilitation ou d'habilitation est indiqué dans les postes correspondants (autorité exécutive de l'entité constitutive de la Fédération de Russie dans les domaines de la protection sociale de la population, des soins de santé, de l'éducation, dans le domaine de la promotion de l'emploi, de la culture physique et du sport ; la branche régionale de la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie ; l'enfant handicapé lui-même (son statut légal ou représentant autorisé) ou d'autres personnes ou organisations, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques).

Veuillez répondre à la question suivante : le programme individuel de réadaptation ou d'adaptation d'une personne handicapée (IPRA), délivré par les institutions fédérales de contrôle médico-social, est-il un document sur la base duquel l'employeur peut, entre autres, décider de licencier un employé (clause 8, partie 1 de l'article 77 du Code du travail de la Fédération de Russie) si, d'après les informations contenues dans la section IPRA « mesures de réadaptation ou d'adaptation professionnelles », il s'ensuit que le lieu de travail de l'employé ne répond pas aux exigences établies par cette section . Veuillez fournir des informations détaillées sur ce qu'est l'IPRA pour l'employeur, ce qu'il doit faire conformément aux informations contenues dans l'IPRA. Merci !

Répondre

Réponse à la question :

Le principal acte réglementaire fixant les règles de reconnaissance d'une personne handicapée et la procédure de réalisation d'un examen médico-social est la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ « sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie. »

Pour confirmer l'invalidité, le salarié doit fournir les documents suivants :

Un certificat de visite médico-sociale indiquant la catégorie de handicap et le degré de limitation de la capacité de travail ;

Programme de rééducation individuel.

La catégorie de handicap et le degré de restriction de travail sont déterminés sur la base des résultats d'un examen médico-social.

Un programme de réadaptation individuel est élaboré pour chaque personne handicapée.

Il ne faut pas oublier que les DPI sont obligatoires pour l'exécution par les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles, juridiques et les formes de propriété.

Ainsi, sur la base des informations précisées dans le certificat de visite médico-sociale et le programme de réadaptation, l'employeur est tenu de créer des conditions de travail appropriées pour la personne handicapée et de fournir les prestations déterminées par la loi.

Le but de compléter la section sur la réadaptation professionnelle est :

• adaptation au lieu de travail précédent;
• adaptation au lieu de travail précédent avec des conditions de travail modifiées ;
• obtenir un nouveau métier (spécialité);
• sélection d'un lieu de travail approprié;
• création d'un lieu de travail spécial.

Voir les recommandations précisées dans le programme individuel de réadaptation. Selon l'article 73 du Code du travail de la Fédération de Russie : un employé qui doit être muté à un autre emploi conformément à un certificat médical délivré de la manière établie par les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, avec son écrit consentement, l'employeur est obligé de passer à un autre emploi disponible pour l'employeur, non contre-indiqué pour le salarié pour des raisons de santé.

S'il est impossible d'établir à partir du programme de réadaptation les exigences relatives à l'équipement d'un lieu de travail pour une personne handicapée, vous pouvez alors envoyer une demande au MSEC pour demander des éclaircissements appropriés.

Si, conformément à un rapport médical, un salarié a besoin d'une mutation temporaire vers un autre emploi pour une durée supérieure à quatre mois ou d'une mutation définitive, alors s'il refuse la mutation ou si l'employeur n'a pas l'emploi correspondant, le contrat de travail prend fin conformément au paragraphe 8 de la partie 1 de l'article 77 du Code du travail RF.

Détails dans les matériaux du système du personnel :

Avantages et compensation

Programme individuel de réadaptation d'une personne handicapée : l'employeur doit-il en tenir compte ?

Anna SLAVINSKAYA, professeur de gestion des dossiers du personnel au « Centre de formation des experts » de l'UNO (Volgograd), membre du « Syndicat national des officiers du personnel »

Questions clés

• Qu'est-ce qu'un programme de réadaptation individuel ?
• Est-il nécessaire de mettre en place un programme de rééducation individuel ?
• Quelle est la responsabilité en cas de non-mise en œuvre d’un programme de réadaptation individuel ?

Qu'est-ce qu'un programme de réadaptation individuel

Dans le processus de réadaptation d’une personne handicapée, il est important de prendre en compte non seulement la maladie et le degré de perte d’une fonction particulière, mais également les aspirations vitales de la personne, ses capacités et son caractère. Pour ce faire, vous avez besoin d'un programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée (ci-après dénommé IPR).

Programme de réadaptation individuel

Il s'agit d'une liste de mesures de réadaptation visant à restaurer les capacités d'une personne handicapée pour ses activités quotidiennes, sociales et professionnelles, en tenant compte de ses besoins, de ses intérêts et de son niveau d'aspirations.

1. Activités de réadaptation médicale. Cette section indique les mesures chirurgicales nécessaires pour une personne handicapée, les procédures de thérapie de rééducation, les traitements en sanatorium et les services de prothèses.
2. Activités de réadaptation professionnelle. Il explique si une personne handicapée a besoin de services d'orientation et de formation professionnelles, d'une aide à la recherche d'un emploi et d'une adaptation professionnelle. De plus, dans cette section, les médecins donnent des recommandations sur les contre-indications et les conditions et types de travail disponibles. C'est cette section qui doit être soigneusement étudiée par un employeur qui embauche une personne handicapée.
3. Activités de réinsertion sociale. Le paragraphe énumère les activités nécessaires à une personne handicapée pour sa réadaptation quotidienne, pédagogique, psychologique et socioculturelle.
4. Moyens techniques de rééducation. La section est remplie pour les personnes handicapées qui ont besoin d'appareils spéciaux : appareils auditifs, chaises, poussettes, etc.
5. Conclusion sur la mise en œuvre de l'IPR. Elle est également effectuée par les employés de l'UIT une fois que toutes les activités spécifiées sur la carte ont été réalisées.

L'IPR doit être élaboré automatiquement dans les 30 jours suivant la détermination du handicap. En réalité, cela n’arrive pas toujours. Dans ce cas, pour obtenir une carte IPR, vous devez vous adresser à l'institution de l'UIT qui a organisé l'examen. Ensuite, les spécialistes de l'UIT élaboreront un IPR.

Est-il nécessaire de mettre en œuvre les DPI ?

Comment un employeur peut-il découvrir que son salarié handicapé a refusé de mettre en œuvre le DPI établi à son intention ? Lors de la réception d'une carte IPR, une personne handicapée doit signer dans la ligne « J'accepte le contenu de l'IPR ». Si cette ligne contient une mention indiquant le refus de tout ou partie des mesures de réhabilitation proposées, toutes les autorités et organismes obligés de mettre en œuvre les mesures prévues sont dégagés de la responsabilité de leur mise en œuvre. En outre, une personne handicapée est privée du droit de percevoir une indemnisation à hauteur du coût des mesures de réadaptation dispensées gratuitement.

Si un salarié handicapé n'a pas du tout présenté de carte IPR ou si celle-ci est marquée « pas d'accord », l'employeur a le droit de ne pas prendre en compte les restrictions précisées dans cette section. Dans ce cas, aucune responsabilité n'est engagée en cas de non-respect des recommandations de l'IPR.

Si la carte DPI est établie et que le salarié est d'accord avec son contenu, la mise en œuvre de ces mesures devient obligatoire pour toutes les autorités, agences gouvernementales et organismes privés. Cela signifie que, selon l'IRP, une personne handicapée a le droit de recourir aux services des centres médicaux, des institutions de réinsertion sociale, des centres d'emploi, etc.

Exemple

L'IPR d'une personne handicapée du groupe III précise : « Le travail dans une profession est disponible avec une diminution du volume d'activité de production. Cela signifie qu'un tel employé doit établir un horaire de travail à temps partiel, réduisant ainsi la durée de la journée de travail. Mais comment déterminer de combien réduire la charge ? Cela n'est indiqué ni dans la loi ni dans les DPI. Par exemple, des horaires de travail réduits - pas plus de 35 heures par semaine sont prévus uniquement pour les personnes handicapées des groupes I et II (). Ainsi, avec une personne handicapée du groupe III, la durée du travail peut être négociée individuellement. Cela peut durer sept heures et demie par jour ou quatre heures.

Avertit

Dmitri KAZANTSEV,

Conseiller juridique principal chez JSC Center for Economic Development - B2B-Center (Moscou)

Parfois, craignant un refus lorsqu'elles postulent à un emploi, les personnes handicapées cachent leur statut jusqu'à la rédaction d'un contrat de travail. Et après avoir signé les documents, ils insistent pour leur offrir des conditions de travail préférentielles. Dans une telle situation, l'employeur est tenu de se conformer aux exigences de la législation du travail et de compléter le contrat de travail avec le salarié par des garanties accrues.

Quelle est la responsabilité en cas de non-respect des DPI ?

Le refus de mettre en œuvre les DPI est également considéré comme une violation du droit du travail. Cela peut être suivi d'une punition ():

• pour les fonctionnaires - un avertissement ou une amende de 1000 avant 5000 roubles;
• pour les entrepreneurs individuels - une amende de 1000 avant 5000 roubles;
• pour les organisations - une amende de 30 000 avant 50 000 roubles

Une violation répétée de cet article menace () :

• fonctionnaires - une amende de 10 000 avant 20 000 roubles ou disqualification pour une période d'un à trois ans;
• entrepreneurs individuels - une amende de 10 000 avant 20 000 roubles;
• organisations - une amende de 50 000 avant 70 000 roubles

Réponses à vos questions

Un salarié handicapé peut-il ne pas avoir de carte IPR ?

Lors de sa candidature à un emploi, un salarié handicapé a déclaré qu'il ne disposait pas de carte IPR. Est-ce que cela pourrait être possible ? A-t-il besoin d'obtenir un DPI ?
Evgenia FEDOSEEVA, spécialiste RH (Moscou)

Oui peut-être. Dans la pratique, les DPI ne se développent pas toujours automatiquement lorsqu'un employé devient handicapé. Cela peut nécessiter une demande auprès de l'agence de l'UIT. Il existe des cas où des spécialistes de l'UIT eux-mêmes proposent de signer un refus d'établir un DPI, affirmant qu'il est inefficace et qu'il n'existe toujours aucun moyen de le mettre en œuvre.

Cependant, il n'existe aucun mécanisme autre que l'IPR qui prendrait en compte les besoins individuels et l'orientation ciblée des mesures de réhabilitation. Presque tous ne peuvent être résolus que s'il existe un DPI :

• acceptation de documents dans les établissements d'enseignement professionnel supérieur et secondaire ;
• inscription à Pôle emploi ;
• obtenir des appareils techniques;
• créer des conditions particulières pour une personne handicapée au travail, dans un établissement d'enseignement et même dans la maison où elle vit.

Ainsi, si un salarié handicapé souhaite bénéficier de services de réadaptation et d'équipements techniques aux frais de l'État, il doit délivrer un DPI.

Un salarié doit-il présenter un DPI lorsqu'il postule à un emploi ?

Une personne handicapée est-elle tenue de présenter une carte IPR pour postuler à un emploi ?
Katerina ZUEVA, responsable du recrutement (Oufa)

Non, je n'ai pas à le faire. Dans la liste des documents à présenter pour postuler à un emploi (), les documents relatifs au handicap, dont la carte IPR, ne sont pas indiqués. Cela signifie qu'un employeur ne peut exiger d'un salarié des documents médicaux caractérisant son état de santé que si deux conditions sont simultanément remplies :

1. Les travaux futurs présentent certaines spécificités, en raison desquelles certaines exigences sont imposées en matière de santé des salariés.
2. La nécessité de présenter des documents médicaux est prévue par la réglementation.

Autrement dit, lorsque vous devez subir un examen médical préalable pour postuler à un emploi, vous ne pouvez pas cacher votre handicap. Dans d'autres cas, le salarié décide lui-même de fournir ou non à l'employeur des informations sur son handicap.

Est-il possible d'embaucher une personne handicapée du groupe III comme travailleur auxiliaire ?

Un employeur a-t-il le droit d'embaucher une personne handicapée du groupe III pour le poste vacant d'auxiliaire ?
Ivan PROSKURIN, réalisateur (Moscou)

Le groupe de handicap III implique la capacité du salarié à travailler dans des conditions normales avec une diminution des qualifications, de la gravité, de l'intensité et (ou) une diminution de la quantité de travail. Si le travail d'un travailleur auxiliaire peut être organisé de cette manière, l'employeur a le droit d'embaucher un salarié handicapé pour le poste. De plus, il est nécessaire d’étudier le programme de réadaptation individuel du candidat (si disponible). Il ne devrait pas non plus y avoir de contre-indications à ce travail.

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Les réglementations les plus nécessaires

Rappelez-vous l'essentiel

1 Le programme de réadaptation d'une personne handicapée est élaboré par un établissement d'expertise médico-sociale. Il prescrit toutes les mesures de réadaptation dont une personne handicapée a le droit de bénéficier.

2 Les DPI devraient être développés automatiquement une fois le handicap déterminé. Mais il faut souvent déposer une candidature pour l’obtenir.

3 Le programme de réadaptation est de nature consultative. Dès lors, un salarié handicapé peut refuser de le mettre en œuvre.

Art. 11 de la loi fédérale du 24 novembre 1995 n° 181-FZ « sur la protection sociale des personnes handicapées en Russie ». Documents interdits au service du personnel
Les inspecteurs du GIT et de Roskomnadzor nous ont indiqué quels documents ne devraient désormais en aucun cas être exigés des nouveaux arrivants lorsqu'ils postulent à un emploi. Vous avez sûrement des articles de cette liste. Nous avons compilé une liste complète et sélectionné un remplacement sûr pour chaque document interdit.

L'objectif principal de l'IPR, défini dans la loi fédérale, est le suivant : restauration, compensation des fonctions corporelles altérées ou perdues, restauration, compensation des capacités d'une personne handicapée à exercer certains types d'activités. Cela signifie que le programme de réadaptation individuel doit inclure toutes les activités, moyens techniques et autres de réadaptation et services de réadaptation nécessaires pour qu'une personne handicapée puisse mener une vie pleine et indépendante. Un programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée doit être exécuté par les organismes gouvernementaux compétents, les organismes gouvernementaux locaux ainsi que les organisations, quelles que soient les formes organisationnelles, juridiques et de propriété. Cela signifie que les organisations et institutions gouvernementales dont le statut leur permet de faciliter la mise en œuvre du DPI n'ont pas le droit de refuser sa mise en œuvre.

Programme de réadaptation individuel (IPR)

Fédération Russe dans le domaine de la protection sociale des personnes handicapées, à côté du concept de « réadaptation », le concept d'« habilitation » apparaîtra. Et le DPI de la personne handicapée sera renommé DPI de la personne handicapée. Cet article prend en compte les changements qui entrent en vigueur.

Dès qu'un citoyen est confronté à la question de passer l'UIT et d'obtenir ou de confirmer un handicap, le processus d'élaboration d'un DPI pour une personne handicapée démarre automatiquement. Le médecin qui oriente vers un examen médical doit inclure des recommandations sur la nécessité de certaines mesures de réadaptation.
Et les spécialistes du bureau de contrôle médico-social, où le citoyen est examiné, tiennent compte de ces recommandations, mais en plus ils :

• réaliser des diagnostics ;
• évaluer le potentiel des mesures de réadaptation proposées ;
• déterminer le pronostic de réadaptation d'une personne handicapée.

Le DPI d'une personne handicapée se développe pour 1 an, 2 ans ou indéfiniment.

Exemple de programme individuel de réadaptation pour personne handicapée (IPR)

L'IRP peut ne pas avoir été élaboré pour la personne handicapée dans les cas où elle a refusé de l'élaborer ou si la personne handicapée n'avait pas besoin de mesures de réadaptation supplémentaires. Dans ce cas, la procédure d'élaboration d'un DPI s'effectue conformément à la procédure d'examen, c'est-à-dire
fourniture obligatoire par la personne handicapée d'une « Orientation vers MSE », délivrée par un établissement de santé ou une autorité de protection sociale, et d'une demande d'élaboration d'un DPI. Récemment, en raison du déficit budgétaire fédéral, il y a eu des retards et même des refus illégaux dans la prescription des moyens techniques de réadaptation dans le certificat IRP nécessaires à une personne handicapée.

Le deuxième groupe de handicap est-il considéré comme travaillant ?

Ce document contient des informations destinées à l'employeur sur les restrictions de travail obligatoires requises pour l'employé. Selon la norme ci-dessus de la loi, l'exécution des DPI est obligatoire par les organismes gouvernementaux compétents, les organismes gouvernementaux locaux ainsi que les organisations (y compris les employeurs), quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété.
Mais pour le salarié handicapé lui-même, l'IPR a un caractère consultatif. Par conséquent, il a le droit de refuser l'un ou l'autre type, forme et volume de mesures de réadaptation, ainsi que la mise en œuvre du programme dans son ensemble.
La législation ne réglementant pas les questions d'un tel refus et ne prévoyant pas sa forme, nous pensons que le salarié peut le rédiger à tout moment sous forme libre.

Comment une personne handicapée peut-elle obtenir ce à quoi elle a droit selon l'IPR ?

Pour expliquer les raisons d'un refus total ou partiel dans une candidature, un salarié peut indiquer, par exemple, l'absence de besoin d'adaptation sur son ancien lieu de travail, puisque les conditions et types de travail existants dans l'organisation correspondent pleinement à son état de santé. De l'art. 11 de ladite loi s'ensuit également que le refus d'une personne handicapée (ou d'une personne représentant ses intérêts) du DPI dans son ensemble ou de la mise en œuvre de ses parties individuelles dégage l'employeur de la responsabilité de sa mise en œuvre.

Programme individuel de réadaptation pour personne handicapée (page 1 de 2)

Une poussette qui ne répond pas aux besoins de l'enfant présente des risques de complications secondaires. Si l'IPRA ne comprend pas de TSR présentant les caractéristiques nécessaires à l'enfant, alors ce document peut faire l'objet d'un recours dans un délai d'un mois.

Info

La base de recours est la recommandation d'un spécialiste. Étape 3. Obtention des équipements techniques Dans les régions, l'organisme habilité à délivrer le TSR peut être la Caisse d'assurance sociale ou l'organe exécutif du sujet de la fédération (département de la protection sociale par exemple).

Sommaire 1. Programme individuel de réinsertion sociale d'une personne handicapée 2. Carte individuelle de réinsertion d'une personne handicapée 2.1 Qu'apporte le remplissage d'une carte DPI à une personne handicapée ? 2.2 Structure de l'IPR 2.3 Sélection de l'exécuteur de l'IPR Liste de la littérature utilisée Conformément à la législation russe en vigueur, une personne handicapée est considérée comme une personne qui a des problèmes de santé avec des déficiences fonctionnelles persistantes, des limitations dans l'activité vitale et qui a besoin de mesures de protection sociale.

La réinsertion sociale des personnes handicapées est régie par de nombreux actes législatifs, dont l'un, réglementant les mesures de réadaptation individuelle d'une personne handicapée, sera abordé plus en détail dans cet ouvrage.

Programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée

• dans le domaine de la promotion de l'emploi en relation avec la réadaptation professionnelle ;
• dans le domaine de l'éducation en matière de réadaptation psychologique et pédagogique ;
• dans le domaine de la protection sociale concernant la fourniture de moyens techniques de réadaptation (TSR) aux frais du budget de l'entité constitutive de la Fédération de Russie ;
• dans le domaine de l'éducation physique et du sport concernant les activités sportives.

S'il est décidé que le TSR doit être fourni à une personne handicapée au détriment des fonds du budget fédéral, l'extrait est alors envoyé au département régional de l'assurance sociale Compensation pour les fonds et services de réadaptation La loi fédérale « sur la protection sociale des personnes handicapées Personnes dans la Fédération de Russie" n° 181-FZ du 24 novembre 1995 prévoit la règle selon laquelle une personne handicapée peut acheter elle-même l'équipement technique nécessaire ou payer un service de réadaptation, puis recevoir une compensation monétaire pour les frais. . Mais il existe certaines restrictions.

Programme individuel de rééducation pour une personne handicapée du groupe 2

Il indique le 2ème degré d'invalidité, et dans les recommandations sur les conditions et types de travail contre-indiqués et accessibles il est écrit : « Les conditions de travail préjudiciables ou dangereuses en raison de l'intensité sont contre-indiquées, classe 3 ; accessible - position de travail confortable ; le résultat attendu est une adaptation du lieu de travail avec des conditions de travail modifiées. Et encore une chose : "2e degré - la capacité d'effectuer des activités professionnelles dans des conditions de travail spécialement créées avec l'utilisation de moyens techniques auxiliaires et (ou) avec l'aide d'autres personnes."

Faut-il lui créer des conditions de travail spécifiques ? Un tel employé devrait-il avoir des horaires de travail réduits ? G Même sans tenir compte de ce qui est écrit dans l'IPR, conformément à l'art. 92 du Code du travail de la Fédération de Russie pour une personne handicapée du groupe II (à savoir le groupe), l'employeur est tenu d'établir une semaine de travail raccourcie - pas plus de 35 heures. Pour cela, le certificat suffisait.
Si un moyen ou service technique ou autre prévu par le programme de réadaptation ne peut être fourni à une personne handicapée, ou si une personne handicapée a acheté les moyens appropriés ou payé le service à ses frais, elle reçoit alors une indemnité d'un montant du coût des moyens ou services techniques ou autres qui devraient être fournis à la personne handicapée. Principes de base de la formation des DPI : individualité ; continuité; sous-séquence; continuité; complexité.
L'individualité signifie la nécessité de prendre en compte les conditions spécifiques d'apparition, d'évolution et d'issue possible du handicap chez un individu donné. La continuité implique organisationnelle et méthodologique assurant la continuité d'un processus unique de mise en œuvre de diverses mesures de réadaptation.

L'essentiel est de tout faire à temps, car il n'est possible de faire appel de la décision de l'UIT et d'apporter des modifications à l'IPRA que dans un délai d'un mois. Quant à l'obtention d'un appareil téléphonique, à Moscou, ce type de TSR est assuré par le Département de la protection sociale et, dans la plupart des régions, par la Caisse d'assurance sociale, a noté Ivanov.

Ces appareils sont délivrés à Moscou, sur le lieu de résidence, dans les Centres de services sociaux (CSC), a-t-il précisé. Photo : La contre-indication est « une acuité visuelle de l’œil unique ou mieux voyant inférieure à 0,05 avec correction et/ou rétrécissement concentrique du champ visuel inférieur à 10 degrés ».

La durée d'utilisation du TSR est d'au moins 7 ans.

Programme individuel de rééducation pour une personne handicapée du groupe 2, remplissage d'échantillons

Dans ce cas, le médecin préparant la saisine pour examen médical doit fournir absolument toutes les recommandations recueillies, même s'il n'est pas obligé d'inclure chacune d'elles dans le document, puisqu'il a droit à son propre avis professionnel. Étape 2. La visite médico-sociale Après avoir reçu une saisine, les parents vont inscrire leur enfant à la visite médicale. Il est important de joindre au document des copies des recommandations qui n'y étaient pas incluses, poursuit Elena Zablotskis. Les copies doivent être accompagnées d'une déclaration : nous vous demandons de prendre en compte les recommandations de tel ou tel spécialiste lors de la conduite de l'UIT. Lors du MSA, un programme individuel de réadaptation ou d'adaptation (IPRA) est élaboré. Sous la forme de ce document se trouve une section dédiée au TSD, qui est divisée en trois sous-sections pour les enfants handicapés (deux pour les adultes). Le premier est le TSR, qui est financé par le budget fédéral et est inclus dans la liste fédérale.

Programme de réadaptation individuel- (IPR) est un document élaboré sur la base d'actes juridiques réglementaires par une visite médico-sociale (MSE) et comprend un ensemble de mesures de réadaptation visant à restaurer les capacités d'une personne handicapée pour ses activités quotidiennes, sociales et professionnelles conformément à la structure de ses besoins, la gamme d'intérêts, le niveau d'aspirations en tenant compte du niveau prévu de son état somatique, de son endurance psychophysiologique, de son statut social et des capacités réelles de l'infrastructure sociale et environnementale.

Un programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée (enfant handicapé) peut être délivré à un citoyen (son représentant légal) à sa demande sous forme de documents papier et/ou électroniques.

Publié par les institutions fédérales de l'UIT.

Un programme individuel de réadaptation d'une personne handicapée (enfant handicapé), établi sous la forme d'un document papier, doit être signé par le chef du bureau (bureau principal, Bureau fédéral), certifié par un sceau et peut être remis ou envoyé par courrier au citoyen (son représentant légal).

Le document électronique est délivré avec une signature numérique électronique et envoyé au citoyen via un portail unique de services étatiques et municipaux.

En cas de perte d'un programme individuel de réadaptation, une copie de celui-ci peut être délivrée à la personne handicapée (ou à son représentant légal) au sein du bureau (composition) de l'UIT qui a élaboré l'IRP.

Par arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie du 4 août 2008 N 379n avec modifications et ajouts du 3 juin 2013, approuvé Carte des DPI. La carte IPR comprend les rubriques suivantes : informations individuelles sur la personne handicapée (informations personnelles, informations sur le niveau d'éducation, les professions et spécialités, les qualifications et le travail effectué au moment de l'examen, le groupe de handicap et le degré de limitation de la capacité de travail), réadaptation médicale; réadaptation sociale; réadaptation professionnelle ou réadaptation psychologique et pédagogique (pour les enfants) ; aides techniques à la réadaptation et services de réadaptation (TCP).

Un programme de rééducation individuel est élaboré au cours du MSA sur la base des résultats d'une évaluation globale du handicap, du potentiel de réadaptation sur la base d'une analyse de ses données cliniques, fonctionnelles, sociales, professionnelles, professionnelles, professionnelles et psychologiques et est approuvé par le chef de l'administration fédérale ou Bureau principal.

Les spécialistes du Bureau fédéral ou principal sont tenus d'expliquer à la personne handicapée ou à son représentant légal les buts, les objectifs, les résultats prévus et les conséquences sociales et juridiques des mesures de réadaptation et de faire une mention appropriée dans le rapport d'examen concernant la date de l'entretien.

L'élaboration de l'IPR est réalisée par des spécialistes du bureau (Bureau fédéral, Bureau principal) en tenant compte des mesures recommandées de réadaptation médicale précisées dans la saisine de l'UIT de l'organisation médicale dispensant des soins médicaux et préventifs au citoyen.

L'IPR peut être développé pour 1 an, 2 ans et indéfiniment ; un programme individuel de réadaptation pour un enfant handicapé peut être développé pour 1 an, 2 ans et jusqu'à ce que le citoyen atteigne l'âge de 18 ans. S'il est nécessaire d'apporter des ajouts ou des modifications à l'IPR, une nouvelle instruction est émise à l'UIT et une nouvelle carte IPR est établie.

Le remplacement des moyens techniques de réadaptation après l'expiration de la période d'utilisation établie pendant la période de validité du DPI est effectué par l'organe exécutif de la Caisse d'assurance sociale de la Fédération de Russie au lieu de résidence de la personne handicapée, si il existe une conclusion selon laquelle il n'y a aucune contre-indication à fournir à la personne handicapée des moyens techniques de réadaptation.

En cas de désaccord avec la décision du bureau sur les mesures de réadaptation recommandées, la personne handicapée ou son représentant légal peut faire appel de cette décision de la manière prescrite par les Règles de reconnaissance d'une personne handicapée, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du mois de février. 20, 2006 n° 95 « Sur la procédure et les conditions de reconnaissance d'une personne comme handicapée » ( Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2006, n° 9, article 1018 ; 2008, n° 15, article 1554).

YPRES est un mécanisme important la réadaptation d'une personne handicapée, destinée à assurer la prise en compte des besoins individuels avec l'aide de l'État. Les DPI sont nécessaires pour les personnes handicapées lorsqu'elles entrent dans les universités et les collèges, ainsi que lors de leur inscription à la bourse du travail en tant que chômeurs. Les DPI sont nécessaires lors de la réception de moyens techniques de réadaptation et de services de réadaptation. La carte IPR précise les conditions individuelles particulières nécessaires à une personne handicapée dans un établissement d'enseignement ou un lieu de travail.

De plus, en tant qu'exécuteur testamentaire sur la carte DPI, vous pouvez indiquer non seulement un organisme gouvernemental, mais également l'organisation qui fournira les services de réadaptation nécessaires de manière optimale et de la plus haute qualité. Dans ce cas, l'État est tenu de rembourser vos dépenses consacrées aux prestations de rééducation ou à l'achat de matériel technique de rééducation précisées dans la carte IPR.

Pour obtenir une carte IPR, vous devez vous adresser à l'antenne locale du Bureau d'expertise médico-sociale (BMSE), structure constituée sur la base des précédents VTEK (c'est-à-dire où sont délivrés les certificats d'invalidité). Les BMSE sont situés dans la clinique de district. Cependant, certaines personnes handicapées sont « affectées » aux bureaux régionaux spécialisés locaux de l'UIT et doivent s'adresser à ces structures pour bénéficier des DPI.

Tout d'abord, il convient de noter que l'IRP comprend à la fois des mesures de réadaptation fournies gratuitement aux frais de l'État et des mesures prises en charge par la personne handicapée elle-même. Selon la loi, les moyens et services techniques inclus dans le Liste fédérale des moyens techniques de réadaptation et des services fournis aux personnes handicapées, approuvés par le gouvernement, et souvent ils ne suffisent pas à répondre aux besoins d'une personne handicapée.

La question de l'indemnisation des dépenses engagées par les autorités de sécurité sociale n'est envisagée que si des organismes ou des spécialistes fournissant des services de réadaptation rémunérés reçoivent de l'argent lors de la formalisation de la relation et paient les cours par le biais de la comptabilité ou délivrent un reçu de paiement. Pour obtenir une indemnisation, vous devez vous adresser à l'organisme territorial de la Caisse de prévoyance sociale avec une demande de versement d'indemnité. L'indemnisation est versée sur la base de la demande de remboursement des frais de la personne handicapée ou de son représentant légal. A la demande sont jointes des copies des documents confirmant les coûts d'achat indépendant d'un moyen technique de réadaptation et (ou) de prestation de services à une personne handicapée à ses frais, ainsi que de leur présenter des copies des documents (pièce d'identité ; DPI d'une personne handicapée ; attestation d'assurance de l'assurance pension obligatoire contenant un numéro d'assurance compte personnel individuel (SNILS) ; copies des quittances (quittances) de paiement des prestations, contrats de prestation de services, copies à droite confirmant les documents de l'exécuteur testamentaire. Le paiement de l'indemnisation est effectué par l'organisme habilité dans un délai d'un mois à compter de la date d'adoption de la décision concernée.

Basé sur des éléments de l'article « Programme de réadaptation individuel : bonnes intentions et réalité » http://perspektiva-inva.ru/protec-rights/articles/vw-832/, site Web de l'Institution fédérale d'État « Bureau principal des soins médicaux et sociaux Expertise à Moscou du Ministère du travail et de la protection sociale de la Fédération de Russie