- Захиргааны эрх зүй нь эрх зүйн нэг салбар
- Төрийн захиргаа, захиргааны эрх зүй
- Төрийн удирдлагын үзэл баримтлалын талаар
- Гүйцэтгэх засаглал, төрийн захиргаа
- Төрийн механизм
- Захиргааны эрх зүйн сэдэв, арга
- Захиргааны хуулиар зохицуулсан олон нийтийн харилцаа
- Захиргааны болон эрх зүйн зохицуулалтын арга
- Захиргааны эрх зүйн үндсэн чиг үүрэг
- Захиргааны эрх зүйн зарчим
- ОХУ-ын эрх зүйн систем дэх захиргааны эрх зүй
- Захиргааны болон эрх зүйн хэм хэмжээ
- Захиргааны болон эрх зүйн хэм хэмжээний тухай ойлголт, онцлог
- Захиргааны болон эрх зүйн хэм хэмжээний бүтэц
- Захиргааны болон эрх зүйн хэм хэмжээний төрлүүд
- Захиргааны эрх зүйн эх сурвалж
- Захиргааны эрх зүйн харилцаа
- Захиргааны эрх зүйн харилцааны тухай ойлголт, үндсэн шинж чанарууд
- Захиргааны эрх зүйн харилцаа үүсэх урьдчилсан нөхцөл
- Захиргааны эрх зүйн харилцааны төрлүүд
- Захиргааны эрх зүйн субъектууд. Ерөнхий заалтууд
- Захиргааны эрх зүйн субьектийн ойлголт, төрлүүд
- Хувь хүмүүс
- ОХУ-ын иргэдийн засаг захиргаа, эрх зүйн байдлын тухай ойлголт, үндэс
- ОХУ-ын иргэний засаг захиргааны болон эрх зүйн байдлын төрөл, бүтэц
- Төрийн удирдлагын чиглэлээр иргэдийн эрх үүрэг
- ОХУ-ын иргэдийн олон нийтийн арга хэмжээ зохион байгуулах эрх
- Иргэдийн эрхийн үндсэн баталгаа
- ОХУ-ын иргэдийн өргөдөл
- Гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүний засаг захиргаа, эрх зүйн байдлын үндэс
- Гүйцэтгэх агентлагууд
- Гүйцэтгэх эрх мэдлийн хүрээнд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх
- Гүйцэтгэх эрх мэдлийн тухай ойлголт, эрх зүйн байдал
- Гүйцэтгэх эрх мэдлийн төрлүүд
- Гүйцэтгэх эрх мэдлийн тогтолцооны үзэл баримтлал, бүтцийн зарчим, холбоосууд
- ОХУ-ын Засгийн газар
- Яамдууд болон бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд
- Холбооны гүйцэтгэх засаглалын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд
- ОХУ-ын субъектуудын гүйцэтгэх эрх мэдэл
- Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын чиг үүрэг болох төрийн үйлчилгээний асуудлаар
- Орон нутгийн засаг захиргаа
- Төрийн албан хаагчид
- Төрийн албаны тухай ойлголт
- Төрийн албаны албан тушаал
- Төрийн албаны тогтолцоо
- Төрийн үйлчилгээний тогтолцоог бүрдүүлэх, үйл ажиллагааны үндсэн зарчим
- Төрийн албаны эрх зүйн үндэс
- Төрийн албан хаагчийн тухай ойлголт, төрлүүд
- Төрийн албан хаагчийн засаг захиргаа, эрх зүйн байдлын үндэс
- Төрийн албанд орох, түүнийг нэвтрүүлэх, дуусгавар болгох захиргааны болон эрх зүйн зохицуулалтын үндэс
- Төрийн албан хаагчдыг урамшуулах
- Хотын алба, түүний ажилчдын тухай
- Төрийн төрийн албаны үндэс
- Төрийн албаны тухай ойлголт, зарчим, үндсэн төрөл, эрх зүйн үндэс
- Төрийн албаны албан тушаал
- Төрийн албан хаагчийн тухай ойлголт, төрлүүд
- Төрийн албан хаагчийн засаг захиргаа, эрх зүйн байдлын үндэс
- Төрийн албанд орох
- Төрийн үйлчилгээ
- Төрийн албаны урамшуулал
- Төрийн албан хаагчийн сахилгын хариуцлага
- Хууль сахиулах ажиллагааны үндэс
- Хууль сахиулах албаны эрх зүйн үндэс
- Хууль сахиулах албаны тухай ойлголт, зарчим
- Хууль сахиулах албан тушаал
- Хууль сахиулах ажилтны эрх зүйн байдлын үндэс
- Хууль сахиулах албанд тавигдах хязгаарлалт, хориг
- Хууль сахиулах албанд элсэх, түүнийг нэвтрүүлэх
- Хууль сахиулах үйлчилгээг нэвтрүүлэх
- Хууль сахиулах байгууллагад алба хаах
- Хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын сахилгын хариуцлага
- Цэргийн албаны үндэс
- Цэргийн албаны тухай ойлголт, түүний зарчим
- Цэргийн албан тушаал: үзэл баримтлал ба төрлүүд
- Цэргийн албан хаагчдын эрх зүйн байдал, төрлүүдийн үндэс
- Цэргийн алба
- Цэргийн албанаас халах
- Цэргийн албан хаагчдын сахилгын хариуцлагын үндэс
- Муэссисэлэр, муэссисэлэр вэ тэшкилатлар
- Аж ахуйн нэгж, байгууллагын тухай ойлголт, төрөл
- Аж ахуйн нэгж, байгууллагын засаг захиргаа, эрх зүйн байдлын үндэс
- Төрийн корпорацууд нь захиргааны эрх зүйн субьект
- Төрийн бус аж ахуйн нэгжийн захиргааны болон эрх зүйн байдлын онцлог
- Аж ахуйн нэгж, байгууллагыг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах
- Аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын бие даасан байдлын захиргааны болон эрх зүйн баталгаа
- Сангууд
- Олон нийтийн болон шашны холбоод
- Олон нийтийн холбоодын тухай ойлголт, төрлүүд
- Олон нийтийн холбоодын засаг захиргаа, эрх зүйн байдлын үндэс
- Шашны холбоодын эрх зүйн байдлын хууль тогтоомжийн үндэс
- Гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааны захиргааны болон эрх зүйн хэлбэр, арга
- Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагааны хэлбэрүүд
- Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагааны хэлбэрийг ангилах ойлголт, үндэс
- Удирдах байгууллагын эрх зүйн актууд: үзэл баримтлал, эрх зүйн ач холбогдол
- Удирдах байгууллагын эрх зүйн актуудын ангилал
- Удирдах байгууллагын эрх зүйн акт хууль ёсны, үр дүнтэй байх нөхцөл
- Захиргааны эрх зүйн актыг хэвлэн нийтлэх, хүчин төгөлдөр болох, хүчин төгөлдөр болгох
- Удирдлагын эрх зүйн акт хүчин төгөлдөр байх
- Захиргааны эрх зүйн актаар хүчээ алдах
- Ерөнхий харьяаллын шүүхэд норматив эрх зүйн актыг эсэргүүцэх
- Захиргааны гэрээ
- Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагааны арга
- Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагааны аргын тухай ойлголт, төрлүүд
- Захиргааны албадлага: ойлголт ба төрлүүд
- Захиргааны хуулийн дагуу хариуцлага хүлээх
- Захиргааны хариуцлага
- Захиргааны хариуцлагын тухай ойлголт, үндсэн шинж чанарууд
- Захиргааны хариуцлагын хууль тогтоомжийн үндэс
- Захиргааны зөрчил
- Захиргааны хариуцлагаас чөлөөлөх
- Захиргааны хариуцлагын хязгаарлалт
- Захиргааны шийтгэлийн тухай ойлголт, төрлүүд
- Захиргааны шийтгэл ногдуулах
- Хуулийн этгээдийн захиргааны хариуцлага
- Сахилгын хариуцлага
- Материаллаг хариуцлага
- Захиргааны болон процессын үйл ажиллагааны асуудал
- Захиргааны үйл явц: үзэл баримтлал, бүтэц
- Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа
- Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үндэс
- Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцогчид
- Захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны нотлох баримт
- Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг хангах арга хэмжээ
- Захиргааны хэрэг үүсгэх
- Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай
- Шийдвэр, шийдвэрийг хянан үзэх
- Захиргааны тушаалын хэрэгжилт
- Сахилгын хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа
- Гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагад иргэдийн гомдлын дагуу хянан шийдвэрлэх ажиллагааны тухай
- Захиргааны эрх зүй ба менежментийн хууль ёсны байдал
- Менежментийн чиглэлээр хууль ёсны байдал
- Хууль ёсны байдал, сахилга бат, зохистой байдал
- Менежментийн салбарт хууль дээдлэх, сахилга батыг хангах арга замын тухай ойлголт, тогтолцоо
- Удирдлагын сахилга батыг хууль ёсны болгох арга замууд
- ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрх
- Хууль тогтоох (төлөөлөх) эрх мэдлийн хяналт
- Гүйцэтгэх засаглалын хяналт
- Захиргааны хяналт
- Шүүх засаглал, засаг захиргааны хууль дээдлэх ёс
- Прокурорын байгууллагад тавих ерөнхий хяналт
ОХУ-ын Засгийн газар
ОХУ-ын Засгийн газар нь ОХУ-ын гүйцэтгэх засаглалын дээд байгууллага юм. Энэ бол ОХУ-д гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг төрийн эрх мэдлийн байгууллага бөгөөд ОХУ-ын гүйцэтгэх засаглалын нэгдсэн тогтолцоог удирддаг.
Түүний үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэс нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хуулиуд, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зохицуулалтын тогтоолууд юм.
"ОХУ-ын Засгийн газрын тухай" 1997 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн Холбооны хуульд заасны дагуу ОХУ-ын Засгийн газар нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын олон улсын гэрээг хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулж, тэдгээрийн хэрэгжилтэд системтэй хяналт тавьж, ОХУ-ын гүйцэтгэх эрх мэдлийн хууль тогтоомжийн зөрчлийг арилгах арга хэмжээ авдаг.
ОХУ-ын Засгийн газар бол коллегиаль байгууллага юм. Энэ нь ОХУ-ын Ерөнхий сайд, түүний орлогч, холбооны сайд нараас бүрдэнэ. ОХУ-ын Засгийн газрыг бүрдүүлэхэд шийдвэрлэх үүрэг нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид хамаарах бөгөөд тэрээр ОХУ-ын Засгийн газрын даргыг гадаад улсын иргэншилгүй ОХУ-ын иргэдээс (Төрийн Думын зөвшөөрлөөр), түүнчлэн түүний орлогч, холбооны сайд нараас томилдог.
Засгийн газрын бүх гишүүд шийдвэрлэх саналын эрхтэй хуралдаанд оролцоно.
ОХУ-ын Засгийн газрын дарга онцгой статустай. Тэрээр Засгийн газрыг тэргүүлдэг; ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлж, түүний ажлыг зохион байгуулдаг; ОХУ-д болон түүний нутаг дэвсгэрээс гадуур засгийн газрыг төлөөлөх; ОХУ-ын Засгийн газрын хуралдааныг тэргүүлдэг. шийдвэрлэх санал өгөх эрхтэй байх; Засгийн газрын актуудад гарын үсэг зурах; Холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын бүтэц, ОХУ-ын Засгийн газрын даргын орлогч, холбооны сайд нарыг томилох, чөлөөлөх, тэдэнд торгууль ногдуулах, урамшуулах тухай саналыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид өргөн мэдүүлдэг.
Орлогч дарга нар, холбооны сайд нар ОХУ-ын Засгийн газрын бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, захирамжийг бэлтгэх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг хангахад оролцдог.
ОХУ-ын Ерөнхий сайдын орлогч нар тэдний хооронд үүргээ хуваарилахын тулд яам, улсын хороод болон Засгийн газарт харьяалагддаг бусад байгууллагуудын ажлыг зохицуулдаг. үйл ажиллагаандаа хяналт тавьж, үүрэг даалгавар өгөх, Засгийн газарт өргөн мэдүүлсэн санал, тогтоол, захирамжийн төслийг урьдчилан хэлэлцэх; холбооны үндсэн хууль, холбооны хууль, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор заасан бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх.
Сайд нар ОХУ-ын Засгийн газрын гишүүдийн хувьд бүх асуудлыг хэлэлцэх, хэлэлцэхэд оролцдог.
Үйл ажиллагааны асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд ОХУ-ын Засгийн газар Тэргүүлэгчдийг байгуулж болно 1 Одоогийн байдлаар Засгийн газрын Тэргүүлэгчдийн бүрэлдэхүүнд: Засгийн газрын дарга, түүний нэгдүгээр орлогч, дэд сайд нар: Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн асуудал; хөдөө аж ахуй, бүс нутгийн хөгжил; Гадаад хэргийн; Эдийн засгийн хөгжлийн яам; дотоод хэрэг; хамгаалалт.. Түүний шийдвэр нь ОХУ-ын Засгийн газрын хуралдаанаас гаргасан актуудтай зөрчилдөх ёсгүй бөгөөд тэргүүлэгчдийн аливаа шийдвэрийг хүчингүй болгох эрхтэй.
Энэ хууль нь зөвхөн ОХУ-ын Засгийн газрын хуралдаанаас шийдвэр гаргаж болох олон асуудлыг тодорхойлсон, тухайлбал, Холбооны төсвийн тухай Төрийн Думд танилцуулах, түүний хэрэгжилтийн тайлан, ОХУ-ын Засгийн газраас Төрийн Думд хуулийн төслүүдийг өргөн мэдүүлэх гэх мэт ("ОХУ-ын Засгийн газрын тухай" Холбооны хуулийн 28 дугаар зүйл).
Засгийн газар түүнд олгосон бүрэн эрхээ хэрэгжүүлдэг: а) ОХУ-ын Үндсэн хуулиар; б) холбооны хуулиар; в) ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зохицуулалтын зарлиг.
ОХУ-ын Үндсэн хуульд түүний чиг үүрэг, эрх мэдлийг маш товч тодорхойлсон байдаг. Гэхдээ тэдний жагсаалт энд нээлттэй байна. Энэ нь ОХУ-ын Засгийн газар нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар түүнд олгосон бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлдэг гэсэн үгээр төгсдөг. Юуны өмнө энэ нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллага бөгөөд түүнд хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хариуцдаг гэсэн үг юм. Үндсэн хуулийн "бусад" эрх мэдлийн хувьд тэдгээрийн тодорхой төрөл нь тийм ч олон биш юм. Жишээлбэл, зарим хуулийн төслүүдийн талаар санал дүгнэлт өгдөг (104 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэг) гэх мэт.
ОХУ-ын Засгийн газрын үндсэн хуулиар олгогдсон эрх мэдлийг ОХУ-ын Засгийн газрын тухай Холбооны хуульд тусгасан бөгөөд тэдгээрт тусгагдсан бусад олон бүрэн эрхүүд байдаг. Ерөнхийдөө ОХУ-ын Засгийн газрын дээрх хуульд заасан бүрэн эрхийг болзолтыг зөвшөөрсөн тохиолдолд дараахь бүлэгт хувааж болно.
a) холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудыг удирдах эрх мэдэл. Тиймээс ОХУ-ын Засгийн газар эдгээр байгууллагуудын ажлыг удирдаж, үйл ажиллагаанд нь хяналт тавьдаг, түүнчлэн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн удирддаг холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг; бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхийн тулд өөрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагыг байгуулж болно; нутаг дэвсгэрийн байгууллага, холбооны бусад гүйцэтгэх байгууллагуудыг бий болгох, ажиллуулах журмыг тогтоодог.
Засгийн газар өөрт харьяалагдах гүйцэтгэх байгууллагын журмыг батална. Холбооны хууль тогтоомжид зохих нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай холбооны хууль тогтоомжийг батлахаас өмнө холбооны гүйцэтгэх байгууллагын тогтолцоо, бүтцэд тогтоосон журамд өөрчлөлт орсон тохиолдолд ОХУ-ын оршин суугчийн удирддаг байгууллагуудыг эс тооцвол холбооны хуулиар тогтоосон холбооны гүйцэтгэх байгууллагын чиг үүргийг дахин хуваарилж болно.
Засгийн газар холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын актуудыг хүчингүй болгох эсвэл эдгээр актуудын үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх эрхтэй. Түүнд байгууллага байгуулах, зохицуулах, зөвлөх байгууллага, түүнчлэн ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх байгууллагуудыг байгуулах гэх мэт эрхийг олгосон;
б) ерөнхий эрх мэдэл. Тэдгээрийн хүрээнд ОХУ-ын дотоод, гадаад бодлогын хэрэгжилтийг зохион байгуулдаг; нийгмийн салбарт зохицуулалт хийдэг; ОХУ-ын гүйцэтгэх эрх мэдлийн тогтолцооны нэгдмэл байдлыг хангаж, түүний байгууллагуудын үйл ажиллагааг хянадаг; холбооны зорилтот хөтөлбөрүүдийг боловсруулж, хэрэгжилтийг хангах гэх мэт;
в) янз бүрийн чиглэлээр эрх мэдэл: эдийн засаг, нийгэм-соёл, засаг захиргаа-улс төр, гадаад харилцаа. Тэдгээрийг тухайн бүс нутгийн онцлогтой уялдуулан тодорхойлсон.
ОХУ-ын Засгийн газраас хэрэгжүүлэх үндсэн эрх мэдэлд дараахь зүйлс орно. Үүнд: холбооны төсвийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх; улс оронд санхүү, зээл, мөнгөний нэгдсэн бодлого, түүнчлэн соёл, шинжлэх ухаан, боловсрол, эрүүл мэнд, нийгмийн хамгааллын салбарт төрийн нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх. ОХУ-ын эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн урьдчилсан мэдээг боловсруулах, хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулдаг; Холбооны хамгийн чухал хөтөлбөрүүдийг баталж, хэрэгжүүлэхийг баталгаажуулж, экологийн чиглэлээр төрийн нэгдсэн бодлогыг хэрэгжүүлэхийг түүнд даалгасан. Энэ нь байгаль орчныг хамгаалах арга хэмжээг хамтран хэрэгжүүлэх, холбооны болон олон улсын ач холбогдолтой байгаль орчны томоохон хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд гүйцэтгэх засаглалын ажлыг зохицуулдаг; томоохон осол, сүйрэл, байгалийн гамшгийн үр дагаврыг арилгах арга хэмжээ авдаг.
Холбооны өмчийн менежментийг ОХУ-ын Засгийн газар хариуцдаг. Тэрээр эрх мэдлээ холбооны бусад гүйцэтгэх байгууллагад шилжүүлдэг. Тиймээс, Засгийн газрын 2004 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн 739-р тогтоолоор "Холбооны улсын аж ахуйн нэгжийн өмчийн өмчлөгчийн эрхийг хэрэгжүүлэх холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын бүрэн эрхийн тухай": нэгдүгээрт, эдийн засгийн удирдлагын эрхэд суурилсан харьяа аж ахуйн нэгжүүдтэй холбоотой эдгээр байгууллагуудын тодорхой эрх мэдлийг тогтоосон, хоёрдугаарт, Холбооны аж ахуйн нэгжийн эрх мэдлийг Холбооны аж ахуйн нэгжийн удирдлагын эрх мэдлийн дагуу тогтоосон. Түүний харьяалалд үл хөдлөх хөрөнгөтэй холбоотой аж ахуйн нэгжүүдийн гүйлгээг зохицуулах; аж ахуйн нэгжийн дүрмийн санг бүрдүүлэх: аж ахуйн нэгжийг өөрчлөн байгуулах тохиолдолд шилжүүлэх, салгах балансыг батлах, аж ахуйн нэгж татан буугдсан тохиолдолд татан буулгах балансыг батлах гэх мэт. Эдийн засгийн хөгжлийн яаманд аж ахуйн нэгжийн даргатай байгуулсан хөдөлмөрийн үлгэр жишээ гэрээ, холбооны улсын аж ахуйн нэгжийн аж ахуйн нэгжийн үлгэр жишээ дүрмийг батлахыг даалгалаа.
Төрийн болон хотын аж ахуйн нэгжийг хувьчлах зарчмуудын хэрэгжилтийг хангахыг түүнд даалгасан; холбооны өмчийг хувьчлах менежмент.
ОХУ-ын Засгийн газар захиргааны болон улс төрийн үйл ажиллагааны чиглэлээр янз бүрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг. Үүнд: төрийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, улс орны батлан хамгаалах, төрийн аюулгүй байдлыг хангах; хууль дээдлэх, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хангах, өмч хөрөнгө, нийтийн хэв журам хамгаалах, гэмт хэрэгтэй тэмцэх.
ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын гадаад бодлогыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээ авдаг. Засгийн газар нь яамдууд болон бусад харьяа байгууллагуудын ажлыг нэгтгэж, удирдан чиглүүлдэг боловч ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийн хүрээнд ОХУ-ын Засгийн газар, түүнчлэн ОХУ-ын Засгийн газарт үндсэндээ харьяалагддаг байгууллагуудтай холбоотой асуудалд хөндлөнгөөс оролцдоггүй.
Засгийн газрын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх эрх зүйн хэлбэр нь ОХУ-д заавал биелүүлэх ёстой тогтоол, тушаалууд юм. ОХУ-ын Засгийн газар мөн түүний гаргасан актуудын биелэлтийг баталгаажуулдаг.
Засгийн газар ОХУ-ын шинээр сонгогдсон Ерөнхийлөгчийн өмнө бүрэн эрхээ огцруулдаг. Гэхдээ түүнийг хугацаанаас нь өмнө огцрох магадлал бас бий.
Түүнийг огцруулах тохиолдол, журмыг ОХУ-ын Үндсэн хуулиар тогтоосон байдаг (P7-р зүйл). ОХУ-ын Засгийн газар өөрөө огцрох боломжтой; түүнийг огцруулах тухай шийдвэрийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч гаргаж болно; Төрийн Думын нийт депутатуудын олонхийн саналаар энэ асуудлаар шийдвэр гаргасан Төрийн Дум түүнд итгэхгүй байх; ОХУ-ын Засгийн газарт итгэх тухай асуудлыг Төрийн Думын дарга нь тавьж болно. Итгэл хүлээлгэхээс татгалзсан тохиолдолд Ерөнхийлөгч ОХУ-ын Засгийн газрыг огцруулах шийдвэр гаргаж болно.
Засгийн газрыг огцруулах үндэслэлийг ОХУ-ын Үндсэн хуульд заагаагүй болно.
Огцрох эсвэл бүрэн эрхээ огцруулах тохиолдолд ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн нэрийн өмнөөс ОХУ-ын шинэ Засгийн газар байгуулагдах хүртэл үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлнэ.
ОХУ-ын Засгийн газрын өдөр тутмын үйл ажиллагааны хэвийн нөхцлийг хангахад түүний Тамгын газар чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Аппаратын онцлог нь энэ нь ОХУ-ын Засгийн газрын бүтцийн хэлтэс биш юм. ОХУ-ын Засгийн газрын 2004 оны 6-р сарын 1-ний өдрийн 260 тоот тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын Засгийн газрын Тамгын газрын тухай журмын дагуу энэ нь ОХУ-ын Засгийн газрын үйл ажиллагааг хангах, гүйцэтгэх засаглалын байгууллагаас гаргасан шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих зорилгоор байгуулагдсан төрийн байгууллага юм. Аппарат нь ОХУ-ын Засгийн газрын даргын удирдлаган дор ажилладаг, холбооны сайдын зэрэгтэй удирдагчаар удирдуулж, улмаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчөөс томилдог нь уг аппаратын ач холбогдлыг онцолж байна. Дарга нь ОХУ-ын Засгийн газрын гишүүний эрх зүйн статустай.
Зориулалтын дагуу төхөөрөмж нь янз бүрийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд тэдгээрийн нээлттэй жагсаалтыг Төхөөрөмжийн тухай журамд өгсөн болно. Тиймээс, Захиргаа нь холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, захирамж, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, захирамж, ОХУ-ын олон улсын гэрээ, Засгийн газраас хэлэлцэх шаардлагатай бусад баримт бичгийн төслийг Засгийн газарт өргөн мэдүүлэхдээ Засгийн газрын журмын шаардлагыг дагаж мөрдөхөд хяналт тавьдаг. Засгийн газарт хүлээн авсан Засгийн газрын шийдвэр шаардлагатай акт, бусад баримт бичгийн төсөлд шинжээчийн дүгнэлт гаргах; Засгийн газрын шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих ажлыг зохион байгуулдаг; Засгийн газар, түүний Тэргүүлэгчдийн хуралдааныг зохион байгуулахад дэмжлэг үзүүлэх; хууль тогтоох үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд засгийн газрын Холбооны Хурлын танхимуудтай харилцах харилцааг хангаж, Холбооны Хурлын танхимуудын үйл ажиллагаанд засгийн газрын төлөөлөгчдийн оролцоог зохион байгуулдаг; ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, ОХУ-ын Дээд шүүх, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхэд засгийн газрын ашиг сонирхлыг төлөөлөхөөс гадна засгийн газрын ашиг сонирхлыг холбооны яам, холбооны алба, холбооны агентлаг гэх мэт шүүхэд төлөөлөх ажлыг зохион байгуулдаг.
Түүний бүтэц нь захиргааны чиг үүрэг, эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг. Үүнд: а) Тамгын газрын дарга, түүний орлогч нараас бүрдсэн удирдлага, б) Тамгын газрын хэлтэс, албад, Ерөнхий сайдын ажлын алба, түүний орлогч, Тамгын газрын дарга зэрэг багтана. Хэлтсийн дотор хэлтэсүүд бий болдог.
Захиргаа, түүний дэд бүтцийн бүтцийг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. ОХУ-ын Засгийн газрын дарга туслахуудтай.
Аппарат нь: а) холбооны төрийн албан хаагчид; Холбооны улсын төрийн албаны тухай зохицуулалтын эрх зүйн актууд, орон тооны тухай журмын дагуу тэдгээрт эрх, үүрэг, хариуцлага хүлээх, б) холбооны төрийн албан хаагч биш ажилчид; Тэд ОХУ-ын хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу эрхэлж буй албан тушаалын үүргээ ерөнхийд нь гүйцэтгэж, хариуцлага хүлээдэг.
Штабын ажил нь Засгийн газрын журам, Ажлын албаны тухай журам, Штабын ажлын албаны заавар, Тамгын газрын даргын тушаал, даалгаврын дагуу зохион байгуулагддаг.
Штаб нь холбооны гүйцэтгэх байгууллага болон засгийн газрын харьяа бусад байгууллагуудад чиглэсэн хууль эрх зүйн акт гаргах эрхгүй. Түүний тэдэнтэй хамтран ажиллах нь хууль тогтоомжид заасан эрх зүйн хэм хэмжээний тодорхой заалтууд (жишээлбэл, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд), Засгийн газрын даргын тодорхой даалгаврыг биелүүлэхэд үндэслэсэн бөгөөд засгийн газрын статус, түүний дотор эрх мэдлээрээ баталгааждаг. Мөн Тамгын газрын дарга нь Засгийн газрын гишүүн байх нь чухал.
Америкийн засгийн газрын одоогийн кабинет нь 15 яамнаас бүрддэг, Германд ижил тооны хэлтэс, харин Орост хэдэн сайд, яам байдаг вэ? ОХУ-ын Ерөнхий сайдын есөн орлогч, 21 яам, холбооны 22 сайд өнөөдөр ОХУ-ын Засгийн газрыг бүрдүүлж байна.
2015 онд 21-ээс 15 хэлтэс албадын тоог цөөлөхөөр төлөвлөж байсан ч энэ шийдвэр хэрэгжээгүй.
Жирийн оршин суугчид ОХУ-ын сайд нар, шийдвэр нь бидний амьдралын түвшин, чанарыг тодорхойлдог хүмүүс хэр их мөнгө авдаг болохыг мэдэхийг маш их сонирхож байна. Росстат 2016 оны бүх сайд нарын цалингийн түвшний талаархи мэдээллийг нийтэлсэн бөгөөд сонирхолтой мэдээлэлтэй танилцахыг бид танд санал болгож байна.
2017 оны тооцоо, хэрэв байгаа бол хараахан хэвлэгдээгүй байгаа боловч цалингийн сангийн тусгай хуваарилалтын улмаас төрийн байгууллагын жирийн ажилтнуудад нэмэлт төлбөр олгоно гэсэн яриа байдаг.
Эхний хүмүүсийн 2016 оны орлого
Юуны өмнө Ерөнхийлөгч, Ерөнхий сайд хэдэн төгрөгийн орлоготой байсныг тодруулъя. Албан ёсоор зарласан мэдээллээр ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн нэг жилийн цалин 8.9 сая рубль, Ерөнхий сайдынх 8.6 сая рубль байжээ.
ОХУ-ын Сайд нарын танхимын бүрэлдэхүүн
ОХУ-ын Ерөнхий сайд - Дмитрий Анатольевич Медведев. Түүний орлогч нар нь Ерөнхий сайдын нэгдүгээр орлогч И.И.Шувалов, байнгын долоон орлогч, өөр нэг орлогч нь Алс Дорнодын холбооны тойрог дахь төрийн тэргүүний бүрэн эрхт төлөөлөгч юм.
Орост хэдэн сайд байна
Сайд Абызов Михаил Анатольевич - Нээлттэй засгийн газрын ажлыг зохицуулах үүрэгтэй - төсвийн ерөнхийлөн захирагчгүй Оросын цорын ганц дээд түвшний албан тушаалтан юм. Үлдсэн газрын дарга нар буюу нийт 21 нь ижил нэртэй яамдыг хариуцаж байна. Тэдний удирдагчдын нэрс бүхий жагсаалт олон нийтэд нээлттэй байгаа бөгөөд удаан хугацаанд өөрчлөгдөөгүй байна.
Засгийн газрын тэргүүнийг Төрийн Думтай тохиролцсоны үндсэн дээр тус улсын ерөнхийлөгч томилдог. Хэрэв Дум санал болгосон нэр дэвшигчээс гурван удаа татгалзсан бол Ерөнхийлөгч Засгийн газрын тэргүүнийг биечлэн томилж, дараа нь Төрийн Думыг тарааж, дараа нь шинэ бүрэлдэхүүнээ байгуулна. Үүний зэрэгцээ, Ерөнхийлөгч засгийн эрх барьж байх сүүлийн зургаан сарын хугацаанд эсвэл импичментийн журмын үеэр, түүнчлэн улс оронд цэргийн байдал, онц байдал тогтоосон тохиолдолд Төрийн Думыг татан буулгах нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй.
Ерөнхийлөгч хэн, хэр зэрэг ажиллахаа шийддэггүй - ОХУ-ын Засгийн газрын сайд нарыг засгийн газрын даргын санал болгосноор төрийн тэргүүн томилдог. Тэднийг зөвхөн гадаадын иргэншилгүй ОХУ-ын оршин суугчдын дундаас томилж болно.
Сангийн яамны 2016 оны нийтэлсэн тоо баримт нь зарим талаар урам хугарах, сэрүүн байна. Эндээс харахад Оросын албан тушаалтнуудын цалин тийм ч бага биш юм. Хэр их байгааг та гайхаж байна уу? ОХУ-д сайд нар хүссэн үедээ өөрийн хүсэлтээр огцрох боломжтой ч ийм хэмжээний орлоготой хүн өөрөө ажлаа орхино гэдэг юу л бол.
Төрийн байгууллагад ажиллагсдын дундаж цалингийн үзүүлэлт
Статистик тоо бол уйгагүй. Саяхан 115.7 мянган рубль гэсэн тоо албан ёсоор нийтлэгдсэн - энэ нь холбооны байгууллагад албан ёсоор ажилладаг ажилчдын сарын дундаж цалин юм.
Хэрэв бид Оросын засгийн газрын хүнд суртлын гүйцэтгэлийг үнэлэх юм бол 693 мянган рубль нь сайдын сарын дундаж цалин юм. ОХУ-ын Засгийн газрын дарга, түүний орлогч, хэлтсийн дарга нарын цалин, түүний дотор Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл, Тооцооны танхим, ОХУ-ын шүүх засаглал, Сонгуулийн төв комиссын дарга нарын албан ёсны орлогын түвшний үзүүлэлтийг үндэслэн мэдээллийг олж авсан.
Сайдын цалин
Эхний ээлжинд гол "санхүүч" Антон Силуанов, тэдний хэлснээр мөнгө бол мөнгө гэсэн үг юм. Түүний албан ёсны орлого сард 1,7 сая рубль байсан бол Барилгын яамны тэргүүн ноён Эрчүүд хамгийн бага цалинтай албан тушаалтан бөгөөд тэрээр ердөө 446 мянган рубль авчээ.
Эдийн засгийн хөгжлийн яамны дарга сард 1,27 сая рубль, Эрчим хүчний яамны дарга Александр Новак сард 1,16 сая рублийн цалин авч байжээ.
Владимир Пучков Онцгой байдлын яамны тэргүүнээр ажиллаж байхдаа 954 мянган рубль авсан нь ойролцоогоор 921,000 рубль Денис Мантуровыг Үйлдвэр, худалдааны сайдаар хүлээн авсан байна.
Гадаад харилцаа, спорт, хууль зүйн сайд, боловсрол, эрүүл мэндийн газрын дарга нарын хувьд сарын цалин 497-634 мянган рублийн хооронд хэлбэлзэж байв.
Батлан хамгаалах, Дотоод хэргийн яам, Холбооны аюулгүй байдлын албаны ажилтнуудын цалингийн талаарх мэдээллийг нийтлээгүй байна.
Ерөнхийлөгчийн засаг захиргаа, Төрийн Дум, Холбооны зөвлөл, Тооцооны танхим
Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын ажилтнууд дунджаар 219 мянган рубль авчээ. Төрийн аппаратын ажилтнууд - 228 мянган рубль. Гадаад хэргийн яамны ажилчдын сарын орлого 147 мянган рубль, Онцгой байдлын яам 137 мянган рубль байв.
Росстатын мэдээлэл нь Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын дарга, орлогч Татьяна Голикова болон бүх аудиторуудын цалингийн түвшинтэй холбоотой: 668.8 мянган рубль. Шүүхийн түвшинд ойролцоогоор ижил түвшинд байна: Үндсэн хуулийн цэцийн дарга болон түүний ажилчдын дундаж цалин сард 615 мянган рубль байв.
Төрийн Думын депутат 2016 онд 420 мянган рубль, Холбооны Зөвлөлд арай бага буюу 385 мянган рубль авчээ. Ерөнхий прокурорын газрын ажилтнууд 84,000 рубль, Мөрдөн байцаах хороо сард 58,000 рублийн цалингаар илүү даруухан амьдардаг байв.
Албан ёсны статистик мэдээллээс харахад хамгийн бага орлогыг Холбооны Залуучуудын асуудал, Газрын хэвлийн ашиглалт, үндэстний агентлагийн ажилтнууд 53,000-аас 58,000 рубль хүртэл эзэлжээ.
Бууруулах
2015 оны 2-р сард "хөргөх шүршүүр" болгон ОХУ-ын Ерөнхийлөгч зөвхөн өөрийнхөө төлөө бус цалинг 10 хувиар бууруулах тухай зарлигт гарын үсэг зурав. ОХУ-д хэдэн сайд цалингийн бууралтад орсон бэ? Ерөнхий сайд, бүх яамдын дарга нар, Ерөнхий прокурорын газар, Мөрдөн байцаах хороо, Сонгуулийн төв комиссын дарга нар энэ жил мөн л 10 хувиар бага мөнгө авна. Уг зарлигийг мөн 2016, 2017 он хүртэл сунгасан бөгөөд саяхан Владимир Путин энэхүү зарлигийг 2018 он хүртэл сунгах баримт бичигт гарын үсэг зурсан байна.
ТАСС-ДОЗЬЕР. 2016 оны аравдугаар сарын 19-нд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Владимир Путин Ерөнхий сайд Дмитрий Медведевийн Виталий Мутьког Шадар сайдаар томилох саналыг дэмжлээ. Тэрээр спорт, аялал жуулчлал, залуучуудын бодлогод хяналт тавина.
Өмнө нь аялал жуулчлал, залуучуудын бодлогын салбарыг Ольга Голодец, биеийн тамир, спортыг Аркадий Дворкович удирдаж байсан.
Шадар сайд нарын статус
Шадар сайд нарыг ЗГХЭГ-ын даргын санал болгосноор ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн шийдвэрээр томилж, чөлөөлдөг.
Одоогийн байдлаар Засгийн газрын тэргүүн дэд Ерөнхий сайдын нэгийг оролцуулаад найман орлогчтой байна. Хуульд зааснаар Ерөнхий сайдыг зөвхөн тэргүүн дэд нь л сольж болно.
Дэд сайд нар Засгийн газрын хуралдаанд шийдвэрлэх санал өгөх, тогтоол, тушаал боловсруулахад оролцох, хэрэгжилтэд нь хяналт тавих, зарим асуудлаар (жишээлбэл, эдийн засаг, нийгмийн асуудал гэх мэт) хэлтсийн ажлыг зохицуулах эрхтэй. Дэд сайд нар нь аюулгүй байдал, эдийн засгийн блок, гадаад харилцааны сайд нартай хамт Засгийн газрын тэргүүлэгчдийн бүрэлдэхүүнд багтдаг (нийт 19 хүний бүрэлдэхүүнтэй, Засгийн газрын дарга тэргүүлдэг).
Эрх мэдлийн хуваарилалт
Одоогийн байдлаар Ерөнхий сайдын нэгдүгээр орлогч Игорь Шувалов ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үндсэн чиглэл, санхүү, зээл, мөнгөний нэгдсэн бодлого хэрэгжүүлэх, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, ОХУ-ын Дэлхийн худалдааны байгууллагад оролцох оролцоо, байгалийн монополийн үйл ажиллагаа гэх мэт салбарыг зохицуулж байна.
Шадар сайд Ольга Голодец хүн ам зүйн бодлого, эрүүл мэнд, боловсрол, нийгмийн хамгаалал, хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн харилцааны асуудалд хяналт тавьдаг.
Шадар сайд Аркадий Дворковичийн бүрэн эрхэд хөдөө аж ахуй, агро аж үйлдвэрийн цогцолбор, тээвэр, харилцаа холбоо, мэдээллийн технологи, түлш, эрчим хүчний цогцолбор (газар хэвлийг ашиглах эрх олгохоос бусад), аж үйлдвэр (цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолбороос бусад) болон шинжлэх ухаан багтдаг.
Шадар сайд Дмитрий Козак нь бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжил (Крым, Севастополь зэрэг), холбооны засгийн газрын байгууллагууд болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн эрх мэдлийн хуваарилалт, барилга байгууламж, орон сууц, нийтийн аж ахуй зэрэгт хяналт тавьдаг.
Шадар сайд - ОХУ-ын Засгийн газрын Тамгын газрын дарга Сергей Приходько нь Сайд нарын танхимын ажлыг төлөвлөх, түүний шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих ажлыг зохицуулдаг. Нэмж дурдахад түүний чадварт олон нийтийн харилцаа холбоо, хэвлэл мэдээллийн салбарын бодлого, төрийн алба, хууль тогтоох үйл ажиллагааг зохион байгуулах, шашны байгууллагуудтай харилцах зэрэг багтдаг.
Шадар сайд Дмитрий Рогозин нь батлан хамгаалах, цөмийн, пуужин, сансар огторгуй, хөлөг онгоц, нисэх онгоц, радио электроникийн үйлдвэрлэл, улсын батлан хамгаалах тушаалын хэрэгжилт, ОХУ болон гадаад улс орнуудын цэрэг-техникийн хамтын ажиллагааг зохицуулдаг.
Шадар сайд - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Алс Дорнодын Холбооны тойрог (FEFD) дахь бүрэн эрхт төлөөлөгч Юрий Трутнев FEFD-ийн хөгжлийг удирдаж байна.
Шадар сайд Александр Хлопонины эрх мэдлийн чиглэл бол байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалах, согтууруулах ундааны үйлдвэрлэл, үндэсний бодлого, Хойд Кавказын холбооны тойргийн субъектуудыг цогцоор нь хөгжүүлэх, Абхаз, Өмнөд Осетийн бүгд найрамдах улсуудтай нийгэм, эдийн засгийн хамтын ажиллагаа юм.
ОХУ-ын Засгийн газар нь гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг коллегийн байгууллага бөгөөд дарга, орлогч, яамдын дарга нараас бүрддэг. Хамтарсан төрийн байгууллагын хувьд Засгийн газрын үүрэг бол хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх, төрийн асуудлыг шуурхай шийдвэрлэх, хууль боловсруулах үйл ажиллагаанд оролцох явдал юм. Үндсэн хуулийн зүйл заалтын дагуу ардчилал, хууль дээдлэх, нийтэд сурталчлах, эрх, эрх чөлөөг хангах зарчим, түүнчлэн холбооны үзэл баримтлалын үндсэн дээр хатуу үйл ажиллагаа явуулдаг.
Эрх мэдэл хуваарилах зарчим
ОХУ-ын эрх зүйн гол баримт бичиг болох Үндсэн хууль нь эрх мэдлийг тодорхой хуваах үндсэн зарчмыг тусгасан болно. Салбар бүр нь бие даасан, бие даасан, бие даасан байдаг. Сайд нарын танхимын гишүүд үйл ажиллагааныхаа үр дүнг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид тайлагнадаг. Тэд бас төрийн өөр салбарт харьяалагддаг хэлтсийн ажилд оролцох эрхгүй.
Засгийн газар байгуулах, даргыг томилох зарчим
Засгийн газар тодорхойгүй хугацаагаар байгуулагддаг ч шинэ Ерөнхийлөгч сонгогдсоноор үйл ажиллагаагаа зогсоох үүрэгтэй. Үндсэн хуулийн 6-р бүлэгт дараах дарааллыг заасан байдаг.
- Одоогийн Ерөнхийлөгчийг огцрох үед Засгийн газар үйл ажиллагаагаа автоматаар зогсоодог;
- сонгуулийн дараа Засгийн газрын даргад шинээр нэр дэвшигчийг хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлэх;
- Хэрэв Төрийн Дум батлагдвал шинэ нь долоо хоногийн дотор Сайд нарын танхимын бүтэц, бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэх ёстой.
- Дум нэр дэвшигчээс татгалзаж болох бөгөөд дараа нь Ерөнхийлөгч Засгийн газрын даргыг дангаар томилох эрхийг хүлээн авдаг бол Хууль тогтоох хурлыг тараах журамтай.
Засгийн газрыг дарга удирддаг. Сайд нараас хэд хэдэн дэд дарга томилдог. Тэдний нэг нь гарын үсэг зурах эрхтэй бөгөөд Ерөнхий сайдыг эзгүйд нь орлож болно. Бусад депутатууд тодорхой чиглэлүүдэд хяналт тавих ёстой. Тэдний үүрэг бол нийтлэг асуудлын хүрээнд нэгдсэн комисс, яамдын ажлыг зохицуулах явдал юм.
.png)
Засгийн газар нь сайд нараас бүрддэг бөгөөд эдгээрээс ОХУ-д газрын тоогоор хорин хоёр байдаг. Засгийн газрын гишүүд дараахь хязгаарлалтыг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.
- Сайд нь аливаа зохион байгуулалтын хэлбэрийн аж ахуйн нэгжийн хөрөнгөөс өөрийн хувь эзэмшиж, аж ахуй эрхлэх, багшлах, бүтээлч, шинжлэх ухааныг эс тооцвол төлбөртэй хөдөлмөр эрхэлж болохгүй;
- Засгийн газрын одоогийн гишүүд аль ч шатны депутатын даргын суудалд суух, эрх мэдлийн бүтцэд сонгогдох албан тушаал авах, удирдах зөвлөлд орох эрхгүй;
- Хэн нэгний ашиг сонирхлын төлөөлөгч байж болохгүй;
- Албан тушаалын байдлаа албан тушаал ахих, баяжих зорилгоор ашиглахыг хориглоно;
- Засгийн газрын гишүүн өөрийн болон ивээн тэтгэгч, ивээн тэтгэгчийн хөрөнгийг мэргэжлийн үйл ажиллагаа явуулахад ашиглах боломжгүй;
- 2013 оноос хойш сайд нарыг гадаадын банкинд хадгаламж, гадаадын компанийн санхүүгийн хөрөнгөтэй байхыг хориглосон.
Эрх мэдэл, хариуцлага
Засгийн газрын чиг үүрэг-Энэ бол дотоод бодлогын заалтуудыг хэрэгжүүлэх, гадаад чиг хандлага, төр, нийгэм, эдийн засгийн амьдралын асуудлыг зохицуулах, одоо мөрдөж буй хууль тогтоомжийг чанд мөрдөж, зорилтот хөтөлбөр боловсруулах явдал юм. Засгийн газар дараахь зорилтуудыг шийдвэрлэх бүрэн эрхтэй.
Засгийн газар ажлынхаа үр дүн, үр дүнг Ерөнхийлөгч, Хууль тогтоох хурлын өмнө хариуцдаг. Жил бүр Думд хийсэн ажлынхаа тайланг гаргаж байх ёстой. Ажлын дарааллаар хууль тогтоогчдын хүсэлтээр эрх хэмжээнийхээ хүрээнд нормативын акт боловсруулах үйл явцын талаар мэдээлэл өгөх.
Холбооны гүйцэтгэх засаглалын бүтэц
Бүс нутгийн засаг захиргаа нь гүйцэтгэх засаглалын бүтцийн нэг хэсэг юм. Үндсэн хуульд үүнийг хориглосон заалт байхгүй бол тэд холбооны засгийн газрын шийдвэрээр бүрэн эрх эдэлдэг. Сайд нарын орон нутгийн хурал нь хуульд нийцэж, холбогдох гэрээнд заасан тохиолдолд чиг үүргээ ОХУ-ын Засгийн газарт хэсэгчлэн шилжүүлж болно.
United Traders-ийн бүх чухал үйл явдлуудыг цаг тухайд нь авч байгаарай - манай сайтад бүртгүүлээрэй
ОХУ-ын Засгийн газар - ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 110 дугаар зүйлд заасны дагуу ОХУ-ын холбооны гүйцэтгэх дээд байгууллага.
ОХУ-ын Засгийн газрын статусыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 6-р бүлэгт заасан байдаг.
ОХУ-ын Засгийн газар нь ОХУ-ын Засгийн газрын дарга, ОХУ-ын Засгийн газрын орлогч дарга, холбооны сайд нараас бүрдэнэ (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 110 дугаар зүйл).
ОХУ-ын Засгийн газрын даргыг Төрийн Думын зөвшөөрлөөр ОХУ-ын Ерөнхийлөгч томилдог. Маргаантай асуудалд (өрүүлсэн нэр дэвшигчдийг гурван удаа татгалзсаны дараа) Ерөнхийлөгч Засгийн газрын даргыг томилж, Төрийн Думыг тарааж, шинэ сонгууль зарладаг.
ОХУ-ын Засгийн газар холбооны яамд болон бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын ажлыг удирдан чиглүүлж, үйл ажиллагаанд нь хяналт тавьдаг. Холбооны яамд болон бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд нь ОХУ-ын Засгийн газарт захирагддаг бөгөөд түүнд өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэх үүрэгтэй.
ОХУ-ын Засгийн газар холбооны яамд болон бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын удирдлагын дараахь ерөнхий асуудлыг шийдвэрлэдэг.
а) холбооны яамд болон бусад холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тухай журмыг баталж, тэдгээрийн аппаратын ажилтнуудын дээд хэмжээ, холбооны төсөвт эдгээр зорилгоор тусгагдсан хөрөнгийн хүрээнд эдгээр аппаратыг засварлахад зарцуулах хөрөнгийн хэмжээг тогтоох;
б) холбооны гүйцэтгэх байгууллагын нутаг дэвсгэрийн байгууллагыг бий болгох, ажиллуулах журмыг тогтоож, холбооны төсөвт эдгээр зорилгоор заасан хөрөнгийн хүрээнд тэдгээрийн аппаратыг хадгалахад шаардагдах хөрөнгийн хэмжээг тогтооно;
в) холбооны сайд нарын орлогч, сайд биш холбооны гүйцэтгэх байгууллагын дарга, тэдгээрийн орлогч, ОХУ-ын Засгийн газрын харьяа байгууллага, байгууллагын дарга нарыг томилж, чөлөөлж, холбооны яамдын болон холбооны бусад гүйцэтгэх байгууллагын зөвлөлийн гишүүдийг батламжилдаг;
г) холбооны гүйцэтгэх байгууллагын актуудыг хүчингүй болгох, эдгээр актуудын үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх эрхтэй;
д) байгууллага байгуулах, зохицуулах, зөвлөх байгууллага, түүнчлэн ОХУ-ын Засгийн газрын харьяа байгууллагуудыг байгуулах эрхтэй.
ОХУ-ын Засгийн газрын ерөнхий эрх мэдэлд дараахь зүйлс орно.
а) ОХУ-ын дотоод, гадаад бодлогын хэрэгжилтийг зохион байгуулах;
б) нийгэм, эдийн засгийн салбарт зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх;
в) ОХУ-ын гүйцэтгэх эрх мэдлийн тогтолцооны нэгдмэл байдлыг хангах, түүний байгууллагуудын үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлэх, хянах;
г) холбооны зорилтот хөтөлбөрийг бүрдүүлэх, хэрэгжилтийг хангах;
д) хууль тогтоох санаачилгын эрхийг хэрэгжүүлэх.
ОХУ-ын Үндсэн хууль, "ОХУ-ын Засгийн газрын тухай" Холбооны хууль, холбооны хууль тогтоомжтой харшлахгүй бол ОХУ-ын Засгийн газар ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудтай тохиролцсоны дагуу бүрэн эрхийнхээ зарим хэсгийг хэрэгжүүлэхийг тэдэнд шилжүүлж болно. Энэ нь холбогдох гэрээний үндсэн дээр ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас өөрт нь шилжүүлсэн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг.
ОХУ-ын Засгийн газрын бүрэн эрх:
A) эдийн засгийн салбарт:
Эдийн засгийн үйл явцын зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх;
Эдийн засгийн орон зайн нэгдмэл байдал, эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөө, бараа, үйлчилгээ, санхүүгийн эх үүсвэрийн чөлөөтэй хөдөлгөөнийг хангах;
Улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг урьдчилан таамаглах, эдийн засгийн тэргүүлэх салбарыг хөгжүүлэх хөтөлбөр боловсруулж хэрэгжүүлэх;
төрийн бүтцийн болон хөрөнгө оруулалтын бодлогыг боловсруулах, түүнийг хэрэгжүүлэх;
Холбооны өмчийн менежмент;
Гаалийн бизнесийн ерөнхий удирдлага;
б) төсөв, санхүү, зээл, мөнгөний бодлогын чиглэлээр:
Санхүү, зээл, мөнгөний нэгдсэн бодлогын хэрэгжилтийг хангах;
Холбооны төсвийг боловсруулж, Төрийн Думд өргөн мэдүүлэх, түүний гүйцэтгэлийг хангах, түүнчлэн холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг гаргах;
Татварын бодлогыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх;
ОХУ-ын гадаад улстай харилцах харилцаанд мөнгө, санхүүгийн үйл ажиллагааг удирдах;
V) нийгмийн салбарт:
төрийн нийгмийн нэгдсэн бодлогын хэрэгжилтийг хангах, нийгмийн хамгааллын чиглэлээр иргэний үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хэрэгжүүлэх, нийгмийн хамгаалал, буяны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх;
ажилгүйдлийг бууруулах, арилгах хөтөлбөр боловсруулах, эдгээр хөтөлбөрийн хэрэгжилтийг хангах;
шилжилт хөдөлгөөний төрийн нэгдсэн бодлогын хэрэгжилтийг хангах;
биеийн тамир, спорт, аялал жуулчлал, сувилал, амралтын салбарыг хөгжүүлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;
G) шинжлэх ухаан, соёл, боловсролын салбарт:
шинжлэх ухааныг хөгжүүлэх төрийн дэмжлэгийн арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэх;
Боловсролын салбарт төрийн нэгдсэн бодлогын хэрэгжилтийг хангах;
Үнэгүй боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэх;
Соёл урлагт төрөөс үзүүлэх дэмжлэгийг хангах;
д) байгаль орчны менежмент, байгаль орчныг хамгаалах чиглэлээр:
Иргэдийн таатай орчин, экологийн сайн сайхан амьдрах эрхийг хангах;
байгалийн гамшиг, осол, сүйрлээс урьдчилан сэргийлэх үйл ажиллагааг зохицуулах;
д) хууль эрх зүй, иргэдийн эрх, эрх чөлөө, гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр:
Хууль дээдлэх, иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хангах, өмч хөрөнгө, нийтийн хэв журмыг хамгаалах, гэмт хэрэг, нийгэмд аюултай бусад үзэгдэлтэй тэмцэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;
Шүүхийн үйл ажиллагааг хангах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;
ба) ОХУ-ын батлан хамгаалах, төрийн аюулгүй байдлын салбарт:
ОХУ-ын Зэвсэгт хүчин, ОХУ-ын бусад цэрэг, цэргийн ангиудыг зэвсэг, цэргийн техникээр хангах, материаллаг нөөц, нөөц, үйлчилгээгээр хангах ажлыг зохион байгуулах;
ОХУ-ын улсын хилийг хамгаалах арга хэмжээ авах, иргэний хамгаалалтын удирдлага;
h) гадаад бодлого, олон улсын харилцааны салбарт:
ОХУ-ын гадаад бодлогын хэрэгжилтийг хангах, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, олон улсын шинжлэх ухаан, техник, соёлын хамтын ажиллагааны чиглэлээр зохицуулалт, төрийн хяналтыг хэрэгжүүлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх.
ОХУ-ын Засгийн газар нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар өөрт нь олгосон бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлдэг. Дайны болон онц байдал тогтооход ОХУ-ын Засгийн газрын үйл ажиллагааны онцлогийг холбооны үндсэн хуулийн хуулиар тодорхойлдог.
ОХУ-ын Засгийн газарт өгсөн бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхийн тулд тэрээр шийдвэр гаргах журмыг - ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаалаар тогтоодог. Норматив шинж чанартай актуудыг ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолын хэлбэрээр, үйл ажиллагааны болон бусад зохицуулалтын шинж чанартай бусад асуудлаар актуудыг ОХУ-ын Засгийн газрын тушаалаар гаргадаг.
ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаалуудыг ОХУ-ын Засгийн газрын дарга гарын үсэг зурж, тогтоосон журмын дагуу албан ёсны хэвлэлд нийтэлж, ОХУ-д заавал дагаж мөрдөх ёстой. ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаалыг албан ёсоор нийтэлсэн огноо нь түүний текстийг ОХУ-ын албан ёсны хэвлэлүүдийн аль нэгэнд анх нийтэлсэн өдөр юм.
ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, төрийн нууцад хамаарах мэдээлэл, нууцын шинж чанартай мэдээллийг агуулсан тогтоолоос бусад тохиолдолд тэдгээрийг батлагдсан өдрөөс хойш арван таваас доошгүй хоногийн дотор албан ёсоор нийтлэх ёстой бөгөөд шаардлагатай бол нэн даруй хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр олон нийтэд мэдээлнэ.
Хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө, үүргийг хөндсөн ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд албан ёсоор нийтлэгдсэн өдрөөс өмнө хүчин төгөлдөр болно. ОХУ-ын Засгийн газрын бусад тогтоолууд гарын үсэг зурсан өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болно, хэрэв ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд өөрсдөө хүчин төгөлдөр болох өөр журмыг заагаагүй бол. ОХУ-ын Засгийн газрын тушаалууд гарын үсэг зурсан өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болно.
ОХУ-ын Засгийн газрын актуудыг шүүхэд давж заалдаж болно. ОХУ-ын Засгийн газар хууль эрх зүйн шинж чанаргүй гомдол, мэдэгдэл болон бусад актыг хүлээн авах эрхтэй.
