Өчигдөр Коммерсант сонины мэдээлснээр Ненец автономит тойргийн (ҮАО) дарга Игорь Кошин огцорч, энэ долоо хоногт огцорсон гурав дахь захирагч боллоо. Тэрээр энэ шийдвэрээ "шинэ ажилд шилжсэн" гэж өөрөө тайлбарлав. Ненец автономит тойргийн даргын үүрэг гүйцэтгэгчээр Эдийн засгийн яамны орлогч дарга Александр Цыбулский томилогдов. Засаг дарга нарыг солих бүс нутгийг сонгохдоо хэд хэдэн хүчин зүйл, тухайлбал тухайн бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдлыг харгалзан үзсэн гэж Ерөнхийлөгчийн засаг захиргааны (AP) эх сурвалж Коммерсант сонинд тайлбарлав. Одоо ч огцрох гэж буй хэд хэдэн Засаг дарга байсаар байна.
Засаг даргыг огцруулах дөрөв дэх өдөр өмнөх өдрөөсөө ялгаатай (9-р сарын 28-ны Коммерсантыг үзнэ үү) гэнэтийн зүйлгүйгээр өнгөрөв. Өдрийн дундуур, тогтсон практикийн дагуу Ненецийн автономит тойргийн тэргүүн Игорь Кошиныг огцруулах тухай ерөнхийлөгчийн зарлиг гарч ирэв. Зөвхөн үүний дараа, мөн зарлигийн өмнө биш, Красноярскийн хязгаарын тэргүүн Виктор Толоконскийн хувьд ноён Кошин дүүргийн захиргааны ажилтнууд болон орон нутгийн депутатуудад хандан үг хэлэв. Тэрээр огцрох болсон шалтгаанаа “шинэ ажлын байранд нүүсэн” гэж тайлбарласан ч нэрээ дурдаагүй. Ноён Кошин түүний хийсэн олон шинэчлэл нь “төсвийн орлого гуравны нэгээр буурсан эдийн засгийн хямралтай давхцсанаас болж өвдсөн” гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн. “Намайг Засаг дарга болоход газрын тосны зах зээл аль хэдийн халуурч эхэлсэн бөгөөд би удахгүй дуусах төсвийн хуваарилалтыг үргэлжлүүлэх, эсвэл газрын тосноос хамааралгүй бол системийг өөрчлөх гэсэн замын уулзвар дээр байсан. түүний үнэ цэнийн хэлбэлзэлд хамгийн бага тэсвэртэй. Би хоёр дахь замыг сонгосон бөгөөд би юунд ч харамсахгүй" гэж тэр онцлон тэмдэглэв.
Игорь Кошин 2014 онд даргын үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилогдсон бөгөөд дараа нь сонгуульд оролцсон нийт сонгогчдын 76,7 хувийн санал авч байжээ. Үүнээс өмнө түүний карьер Ненецийн автономит тойрогтой холбоотой байв. Тэрээр дүүргийн парламентын депутатаар удаа дараа сонгогдож, спикерээр ажиллаж, Холбооны зөвлөлд бүс нутгийг төлөөлж байжээ.
Ненецийн автономит тойрог дахь ONF-ийн бүсийн штабын хамтран дарга Валерий Чупров "Коммерсант" сонинд Игорь Кошин "шаардлагатай өөрчлөлтүүдийг хийсэн боловч нийгмийн үр дагаврыг тодорхой тооцоогүй" гэж тайлбарлав. ОХУ-ын Коммунист намын дүүргийн хорооны дарга Александр Саблины хэлснээр, Игорь Кошины удирдлаган дор "зарим эрх мэдлийг хотын түвшнээс дүүргийн түвшинд шилжүүлж, үүнээс гадна нийгмийн халамжийн арга хэмжээг бууруулсан" гэжээ. “Тиймээс нийслэлийн сонгуулийн ирц бага байсан. Гэвч 25 жилийн хугацаанд тус дүүрэг аль хэдийн долоон Засаг даргатай болсон нь хувь хүний асуудал биш, эрх мэдлийн тогтолцооны асуудал гэсэн үг” гэж коммунист дүгнэв.
Ерөнхийлөгчөөс томилогдсон даргын үүрэг гүйцэтгэгч Александр Цыбулскийг дүүрэгт тайван хүлээж авав. Ноён Саблин "Коммерсант"-д хэлэхдээ "Тэр энэ хүнийг танихгүй, ерөнхийлөгчийг ийм шийдвэр гаргахад юу нөлөөлсөн нь тодорхойгүй байна" гэжээ. Ненецийн автономит тойргийн Төрийн Думын депутат Сергей Коткин "түүний өмнөх үеийн төслүүдийг түр хугацаанд үргэлжлүүлнэ" гэж найдаж байгаагаа илэрхийлэв. Ненец дүүрэгт ажиллаж байсан өндөр албан тушаалтан "түүний" Кошины дараа тус дүүрэг алдартай москвичийг хүлээн авсан гэж тэмдэглэв. Ноён Цыбулский өөрөө "ойрын ирээдүйд" Ненецийн автономит тойрогт очно гэж өчигдөр мэдэгдсэн бөгөөд түүний "хамгийн түрүүнд хийх ажил бол бүс нутагтай танилцах явдал юм."
Ненец автономит тойрогт томилогдохоосоо өмнө Александр Цыбулский Эдийн засгийн яамны орлогч даргаар ажиллаж байсан (тэр 2006 оноос хойш тус хэлтэст ажиллаж байсан). Бодит байдал дээр түүний карьер одоо татан буугдсан Бүс нутгийн хөгжлийн яамнаас эхэлж, олон улсын хамтын ажиллагаа, аж үйлдвэрийн хөтөлбөрийн газрын дарга болж дэвшсэн. 2013 онд шинэ сайд Игорь Слюняев яамны багтай нийтлэг хэл олж чадаагүй тул гол ажилтнууд тус хэлтсийг орхиж эхлэв. Ноён Цыбулский Эдийн засгийн яаманд сайдын туслахаар буцаж ирээд, дараа нь Гаалийн холбооны байгууллагуудтай харилцах, ТУХН-ийн орнуудтай эдийн засгийн хамтын ажиллагаа хариуцсан хэлтсийг удирдаж байжээ. Тэрээр Брюссель, Киевтэй хийсэн хэлэлцээнд оролцсон бөгөөд үүний үр дүнд Украин, ЕХ-ны хоорондын эвслийн гэрээний эдийн засгийн хэсэг хүчин төгөлдөр болох хугацааг хойшлуулсан (энэ нь Киевт олон нийтийн эсэргүүцлийг үүсгэсэн нь хойшлуулах шийдвэр байсан гэдгийг санаарай. Үүний үр дүнд Ерөнхийлөгч Виктор Янукович эх орноосоо дүрвэсэн). Жилийн дараа Александр Цыбулский дэд сайд болж, ялангуяа эдийн засгийн тусгай бүс, нэг үйлдвэртэй хотуудын менежмент, Арктикийг хөгжүүлэх төрийн хөтөлбөрийг бэлтгэх, нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх асуудлыг хянаж эхлэв. бүс нутгууд. 2015 онд тус албан тушаалтан Крым, Севастополь хотуудыг нэгтгэх асуудлаар Эдийн засгийн яамны ажлын хэсгийг ахалж байжээ.
"Коммерсант"-ын ярилцагч Александр Цыбулский дэд сайдын хувьд Шадар сайд Дмитрий Козакийн удирдаж байсан асуудлуудыг хариуцаж, түүний удирддаг комиссын гишүүн байсан бөгөөд бүс нутгийн хөгжлийн стратегийг бичихэд оролцсон гэж тэмдэглэв. "Коммерсант" сонины ярилцагч Цыбулскийг Козакийн "оюутан" гэж нэрлэж болно. Алексей Улюкаевыг баривчилсны дараа Цыбулскийн нэр дэвших нь сул суудалд өрсөлдөх магадлалтай гэж хүртэл яригдаж байсан.
"Коммерсант"-ын эх сурвалжууд Ненец автономит тойргийн шинэ даргад тус дүүргээ Архангельск мужтай нэгтгэх үүрэг өгч магадгүй гэж үзэж байна (эдгээр нь үүрлэсэн хүүхэлдэй аж ахуйн нэгжүүд юм). Валерий Чупровын хэлснээр нэгдэх сэдвийг дүүрэгт үргэлж хурц бөгөөд "маш сөрөг" хүлээж авсан. Архангельскийн улс төр судлаач Андрей Чураков ноён Цыбулский "Холбооны дэд сайдын албан тушаалаас хөдөөгийн дүүргийн де-факто дарга болсон тул түүнд амбиц байгаа бол нэгдэх сэдвийг сурталчилж чадна" гэж тэмдэглэв. Архангельскийн бүсийн чуулган дахь ЛДПР-ын бүлгийн орлогч дарга Сергей Пивков "Нэгдэхийн тулд "хүн амын санал бодол шийдвэрлэх хүчин зүйл байх болно" гэж тэмдэглэв. Хэрэв Ненец автономит тойргийг Архангельск мужтай нэгтгэх оролдлого гарвал холбооны засгийн газарт асуудал гарна гэдэгт "Коммерсант"-ын ярилцагч итгэлтэй байна. "Түүгээр ч барахгүй москвич хүн нэгдэх аргументыг олохгүй; "арал" гэсэн сэтгэлгээ нь зөвхөн "арал" дээр амьдарч байсан хүмүүст ойлгомжтой байдаг (та зөвхөн Арктикийн Ненецийн автономит тойрогт онгоцоор хүрч болно). "Коммерсант")," тэр хэлсэн.
Бараг бүх томилгоо Ерөнхийлөгчийн боловсон хүчний нөөцөөс ирдэг гэж Засгийн газар дахь ярилцагч, Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын ойрын эх сурвалж хэлж байна. Үнэхээр ч Кремлийн вэбсайтад нийтлэгдсэн боловсон хүчний нөөцийн жагсаалтын сүүлийн хувилбарт есдүгээр сарын 26-нд Нижний Новгород мужийн даргын үүрэг гүйцэтгэгчээр томилогдсон Александр Цыбулский, Глеб Никитин нарын нэрс гарчээ (Самар мужийг тэргүүлж байсан Дмитрий Азаров) 9-р сарын 25-нд энэ жагсаалтад ороогүй болно). Нэр дэвшигчдийн сонгон шалгаруулалтыг RANEPA-ийн оролцоотойгоор Кремлийн боловсон хүчний хэлтэст явуулсан. Академи "Коммерсант" сонинд ноён Цыбулский нэмэлт боловсролын хөтөлбөрөө дуусгасан гэж батлав.
Өмнө нь "Коммерсант"-ын эх сурвалжууд эрх мэдэл өөрчлөгдөж болох бүс нутгуудын нэлээд урт жагсаалтыг нэрлэж байсан. Засаг дарга нарыг солих бүс нутгийг сонгохдоо нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн динамик (жишээлбэл, Ненецийн автономит тойргийн төсвийн алдагдал), сонгуулийн дэмжлэг, элит хоорондын байдлыг харгалзан үзсэн гэж AP-ын эх сурвалж "Коммерсант" сонинд мэдээлэв. зөрчилдөөнийг харгалзан үзсэн.
Минченко Консалтинг холдингоос гаргасан захирагчдын тогтвортой байдлын зэрэглэлээс ("Төрийн зөвлөл 2.0") дараах бүс нутгийн өөр 12 тэргүүн огцрох магадлал өндөр байна. Энэ жагсаалтад багтах боломжит тэтгэвэр авагчдын дунд Коммерсантаас явахаа аль хэдийн зарласан хүмүүс (жишээлбэл, Мурманск мужийн дарга Марина Ковтун, Омск, Новосибирск, Иваново мужуудын дарга Виктор Назаров, Владимир Городецкий, Павел Конков нар) багтжээ. Мөн Евгений Минченко Халимаг, Приморскийн хязгаар, Санкт-Петербург, Алтайн Бүгд Найрамдах Улс, Алтайн хязгаарын тэргүүнүүдэд огцрох өргөдлөө уншиж байна. Тэдэнтэй хамт Красноярскийн хязгаар, Дагестаны тэргүүн Виктор Толоконский, Рамазан Абдулатипов нар огцрохоо есдүгээр сарын 27-нд мэдэгдсэн байна. "Коммерсант"-ын хоёр эх сурвалжийн хэлснээр тэд Ерөнхийлөгчийн зарлигийг хүлээлгүйгээр "айсан". Ноён Абдулатипов өчигдөр орон нутгийн депутатуудтай уулзахдаа албан тушаалаасаа огцрох болсон тухайгаа “Москвад явж байхдаа туулай хусдаг хүмүүс байдаг (авар хэл мэддэг “Коммерсант”-ын ярилцагч үүнийг аварчуудын зүйр үг гэж мэдэгджээ)” хэмээн тайлбарлав. : "Тэднээс бид 90-ээд онд аль хэдийн зовж шаналж байсан. Тэд заримдаа тийм ч алдартай биш шийдвэрийг ерөнхийлөгчид тулгадаг нь муу юм. Гэхдээ ерөнхийлөгчийн шийдвэр бол бидний хувьд хууль." Ерөнхийлөгчид танилцуулахаар огцруулах, томилох нэр дэвшигчдийг АН-ын улс төрийн блок бэлтгэж байгаа гэж "Коммерсант"-ын эх сурвалж дурссан байна. Дагестаны тэргүүн өөрийн куратор буюу Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын тэргүүн дэд дарга Сергей Кириенког санасан нь ойлгомжтой. Ноён Абдулатипов 1998 онд ноён Кириенкогийн Засгийн газарт Шадар сайдаар ажиллаж байсан ч танхимыг бүхэлд нь огцруулахаас хоёр сар хагасын өмнө огцорч байсныг эргэн санацгаая.
Өчигдөр орой болсон тусдаа түүх бол Красноярскийн хязгаарын дарга солигдсон тухай түүх байв. Цуу ярианы давалгааны эхлэл нь РИА Новости агентлагийн эх сурвалжаас "ФАНО-гийн тэргүүн Михаил Котюков, "Оборонпром"-ын дарга Сергей Сокол хоёрыг Красноярскийн хязгаарын тэргүүний албан тушаалд дэвшүүлэхгүй байна" гэсэн мессеж байв. Өмнө нь эдгээр нэрс нэр дэвших магадлал өндөр байсан. Бүс нутгийн хууль тогтоох ассамблейн спикер, 2002 онд Александр Хлопонинд бүс нутгийн тэргүүнээр сонгогдсон сонгуульд ялагдсан Александр Ус Москва руу ниссэн гэсэн цуу яриаг зогсолтын горим нэн даруй дэвэргэв. Евгений Минченко энэ нэр дэвшигчийн дүр төрхийг "логик" гэж нэрлэжээ: "Үнэндээ Толоконскийн удирдлаган дор мужид захирагч ба спикерийн тандем захирч байсан." Үүний зэрэгцээ шинжээч түүний нэр дэвших нь "Засаг даргын корпусыг залуужуулах логиктой бүрэн нийцэхгүй байна" гэж тэмдэглэв: Ноён Усс 62 настай.
"Коммерсант" сонин үйл явдлыг ажиглаж байна.
Мария-Луиз Тирмасте, Андрей Перцев, София Самохина, Ирина Нагорных, Олег Сапожков
Удирдлагын багийн хойрго байдлын төлөө бид санхүүжилт нь буурах бүс нутгийг бүхэлд нь шийтгэж байна.Эдийн засгийн хөгжлийн дэд сайд Александр Цыбулский "Ведомости" сонинд Оросын эдийн засгийн онцгой бүсүүдийн ирээдүйн талаар ярьж, "Байгаль нуурын боомт"-ын талаар дурджээ.
ОХУ-ын эдийн засгийн тусгай бүсүүд одоо болтол "нялх шатандаа" байна гэж Эдийн засгийн хөгжлийн яамны өмнөх тусгай бүсийн куратор Олег Савельев хоёр жилийн өмнө "Ведомости" сонинд өгсөн ярилцлагадаа хэлжээ. Одоо Крымын яамыг толгойлж байсан Савельев хойгийг бүхэлд нь хамарсан онцгой нөхцөл бүхий бүс байгуулахаар ажиллаж байна. Мөн хөгжлийнхөө нялх шатандаа байгаа сонгодог СЭЗ-үүдийг өнгөрсөн оны арваннэгдүгээр сараас хойш Александр Цыбулский тэжээж байна.
SEZ-ийн сонирхол буурахгүй, тэр баярлаж байна: хямрал, хориг арга хэмжээг үл харгалзан шинэ хөрөнгө оруулагчид бүртгүүлж, бүс нутгууд өргөдөл илгээж, засгийн газар өнгөрсөн оны сүүлээс хойш хоёр шинэ бүс байгуулахаар тохиролцов.
Бүсүүдийн өсөлтийн хурд жигд бус байгааг тэрээр хүлээн зөвшөөрөв: боомтын бүсүүд "одоохондоо тийм ч их хөдөлдөггүй" олон аялал жуулчлалын бүсүүд хэт өөдрөг таамаглал дээр суурилж байсан боловч үйлдвэрлэл, технологи-инновацийн бүсүүд өөрсдийн амжилтын түүхтэй байдаг. Одоо бидэнд бусад Засаг дарга нар тэдний үлгэр жишээг дагах хэрэгтэй байна гэж тэр хэлэв хэрэв урамшуулал хангалтгүй бол орон нутгийн төсвийг торгоно.
– Бүсүүдийн амжилт олон талаараа бүсийн багийн үр дүнтэй байдлаас шалтгаална. Засаг дарга болон түүний багийнхан энэ бүсийг хөгжүүлэхэд хэр зэрэг сонирхолтой байна, төдий чинээ амжилттай хэрэгжинэ. Бид хүссэнээрээ дэд бүтцийн хөрөнгө оруулалт хийж болох ч өгөөж авахгүй. Эсвэл бид бүх эрх мэдлийг өөрсөддөө авч, өөрсдөө бүрэн хөгжиж чадна, гэхдээ энэ нь буруу юм. Одоо харин ч эсрэгээрээ хуульд өөрчлөлт оруулж, ЭЗХ-ийг удирдах эрх мэдлийг аль болох бүс нутгийн хэмжээнд шилжүүлмээр байна. Бүс байгуулахаа зарлахдаа юуны түрүүнд ямар үзүүлэлтэд хүрэхийг хүсч байгаагаа тодорхой тодорхойлох ёстой. Ялангуяа төсөл нь холбооны мөнгийг ашиглахтай холбоотой бол. Хоёрдугаарт, тэд бүсийг хөгжүүлэх, талбайн бэлтгэл ажилд идэвхтэй оролцох ёстой. Хэрэв тэд үүнийг хийж чадахгүй бол санхүүгийн бодит хариуцлага хүлээх ёстой.
-Яг яг яаж?
"Бид бүс нутагтаа: "Та бүсээ хөгжүүл, бид танд жишээ нь тэрбум өгнө, хэрвээ та амжилтанд хүрэхгүй бол бид таны төсвийн 30-50 хувийг буцаан авах болно. зорилтот үзүүлэлтэд хүрч чадаагүй байна.” Удирдлагын багийн хойрго байдлын төлөө бид санхүүжилт нь буурах бүс нутгийг бүхэлд нь шийтгэж байгаа нь үнэн. Тиймээс ийм хариуцлагаас гадна мэргэжлийн багийн сахилга, захиргааны хариуцлага аль аль нь байх ёстой. Зорилгодоо хүрэхгүй бол өөрсдийн хүсэлтээр биш, зохих зүйл заалтын дагуу ажлаас хална гэдгийг тэд ойлгох ёстой.
– Аялал жуулчлалын бүсүүд өөрсдийгөө хэр зөвтгөсөн бэ? Тэнд амьдрал байна уу?
-Амьдрал бий. Гэхдээ тэдгээрийг үнэлэхэд хэцүү байдаг. Эхэндээ тэд үнэхээр үр дүнгүй юм шиг санагдаж байсан бөгөөд үнэндээ тэд бас хаагдах ёстой. Нөгөөтэйгүүр, мөнөөх Алтайн хязгаарт дэд бүтэц баригдаж, энэ бүсийн нэвтрүүлэх хүчин чадал жилд 2.5 сая хүн байна. Миний бодлоор энэ бүс нутгийн хувьд, бүр Буриадын бүсүүдтэй харьцуулахад маш их юм. Би дахин бодож үзсэн бөгөөд энэ нь үр дүнгүй гэдэгт итгэлгүй байна.
Гэхдээ Байгаль нуурын бүсүүдийн хувьд бүх зүйл тийм ч хялбар биш юм. Энэ газар өвөрмөц, гэхдээ маш хүртээмжгүй, Москвагаас ч гэсэн тийшээ очиход тийм ч хялбар биш юм. Тэгэхээр энэ бол маш сегментчилсэн аялал жуулчлал юм. Гэхдээ асар их боломж байгаа гэдэгт би итгэж байна - үүнийг Хятадын жуулчдад зориулах ёстой, тэд тэнд ирэхэд бэлэн байна. Хэрэв бид Забайкальск, Эрхүү хоёрын харилцааг хэвийн болговол Хятад улс жилд 5.5-6 сая жуулчин хүлээн авах болно. Мөн Хятадын жуулчид үр дүнтэй эрэлт хэрэгцээ, өөрөөр хэлбэл, энэ бол худалдаа, соёлын аль аль нь, татваргүй бүсүүдийн тухай ярьж болно. Төсөл нь өөрөө сайн, гэхдээ хүн ам барих боломжийг илүү нарийн тооцоолох нь зүйтэй болов уу.
– ЭЗБ-ыг бий болгох талаар шинээр хүсэлт ирж байна уу?
– Тэд борооны дараах мөөг шиг үрждэг! Өнөөдөр манайд 17 бүсээс 24 бүсийн хүсэлт ирсэн, бас хоёр, гурван Засаг дарга ч бас ийм уриалга бэлтгэж байгаа гэсэн. Энэ нь мэдээжийн хэрэг эдгээр бүх АЭЗ бий болно гэсэн үг биш юм - бид аль нь ирээдүйтэй болохыг харах болно. Нухацтай сэтгэлгээтэй бүс нутгууд байдаг бөгөөд "Би энд, одоо үүнийг хүсч байна" гэсэн мэдэгдэл байдаг.
ОХУ-ын засаг захиргааны корпусын халаа сэлгээ үргэлжилж байна. Үүний дараа Ненецийн автономит тойргийн тэргүүн Игорь Кошин албан тушаалаасаа огцорчээ. Холбогдох зарлигт өнөөдөр ОХУ-ын Ерөнхийлөгч В.В.Путин гарын үсэг зурлаа. Дашрамд дурдахад, өмнө нь албан ёсоор огцорсон гурван хүсэлтээс гадна өчигдөр Красноярскийн хязгаарын амбан захирагч, Дагестаны тэргүүн Рамазан Абдулатипов нар мөн албан тушаалаа орхих бодолтой байгаагаа мэдэгджээ. Гэсэн хэдий ч сүүлийн хоёрын талаар Кремлийн албан ёсны тушаал хараахан ирээгүй байна. Игорь Кошиныг албан тушаалаас нь огцруулахтай зэрэгцэн түүнийг хэн орлох нь тодорхой болов - Александр Цыбулский Ненецийн автономит тойргийн захирагчийн үүрэг гүйцэтгэгч болжээ.
Бүгд Найрамдах Коми улсад төрсөн 43 настай Игорь Кошин өнөөдөр Александр Цыбулскийн оронд Ненец автономит тойргийн захирагчаар гурван жил ажилласан. Яг энэ бүс нутагтай одоогийн дүүргийн дарга асан түүний улс төрийн карьер бүхэлдээ холбоотой байдаг. Энэ нь 2001 онд Игорь Кошиныг орлогчоор сонгогдсон үеэс эхэлсэн. Дараа нь 2005 онд тэрээр Төлөөлөгчдийн Хурлын даргаар ажиллаж, 2012 онд Холбооны Зөвлөлийн бүс нутгаас сенатороор томилогдсон. Игорь Кошин огцорсон нь тус бүс нутагт нийгмийн байгууламжийн барилгын ажлын хурд сул, төсвийн байгууллагын ажилчдын цалинг нэмэгдүүлэхтэй холбоотой асуудалтай холбоотой юм.
Игорь Кошиныг орлож байсан Александр Цыбулский шинэ томилогдох хүртлээ орлогч даргаар ажилласан. ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам. Дашрамд дурдахад, Нижний Новгород мужийн захирагчийн үүрэг гүйцэтгэгч Глеб Никитин мөн дэд сайд байсан бөгөөд зөвхөн өөр газрын харьяалалтай байсан. Үйлдвэр, худалдааны яам. Александр Цыбулский (1979 онд төрсөн) карьераа нэлээд ер бусын байдлаар эхлүүлсэн - есөн жил ОХУ-ын Зэвсэгт хүчинд алба хааж, тэр байтугай сургуульдаа төгссөн. Батлан хамгаалах яамны Цэргийн их сургууль. Гэвч 2006 онд Ненец автономит тойргийн ирээдүйн дарга Москвагийн Олон улсын бизнесийн дээд сургуулийг төгсөж, төрийн албанд шилжсэн. Александр Цыбулский карьерынхаа туршид бүс нутгийн болон эдийн засгийн хөгжлийн гэсэн хоёр яаманд ажилласан. Тэдэнд тэрээр хэлтэс, албадын удирдах албан тушаалд ажиллаж байсан бөгөөд бараг гурван жилийн өмнө буюу 2014 оны арваннэгдүгээр сард дэд даргаар томилогдсон. Эдийн засгийн хөгжлийн яам, тэр үед Алексей Улюкаев байсан.
Нийтлэлийн навигаци
2001 онд ОХУ-ын БХЯ-ны Цэргийн их сургууль, 2006 онд ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны дэргэдэх Москва хотын Олон улсын бизнесийн дээд сургуулийг тус тус төгссөн.
2014 онд - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Оросын ардын аж ахуй, төрийн удирдлагын академи (MVA).
1996–2005 он ОХУ-ын Зэвсэгт хүчинд алба хаасан.
2005–2008 он ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яаманд ажиллаж байсан.
2008–2011 он Тэрээр ОХУ-ын Бүс нутгийн хөгжлийн яаманд янз бүрийн албан тушаал хашиж байсан.
2011–2013 он ОХУ-ын Бүс нутгийн хөгжлийн яаманд Олон улсын харилцаа, хил орчмын хамтын ажиллагааны хөгжлийн газрын дарга, Улсын аж үйлдвэрийн хөтөлбөрүүдийг зохицуулах газрын даргаар ажиллаж байсан.
2013–2014 он – ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн сайдын туслах, Гаалийн холбоо, ТУХН-ийн орнуудын эдийн засгийн хамтын ажиллагааны газрын дарга.
2014–2017 он - ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн дэд сайд.
2017 оны 9-р сарын 29-нөөс хойш Ненец автономит тойргийн захирагчийн үүрэг гүйцэтгэгч.
04.10.2017 14:04
Энэ талаар Засаг даргын үүрэг гүйцэтгэгч ҮАГ"Россия24" сувагт ярилцлага өгөхдөө. Нэмж дурдахад, Александр Цыбулский бүс нутгийн хөгжлийн хэтийн төлөв, боловсон хүчний бодлого болон бусад олон зүйлийн талаар ярьсан.
Александр Витальевич, та шинэ оффисдоо хамгийн түрүүнд ямар зүйлсийг авчирсан бэ? Ажиллаж байхдаа гартаа юу байх ёстой вэ?
– Хамгийн түрүүнд компьютер, утас авчирсан. Ненец автономит тойргийн эдийн засгийн хөгжил, амьдралын өнөөгийн асуудлаар миний урьдчилан бэлтгэсэн баримт бичиг. Би тэднийг [ойролцоох] лавлагаа болгон тавьсан бөгөөд ингэснээр шинэ багтайгаа уулзах хооронд идэвхтэй судалж болно.
Та томилогдсоныхоо дараа боловсон хүчний хувьд яаран сандран, сэтгэл хөдлөм шийдвэр гаргахгүй гэж аль хэдийн хэлсэн. Та багаа голдуу орон нутгийн боловсон хүчнээр элсүүлэхээр төлөвлөж байна уу эсвэл Москвагаас хэн нэгнийг урих уу?
– Ийм хариуцлагатай албан тушаалд ирээд огцом шийдвэр гаргаж болохгүй гэж би үзэж байна. Энд үнэхээр мэргэжлийн баг ажиллаж байгаа бөгөөд сүүлийн үед бүс нутгийн эдийн засгийг төрөлжүүлэх, ерөнхийдөө эдийн засгийн менежментийн системтэй үйл явцыг бий болгох талаар их зүйлийг хийсэн. Би хүмүүсийн мэргэжлийн ур чадварыг үнэлэхтэй холбоогүй боловсон хүчний шийдвэр гаргахыг дэмждэггүй. Тиймээс өнөөдөр ажиллаж байгаа хүмүүс, цаашид ажиллахад бэлэн байгаа бол, бидний хийж буй зорилгын талаарх бидний алсын хараатай бол аль болох их нурууг нь авч үлдэх шаардлагатай гэж би дүгнэж байна. энэ давхцаж байна. Харин манай багийг бусад бүс нутгаас, эсвэл Москвагаас холбооны засгийн газар болон бусад салбарт ажиллаж байсан туршлагатай хүмүүсээр бэхжүүлэх шаардлагатай бол бид үүнийг хийх нь гарцаагүй. Гэхдээ бид үргэлж баг болж, зөвшилцөж байж шийдвэрээ гаргана.
Та болон танай олон хамт олон Ардын аж ахуйн академийн Удирдлагын дээд сургуулийг төгссөн. Тэнд суралцах ямар байдаг вэ? Тусгай зүйл, даалгавар байгаа юу?
– Ардын аж ахуйн академид хэд хэдэн дамжаанд суралцсан. Би тэнд бизнесийн удирдлагын магистрын зэрэг хамгаалж, улмаар ахисан түвшний сургалтанд тогтмол хамрагдсан. Тэнд суралцах нь өөр аль ч их сургуульд суралцахтай адил байх. Бидэнд тодорхой зүйл байгаагүй. Өөрийнхөө боловсролын түвшинг дээшлүүлэхэд шаардлагатай хичээлүүд л байсан
Тус академийн проректор манайд ирж ярилцлага өгсөн юм. Өглөө 8-23 цаг хүртэл тэнд сурдаг гэсэн. Маш завгүй хуваарь, хувийн чанараас эхлээд мэргэжлийн шинж чанарууд хүртэл цогц "оношлогоо".
– Одоо боловсон хүчний сонгон шалгаруулалтад ийм мэргэжлийн хандлага бий болсонд маш их баяртай байна. Тэндхийн курс үнэхээр эрчимтэй явагддаг. Гэхдээ хэрэв та суралцахыг хүсч байгаа бол хаана ч байсан бүхнээ зориулдаг бөгөөд энэ нь таны бүх цагийг шаарддаг. Сэтгэл зүйн хувьд юм уу, таны хэлсэнчлэн хувийн судалгааны хувьд ийм зүйл болж байгаа нь маш сайхан хэрэг. Энэ бол туйлын чухал хүчин зүйл юм. Би чинь цэргийн мэргэжилтэй хүн л дээ. Биднийг суралцах, ажилд орохоор хүлээж авахдаа сэтгэл зүйн олон тооны шалгалт, мэргэжлийн ур чадварын шалгалтыг өгсөн, учир нь хэн ямар нөхцөлд ая тухтай ажиллах нь туйлын чухал юм. Яагаад гэвэл заримдаа бид юу хийж чадахаа бүрэн ойлгодоггүй, хаана туйлын эвгүй байдалд орж, өөрийгөө ухамсарлаж чадахгүй байх болно.
Та бүс нутагт ирээд их ажил хийж дассан гэсэн. Энэ бол хамт ажиллагсаддаа салах мессеж гэж та хэлж чадах уу?
-Мэдээж. Би ажлын өндөр хурдтай байгаа бөгөөд бүх хамт олон үүнийг хуваалцана гэж найдаж байна
Та MBA зэрэгтэй, гурван гадаад хэлтэй. Тэгээд тэд эхлээд Бүс нутгийн хөгжлийн яаманд, дараа нь Эдийн засгийн хөгжлийн яаманд олон улсын харилцааг удирдаж байсан. Таны олон улсын туршлага энэ бүс нутагт хэрэгжих боломжтой юу? Тухайлбал, гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг татах, өөр зарим асуудлыг шийдэх үү?
- Наад зах нь энэ бол миний өөртөө тавьсан даалгавар. Миний бодлоор Ненецийн автономит тойрог олон улсын зах зээл дээр хангалттай төлөөлөлгүй байна. Тус мужид харуулах зүйл байгаа гэдэгт эргэлзэхгүй байна. Зөвхөн газрын тос, байгалийн хийн үйлдвэрлэлийн салбарт ирсэн гадаадын хөрөнгө оруулагчид ч биш. Ненец автономит тойрог нь олон талаараа өвөрмөц бөгөөд үүнд олон тооны уугуул иргэд амьдардаг. Ненецүүд 7 мянган хүн буюу хүн амын 20% -ийг эзэлдэг. Эдгээр нь онцгой чадвартай, нүүдэлчин амьдралын хэв маяг, аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг уламжлалтай хүмүүс гэдгийг бид ямар ч тохиолдолд мартаж болохгүй. Тиймээс тэд гадаад зах зээлд сурталчлах боломжтой олон тооны гар урлалын бүтээгдэхүүнтэй. Өнөөдөр хойд нутгийн уугуул иргэдийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны уламжлалт хэлбэрүүд юу вэ? Энэ нь голчлон цаа бугын аж ахуй, загас агнуур юм - эдгээр нь байгаль орчинд ээлтэй өндөр чанартай бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг үйл ажиллагааны төрөл юм. Москвад олон жил амьдарсан хүний хувьд сүүлийн жилүүдэд ийм бүтээгдэхүүний эрэлт хэрэгцээ асар их нэмэгдэж байгааг харлаа. Мөн хүмүүс үүний төлөө мөнгө төлөхөд бэлэн байдаг. Түүгээр ч барахгүй тэд мөнгө төлөхөд бэлэн төдийгүй эдгээр чанартай бүтээгдэхүүнийг хайж олоход бэлэн байна. Мөн энэ байр суурийг харгалзан дүүргийн хүн амын "уугуул" хэсгийн үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг сурталчлах бүрэн боломжтой. Ижил бүтээгдэхүүн гадаад зах зээлд эрэлттэй байж болно. Мэдээж 7 мянган хүн, тухайлбал, Хятадын хэрэгцээг хангах хэмжээний бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж чадахгүй. Гэхдээ эдгээр зах зээлд нарийн сегментчилсэн байдлаар орох боломжтой. Мөн мэдээж гадаадын хөрөнгө оруулагчдыг татах хэрэгтэй. Тэдэнд энэ бүс нутагт санал болгох зүйл их байгаа гэж би бодож байна.
Дүүргийн хэмжээнд нэн даруй анхаарах шаардлагатай асуудал, бэрхшээл бий юу?
– Эхнийх нь урт хугацааны бүтээн байгуулалтын асуудал. Засгийн газраас багагүй хөрөнгө оруулалт хийсэн 15 орчим төсөл байгаа ч одоо болтол дуусаагүй байна. Бид шийдвэр гаргах хэрэгтэй - тэдгээрийг дуусгах эсвэл функциональ зорилгыг нь өөрчлөх. Эдгээр нь голчлон нийгмийн дэд бүтцийн байгууламжууд юм. Дүүргийн хэмжээнд ийм барилга байгууламжийн хомсдол илт байгаа тул одоо юу болж байгааг судалж үзээд дуусгах уу, эсвэл өөр зориулалтаар ашиглах уу гэдгээ шийдэх хэрэгтэй гэж бодож байна. Тээврийн дэд бүтцийг хөгжүүлэхтэй холбоотой асуудал бас бий. Энэ бол Оросын Европ дахь "эх газрын" хэсэгтэй ямар ч холбоогүй цорын ганц бүс нутаг юм. Бид Усинск хүрэх замыг барихад анхаарах ёстой. Энэ төсөл одоогоор хэрэгжиж байна. Эхний шат нь аль хэдийн баригдсан. Тэгээд нөгөө гурван шугамаа барьж ашиглалтад оруулахад аль болох анхаарлаа төвлөрүүлэх хэрэгтэй. Үүнийг би ч бас өөрийнхөө үндсэн ажил гэж харж байгаа. Дараа нь бид бүс нутгийн тээврийн тусгаарлах асуудлыг үндсэндээ шийдэх болно. Мөн Нарян-Мар нисэх онгоцны буудлын хөөрөх зурвасыг шинэчлэх төсөл бий. Бид ч гэсэн үүнийг хийх хэрэгтэй. Агаарын түргэн тусламж, нисэх онгоцны буудлын цогцолбор, тэнд ажиллаж буй [Нарян-Мар Юнайтед] агаарын отрядыг хөгжүүлэхтэй холбоотой асуудлууд бий. Эцсийн эцэст, тус дүүргийн хүн ам цөөхөн хэдий ч зай нь маш том юм. Мэдээжийн хэрэг, харилцааны гол бөгөөд ихэвчлэн цорын ганц төрөл бол нисдэг тэрэг юм. Бидний даалгавар бол нэг талаас агаарын багийг нисэхийн шинэ техник хэрэгслээр дүүргэх, нөгөө талаас үүнийг бүс нутгийн төсөвт дарамт болгохгүй байх явдал юм. Энэ бол ялалт-хожил гэж нэрлэгддэг ажил юм (давхар ялалт - ойролцоогоор nao24.ru). Үүнийг шийдэж чадвал нэг талаас иргэдийн өмнө хүлээсэн нийгмийн үүргийн биелэлтийг хангаж, нөгөө талаас нисэхийн ангиудад газрын тосны компаниудын уралдаанд оролцож ажилчдаа талбайд гаргах боломжийг олгож байгаа юм. Ийм гэрээ байгуулснаар бид агаарын тээврийн компанийг ашигтай, тэр дундаа бүс нутгийн төсөвт оруулах боломжтой. Хотод 24 цаг байх хугацаанд миний анхаарлыг юу татсан бэ? Мэдээжийн хэрэг, Нарьян-Марын хотын орчин нь маш их зүйлийг хүсдэг. Замууд нь тийм ч чанартай биш. Ний нуугүй хэлэхэд зүлэгжүүлэг үнэхээр өрөвдөлтэй байна. Энэ нь [хэн нэгний] буруу биш, бид үүнийг одоо л шийдэх хэрэгтэй. Мөн би үүнийг өөрийнхөө хувьд маш чухал ажил гэж харж байна.
Та Ненец тойрог болон Архангельск мужийг нэгтгэх хэтийн төлөвийг бодож байна уу?
– Ненецийн автономит тойргийн энэ асуудал бүх оршин суугчдын санааг зовоож байна. Би албан ёсоор хэлье: Ерөнхийлөгч намайг [захирагчийн] үүрэг гүйцэтгэгчээр томилоход ийм үүрэг даалгавар өгөөгүй. Москва дахь миний удирдагчдын хэн нь ч надад ийм даалгавар өгөөгүй
Арктикийн тавиурыг хөгжүүлэх сэдвийг хөндөхийг хүсч байна. Та өмнө нь энэ сэдвээр ярилцаж байсан. Энд бүх бүс нутагт чухал ач холбогдолтой юм. Энэ талаар та юу гэж бодож байна, гол төслүүд нь юу байж болох вэ?
– Тавиур хөгжүүлэх нь маш ирээдүйтэй чиглэл юм. Эдийн засгийн хөгжлийн яамнаас бид тавиур дээр байгаа болон Хойд туйлын бүсэд байгаа компаниудын ажлыг бүхэлд нь тав тухтай байлгах үүднээс захиргааны болон бусад саад бэрхшээлийг арилгах замын зураглалыг боловсруулсан. Одоо надад компани, бүс нутгуудтай хамтран энэхүү замын зураглалд "шүргэж" байсан санаачилгаа хэрэгжүүлэхийг хичээх боломж байна. Мэдээжийн хэрэг, энд байгаа төслүүд янз бүрийн түвшний бэлэн байдалд байна. Эдгээр нь Варандей, Приразломная платформууд юм. Энэ нь бас ирээдүйтэй Pechora LNG төсөл юм. Одоогоор эцсийн шийдвэр гараагүй байгаа ч хэрэгжих боломжтой. Энэ нь мөн Индига гүний мөсгүй боомтыг барих төсөл бөгөөд энэ нь Хойд тэнгисийн замын нэг хэсэг болж, олборлосон баялгаа илгээх үүргийг гүйцэтгэх боломжтой юм. ҮАГ] нүүрсустөрөгч болон бусад ашигт малтмалыг Ази-Номхон далайн бүс нутгийн улс орнууд болон тус улсын Европын хэсэг. Олон тооны оффшор төслүүд байдаг бөгөөд тэдгээр нь маш чухал юм. Ер нь бүс нутаг эдийн засгийн маш тодорхой бүтэцтэй. Мөн эдийн засаг төдийгүй ажлын байр. Эдийн засгийг аваад үзвэл 90 гаруй хувь нь газрын тосны үйлдвэрлэлтэй шууд холбоотой орлого. Мөн эдийн засгийг төрөлжүүлэх нь маш чухал юм. Би Эдийн засгийн хөгжлийн дэд сайд байхдаа нэг үйлдвэрийг хөгжүүлэх төсөлд оролцож байсан. Тэгэхээр энд тодорхой хэмжээгээр монорегион гэж бий. Мөн "дангаар хараат байдал" нь үргэлж маш аюултай байдаг. Учир нь зах зээлийн сайн цаг үед энэ нь таны өрсөлдөх давуу тал [...] Хэрэв гадаад макро эдийн засгийн нөхцөл байдал гэнэт өөрчлөгдвөл энэ нь гамшиг болно, учир нь танд [алдагдсан] орлогыг нөхөх зүйл байхгүй. Газрын тосны үнийн аливаа хэлбэлзэл нь бүс нутгийн хувьд маш мэдрэмтгий байдаг. [...] Мөн долларын ханш... Учир нь орлогын тодорхой хэсгийг [Харягины] бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний дагуу доллараар тооцдог. Тиймээс [эдийн засгийг] төрөлжүүлж, шинэ үйлдвэр, салбаруудыг эдийн засагт оруулах нь туйлын чухал юм. Гэхдээ маш тодорхой бүтэц, ажил эрхлэлт бас бий. Бүс нутгийн гуравны хоёр нь төрийн албан хаагчдаас бүрддэг бөгөөд үнэндээ муж нь энд гол ажил олгогч юм. Тиймээс бид бусад зүйлсээс гадна орон тооны цомхотголтой холбоотой асуудлыг шийдвэрлэхэд маш болгоомжтой хандах ёстой. Хэрэв бид аль нэг чиглэлийг оновчтой болгох шийдвэр гаргавал гудамжинд гарах тэр хүмүүсийг өөр ямар үйлдвэрүүд "шингээх" боломжтой вэ гэдгийг нэн даруй бодох ёстой. Үлдсэн гуравны нэг нь үндсэндээ нефтийн компаниудын ажилчид, нэлээд хэсэг нь жижиг, дунд бизнесийн төлөөлөгчид юм. Тиймээс бид жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэхэд анхаарах шаардлагатай байгаа бөгөөд [борлуулалтын] дотоодын зах зээл хангалтгүй байгаа тул энэ нь бас тийм ч амар биш байх болно. Гэсэн хэдий ч бид ийм нарийн төвөгтэй, тодорхой бүс нутгийг хөгжүүлэхэд оновчтой байх чиглэлүүдийг хайж, олохыг хичээх болно.
Маргааш, жишээлбэл, таныг хурдтай байхад таны ажлын өдрийг хэрхэн зохион байгуулах вэ?
– Маргааш биш юмаа гэхэд нөгөөдөр нь алслагдсан нутгийн аль нэг рүү нисэх төлөвлөгөөтэй байна. Тэнд ферм байгуулж байна. Ер нь тус дүүрэгт газар тариалан ч нэлээд идэвхтэй хөгжиж байгаа учраас баригдаж ашиглалтад орох гэж байгаа малын фермийг хармаар байна. Гэхдээ маргааш нөгөөдөр болох байх. Гэхдээ маргааш би бүхэл өдрийг хамт олонтойгоо ярилцахыг хүсч байна. Тухайн салбар тус бүрээр юу хийгдсэн, бид одоо ямар шатандаа байгаа, тэдний хариуцсан салбарт ямар хэтийн төлөвийг харж байгааг илүү нарийвчлан, гүнзгий ойлгохын тулд
Энэ нь компьютер, утас, уулзалтын бичиг баримттай нэлээд даяанч оффис дээр болох бололтой?
– Би ер нь албан тасалгаанд илүүдэхгүй гэдгийг дэмждэг хүн. Ширээн дээрхтэй адил. Ширээн дээр шаардлагагүй зүйлсээр дүүрсэн үед ажиллахад маш эвгүй байдаг. Тиймээс, дүрмээр бол зөвхөн миний ажилладаг бичиг баримтууд миний ширээн дээр байдаг. Энэ нь таныг бас сахилга баттай болгодог, учир нь энэ нь таныг гэртээ харихаас өмнө хичнээн их ажил хийх ёстойг харуулдаг. Тэгээд ширээ цэвэрхэн байхад гэртээ харихыг хичээдэг
