citoyens âgés
Selon Rosstat région de Kirov La part de la population âgée de plus de 55 ans en 2009 par rapport à 2007 est passée de 355 865 personnes à 362 906 personnes. La part des personnes âgées dans la population totale est de 22,5 %. Proportion de personnes âgées vivant : dans zones rurales- 23,8%, zones urbaines - 22%.La part des citoyens de plus de 80 ans : hommes - 2,6%, femmes - 11% ; plus de 100 ans : hommes – 0,004%, femmes – 0,03% Durée moyenne vie : hommes - 60,7 ans, femmes - 73,8 ans. Afin de fournir des services sociaux aux citoyens, il existe 70 institutions régionales de services sociaux de l'État, dont 15 internats, dont 3 internats pour personnes âgées et handicapées, 11 internats psycho-neurologiques, 1 pour enfants déficients mentaux ; 46 centres de services sociaux : 2 centres de réinsertion pour enfants et adolescents avec handicapées, 2 centres de réinsertion sociale pour mineurs ; centre de rééducation pour personnes handicapées jeune, un centre complet d'assistance aux personnes sans domicile fixe ni activité professionnelle, 3 refuges sociaux. Les principales orientations de développement du système de services sociaux, les principaux indicateurs sont déterminés par le programme cible départemental « Activités des institutions régionales de services sociaux de l'État pour 2009-2011 ». Actuellement, toutes les municipalités disposent d’institutions de services sociaux du gouvernement régional. Au cours du premier semestre 2010, plus de 215 000 citoyens ont reçu une aide des institutions de services sociaux, dont plus de 60 000 personnes âgées. Gros travail a eu lieu dans le cadre de la préparation et de la célébration du 65e anniversaire de la Victoire dans la Grande Guerre Patriotique. Afin de préparer et de conduire la célébration du 65e anniversaire de la Victoire dans la Grande Guerre Patriotique de 1941-1945. par arrêté du Gouvernement Régional du 18 mai 2007 n°216 plan approuvé activités, prévoyant des activités visant à apporter soutien et assistance aux anciens combattants du Grand Guerre patriotique. Les exécutants des activités sont : les organismes pouvoir exécutif régions, municipalités, institutions et organisations subordonnées, organisations publiques d'anciens combattants. En collaboration avec des organismes publics, des administrations d'établissement, des représentants d'organismes et d'institutions protection sociale population depuis 2008 au 01/09/2010 Une enquête sur les conditions de vie de 17 297 familles d'anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale a été réalisée et 11 934 anciens combattants ayant besoin de divers types d'assistance ont été identifiés. Un fichier des dossiers individuels des anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale a été créé. Dans chaque formation municipale région, la mise en œuvre des mesures concernant les anciens combattants de la Grande Guerre patriotique s'effectue conformément aux plans de travail pour la préparation et la conduite des événements consacrés au 65e anniversaire de la Victoire dans la Grande Guerre patriotique. Les institutions de services sociaux pour la population de la région ont créé toutes les conditions permettant aux anciens combattants de la Grande Guerre patriotique et des opérations militaires d'assurer l'accessibilité à la satisfaction de leurs besoins sociaux, cognitifs et culturels. Afin d'activer leur potentiel de vie, des loisirs et des loisirs sont organisés, des activités artistiques amateurs, de l'artisanat populaire, à travers des clubs et des groupes d'intérêt. Depuis 2008, elle est réalisée un grand nombre deévénements festifs, concerts, littéraires compositions musicales, «Leçons de courage», etc., auxquelles ont participé plus de 8 000 anciens combattants. Au 1er septembre 2010, 10 599 anciens combattants de la Grande Guerre patriotique bénéficiaient de services dans les institutions de services sociaux des départements semi-stationnaires. Grâce aux services d'aide sociale d'urgence, 18 643 anciens combattants ont reçu une aide, dont une aide financière à 4 090 personnes (y compris des fonds Fonds de pension), aide naturelle 6 083 anciens combattants ont reçu des repas chauds, des colis alimentaires et des cadeaux de Noël. Assistance consultative en matière juridique, médicale et problèmes sociaux environ 17 000 anciens combattants ont été fournis. Afin d'améliorer la qualité des services sociaux, un travail constant est mené pour renforcer la base matérielle et technique des institutions. Par décret du gouvernement de la région de Kirov n° 52/232 du 20 mai 2010, le programme social « Renforcement de la base matérielle et technique des installations fixes et semi-hôpitaux établissements d'hospitalisation services sociaux pour la population et fourniture d'une assistance sociale ciblée retraités inactifs bénéficiaires de pensions de vieillesse et d'invalidité" pour 2010, sur la base de laquelle le rénovation majeure quatre institutions de services sociaux fixes. L'assistance sociale à domicile (livraison de bois de chauffage, d'eau, nettoyage des locaux et des territoires des ordures, récolte, etc.) a été fournie à 10 301 personnes handicapées de la Grande Guerre patriotique et aux travailleurs du front intérieur. Groupes de jeunes bénévoles, groupes de lycéens des écoles de district, internats, écoles professionnelles, écoles techniques, organismes publics. De juin à août 2010, des bénévoles et des organisations de jeunesse, dans le cadre de leur travail camps d'été qui a reçu un cofinancement du budget régional sur la base des résultats d'un concours régional de programmes (projets) dans le domaine du loisir, du loisir et de l'emploi des jeunes, vacances en famille en 2010, les travaux suivants ont été réalisés pour venir en aide aux anciens combattants de la Grande Guerre patriotique, aux travailleurs du front intérieur et aux veuves de personnes handicapées décédées et aux participants de la Grande Guerre patriotique : 1) Participants au camp de défense « Héritiers » grande victoire» - les élèves des clubs militaires patriotiques, les lycéens de Slobodsky (y compris ceux inscrits au KDN et au ZP), soit un total de 100 personnes dans la période du 28 mai au 6 juin de cette année. participé aux débarquements de travail dans le microdistrict du village de Pervomaisky « Notre préoccupation pour chaque ancien combattant » ; 2) Dans le cadre de la mise en œuvre du programme du camp de travail et de loisirs « Mémoire vivante des générations » à l'Établissement éducatif municipal d'éducation des enfants centre de santé(village « Vishkil » de Vishkil, district de Kotelnicheskogo, région de Kirov) plus de 100 volontaires ont été impliqués dans la reconstruction des installations des camps militaires de Vishkil (pirogue, la maison visitée par G.K. Zhukov), le développement d'itinéraires d'excursion virtuels et réels , la collecte de matériaux pour la création du Battle Hall et du Labor Glory 3) 14 adolescents, dans le cadre du camp de travail et de loisirs « First Work Experience » (Nolinsk, région de Kirov), ont participé à l'amélioration du parc près du monument aux soldats - compatriotes morts pendant la Grande Guerre patriotique 4) 40 adolescents des districts de Nolinsk et Sunsk de la région de Kirov, pendant les travaux du camp « Le chemin vers la victoire », ils ont fourni une assistance aux vétérans de la Grande Guerre patriotique vivant sur le territoire de la colonie Shvarikhinsky du district de Nolinsky de la région de Kirov 5) 26 volontaires, dont des militants du mouvement public « Jeunes Vents » dans le village de Kilmez du 9 au 18 août. En 2010, dans le cadre du « Chemin de Dans le camp "Testing", nous avons recueilli les souvenirs des habitants des villages de Pikshiner et du village de Malinovka, district de Kilmez, sur le thème "La guerre dans l'histoire de mon village". Les matériaux ont été compilés dans 2 albums et transférés au musée régional d'histoire locale. Des bénévoles ont aidé à la construction de deux hangars à bois en planches pour les travailleurs du front intérieur. 6) Le 18 août, au centre de santé et d'éducation pour enfants « Vishkil » du district de Kotelnichsky, dans le cadre de la mise en œuvre du programme « Mémoire vivante des générations », une plaque commémorative au maréchal a été dévoilée. Union soviétique G.K. Joukov sur la maison préservée où séjournait le maréchal. Le projet « Mémoire vivante des générations » du centre éducatif préscolaire « Vishkil » est devenu l'un des lauréats du concours régional dans le domaine des loisirs, de l'amélioration de la santé et de l'emploi des enfants et des jeunes. Lors de la mise en œuvre du projet en dans les troiséquipes d'été, 284 volontaires ont participé à la reconstruction des installations des camps militaires de Vishkil, qui de 1929 à 1959 étaient situés sur le site de l'actuel camp d'enfants. Dans le même temps, un autre objet important a été ouvert dans le camp - une pirogue reconstruite, construite par un groupe d'enfants volontaires du village de Mirny, district d'Orichevsky, sur le site de celle qui existait dans les années 40 du siècle dernier. . Les habitants de Kotelnych, vétérans de la Grande Guerre patriotique, ont été invités à la cérémonie. Selon les résultats des activités, au 1er septembre 2010, des bénévoles ont aidé 3 409 anciens combattants. Total bénévoles, lycéens et étudiants impliqués dans l'assistance - 5 371 personnes. En ce qui concerne le renforcement du soutien aux anciens combattants, il a été décidé en 2009 d'exploiter les opportunités résultant de l'adoption mesures supplémentaires réduire les tensions sur le marché du travail. Grâce aux travaux réalisés pour offrir des services supplémentaires en 2009 367 personnes travaillaient. ce travail se poursuit en 2010. Au 01/09/2010 Depuis le début de l'année, 92 personnes sont venues en aide aux personnes âgées. Principaux types de travaux réalisés : - aménagement paysager ; effectuer des travaux de réparation pour les citoyens, effectuer des travaux sur intrigues personnelles citoyens, scier, fendre et empiler du bois de chauffage pour les citoyens ; en tant que travailleurs sociaux. Les campagnes « Veuves de soldats », « Anciens combattants pauvres et solitaires de la Grande Guerre patriotique de 1941-1945 », « Travailleurs du front intérieur » sont menées, dans le cadre desquelles 7 561 anciens combattants de la Grande Guerre patriotique reçoivent une assistance. Au 01/09/2010 193 actions ont été organisées. Les travaux visant à améliorer les conditions de vie des participants à la Grande Guerre patriotique se poursuivent.
Tous les anciens combattants de la Grande Guerre patriotique ayant besoin de conditions de logement améliorées et enregistrés avant le 1er mars 2005 (leur nombre est de 714 personnes), au 16 avril 2010, ont bénéficié d'une mesure d'aide sociale pour se loger aux frais de le budget fédéral.
Exercer le pouvoir de fournir un logement à certaines catégories de citoyens ayant besoin de conditions de logement améliorées, établi par la loi fédérale sur les anciens combattants et le décret présidentiel. Fédération Russe du 07/05/2008 n° 714 « Sur la fourniture de logements aux anciens combattants de la Grande Guerre patriotique de 1941-1945 », des subventions d'un montant de 604,1 millions de roubles ont été allouées à la région de Kirov en 2008-2009. A également reçu des fonds du budget fédéral pour 2010 d'un montant de 972,1 millions de roubles. Les fonds du budget fédéral dépensés au 26 août 2010 s'élevaient à 1 480,8 millions de roubles, dont 877,4 millions de roubles provenant des crédits de 2010. Au 26/08/2010, 960 anciens combattants inscrits après le 01/03/2010 avaient déjà reçu un paiement unique en espèces pour la construction ou l'achat de locaux d'habitation ou un certificat pour l'acquisition de locaux d'habitation en tant que propriété. Travailler dans dans cette direction continue.
Selon les données du gouvernement local, au 1er août 2010, le nombre d'anciens combattants de la Grande Guerre patriotique et de familles d'anciens combattants tombés (décédés) ayant besoin de meilleures conditions de logement et enregistrés après le 1er mars 2005 s'élevait à 1 996 personnes.
Selon les informations de l'institution d'État - la branche régionale du fonds de Kirov assurance sociale Fédération de Russie au 1er septembre 2010 traitement de Spa reçu : total - 494 personnes, dont : handicapés de la Grande Guerre Patriotique - 482 personnes ; participants à la Grande Guerre patriotique - 12 personnes. Dans le cadre des programmes sociaux, aux frais de la Caisse de retraite pour 2008-2009, 3 016 participants à la Grande Guerre patriotique ont reçu une aide sociale ciblée pour un montant total de 2,5 millions de roubles. Conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 24 février 2010 n° 247 « Sur un paiement unique à certaines catégories de citoyens de la Fédération de Russie à l'occasion du 65e anniversaire de la Victoire dans la Grande Guerre patriotique de 1941 -1945", selon l'Institution d'État - Branche de la Caisse de retraite de la Fédération de Russie dans la région de Kirov, un registre a été créé pour effectuer un paiement unique, qui comprend : Le montant d'un paiement unique est de 5 000 roubles. - Personnes handicapées de la Seconde Guerre mondiale - 1191 personnes. - Anciens combattants de la Grande Guerre Patriotique parmi les personnes visées à l'alinéa 1 du paragraphe 1 de l'article 2 Loi fédérale daté du 12 janvier 1995 N° 5-FZ « Sur les anciens combattants » - 3213 personnes, - Personnes ayant reçu le badge « Résident du siège de Leningrad » (alinéa 3 du paragraphe 1 de l'article 2 de la loi fédérale du 12 janvier 1995 n° 5-FZ « Sur les anciens combattants » ") – 105 personnes . - Anciens prisonniers mineurs des camps de concentration, ghettos et autres lieux de détention forcée créés par les nazis et leurs alliés pendant la Seconde Guerre mondiale - 139 personnes, - Les veuves de militaires décédés pendant la guerre avec la Finlande, la Grande Guerre patriotique, la guerre avec le Japon - 423 personnes, - Les veuves des anciens combattants invalides décédés de la Grande Guerre patriotique - 3530 personnes, - Les veuves des participants décédés de la Grande Guerre patriotique – 6968 personnes Le montant du paiement unique est de 1 000 roubles. - Les anciens combattants de la Grande Guerre patriotique parmi les personnes visées à l'alinéa 4 du paragraphe 1 de l'article 2 de la loi fédérale du 12 janvier 1995. N° 5-FZ « Sur les anciens combattants » - 45 818 personnes, - Anciens prisonniers adultes des camps de concentration fascistes, prisons, ghettos -1 personne. Nombre total de destinataires au 01.09. 2010 s'élevait à 61 388 personnes. Les travaux visant à clarifier les droits des anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale à un paiement unique se poursuivront et les informations sur le nombre de bénéficiaires de ce paiement évolueront à la hausse. Les bénéficiaires des mesures d'aide sociale au titre de la loi fédérale sur les anciens combattants sont 12 640 personnes parmi les handicapés et les participants à la Grande Guerre patriotique, les veuves de personnes handicapées décédées et les participants à la Grande Guerre patriotique. 6 959 travailleurs du front intérieur bénéficient de mesures de soutien social du budget régional. . Chaque année, la région adopte des programmes sociaux qui fournissent une aide sociale ciblée aux retraités inactifs et aux personnes handicapées en raison de la vieillesse et du handicap. Dans programme social"Renforcer la base matérielle et technique des institutions de services sociaux fixes et semi-stationnaires et fournir une assistance sociale ciblée aux retraités inactifs de la région de Kirov qui bénéficient de pensions de vieillesse et d'invalidité pour 2010", approuvé par le gouvernement du région, des fonds de la Caisse de pension sont prévus pour la fourniture d'une assistance sociale ciblée. 1 243,6 milliers de roubles sont prévus pour les retraités inactifs dans le cadre de la Journée des personnes âgées et de la Journée des personnes handicapées. Dans le cadre de ce programme, pour renforcer le socle matériel et technique des établissements d'hospitalisation, créer conditions confortables 12 044,2 mille roubles ont été alloués au logement, dont : 4 544,0 - de la Caisse de pension et 7 500,0 - du budget régional.
Accompagnement social et services sociaux pour les personnes handicapées
La région a connu une augmentation des indicateurs de handicap tant absolus que relatifs, tant chez les adultes que chez les adultes. population infantile, qui se produit dans le contexte d'une diminution de la population dans son ensemble et d'une augmentation des taux de morbidité. Au 1er janvier 2010, plus de 149 000 personnes handicapées vivaient dans la région de Kirov. En moyenne, l'augmentation du nombre de personnes handicapées, y compris les enfants handicapés, était de 3,7 % par an. Par rapport à 2006, le nombre de personnes handicapées a augmenté de 15 218 personnes. Le nombre de citoyens parmi la population adulte reconnus handicapés en raison d'une maladie mentale augmente (en 2008, le groupe initial de personnes handicapées était de 381 personnes, en 2009 – 404 personnes). Les questions d'adaptation, de réadaptation et de services sociaux dans la région de Kirov sont régies par la loi régionale du 05.05.2005 n° 322-ZO « Sur les services sociaux pour les citoyens de la région de Kirov ».
Dans la résolution des problèmes de garantie des droits des personnes légalement handicapées, un rôle important est joué par la méthode ciblée par programme, qui permet d'augmenter considérablement l'efficacité de la mise en œuvre de la protection sociale des personnes handicapées et d'assurer la coordination des actions de tous les départements intéressés, y compris les structures non étatiques.
Dans la région, en 2007, 2008 et 2009, des programmes cibles régionaux « Soutien social aux personnes handicapées et à d'autres catégories de citoyens se trouvant dans des situations difficiles » ont fonctionné. situation de vie» pour 2007-2008 et 2009 . En 2007, 2 293 000 roubles ont été alloués à la mise en œuvre des activités du programme, en 2008 - 2 640 000 roubles. En seulement 2 ans, 4 900 000 roubles du budget régional ont été dépensés. En 2009 - 3 247,0 mille roubles. Dans le cadre des activités du programme, des classes d'informatique pour 6 lieux de travail ont été aménagées dans tous les centres de réadaptation pour handicapés, un atelier de menuiserie a été aménagé dans un centre de réadaptation pour jeunes handicapés et des équipements de réadaptation socioculturelle ont été achetés. Afin d'améliorer la qualité de la mise en œuvre des programmes de réadaptation, 22 spécialistes des institutions de services sociaux de la région, y compris des institutions de réadaptation, ont suivi des cours de formation avancée sur le thème : « Réadaptation sociale et professionnelle des personnes handicapées, y compris les enfants handicapés, en les conditions des institutions de services sociaux » sur la base de l'établissement d'enseignement public d'enseignement professionnel supérieur « Université humanitaire d'État de Viatka » (VyatGGU). 55 militants handicapés associations publiques les personnes handicapées ont participé à une série de séminaires, notamment sur l'organisation du travail avec les enfants handicapés et leurs parents. Il est devenu possible pour les personnes handicapées de participer à des événements sportifs et à des festivals d'art ; plus de 1 700 personnes handicapées y ont participé rien qu'en 2009, ainsi qu'un soutien aux organisations publiques de personnes handicapées dans l'organisation d'événements. La loi régionale du 6 octobre 2009 n° 281-ZO a approuvé le programme cible régional « Enfants de la région de Kirov pour 2009-2011 (ci-après dénommé l'OCP). L'objectif de l'OCP est de créer Conditions favorables Pour développement intégré et les activités de la vie des enfants, le soutien de l'État aux enfants en situation de vie difficile. Objectifs principaux :
- créer des conditions pour rééducation complète Enfants handicapés; prévention des problèmes familiaux, de l'abandon et de la délinquance juvénile.
Le centre est une institution hospitalière, sociale et médicale spécialisée conçue pour fournir des services de réadaptation aux jeunes handicapés.
Les principaux domaines d'activité du Centre sont :
Réadaptation médicale qui comprend: nourriture diététique, phytothérapie, physiothérapie, massage, thérapie par l'exercice, réflexologie, hirudothérapie, direction d'orchestre procedures médicales;
La réadaptation psychologique, qui comprend : le psychodiagnostic, le conseil, la psychocorrection individuelle et collective ;
Réinsertion sociale comprend : des conseils juridiques, une assistance pour la fourniture de moyens techniques auxiliaires de réhabilitation et d'équipement pour les locaux d'habitation et domestiques, une assistance pour la fourniture d'une assistance sociale à des personnes spécifiques à travers le réseau existant d'organisations étatiques et publiques ;
Réadaptation professionnelle qui comprend : l'assistance aux personnes handicapées dans faire le bon choix types et conditions de travail, c'est-à-dire dans l'autodétermination professionnelle; fournir une assistance au recouvrement ou à l'indemnisation des pertes résultant d'une blessure ou d'une maladie Fonctionnalité membres supérieurs; formation de compétences et d'aptitudes au travail manuel.
Aujourd'hui, le Centre est une institution de réadaptation complète des personnes handicapées, où jusqu'à 80 personnes peuvent suivre simultanément des cours de rééducation.
L'objectif principal du Centre est d'aider les personnes handicapées à réaliser au maximum leurs capacités physiques, mentales, sociales et professionnelles.
Pour atteindre cet objectif, des services complets de réadaptation sont créés, renforcés et étendus.
La réadaptation globale des personnes handicapées comprend : la réadaptation médicale, psychologique, ainsi que sociale, professionnelle et professionnelle. A cet effet, le centre a créé les services suivants : services d'accueil et de conseil et d'organisation et de méthodologie, service thérapie de réadaptation, Département de Réadaptation Psychologique, Département de Diagnostic Professionnel et de Réadaptation Sociale et Professionnelle. Dans le cadre du programme cible fédéral « Aide sociale aux personnes handicapées » pour 2006-2010 (ci-après dénommé FTP) au titre du sous-programme « Aide sociale et réadaptation des personnes handicapées dues aux opérations militaires et traumatisme de guerre» Le centre a reçu du matériel et des moyens de transport d'une valeur de 2 millions de roubles.
Par ailleurs, le centre de réadaptation pour jeunes handicapés constitue la base de la mise en œuvre projet pilote« Introduction d'un modèle de réadaptation professionnelle des personnes handicapées dans un établissement de réadaptation en 2008-2009 » dans le cadre du Programme cible fédéral. Pour la mise en œuvre du projet dans le cadre du programme cible fédéral, 10 millions de roubles ont été alloués au centre sur le budget fédéral, dont 5 millions de roubles en 2008 et 5 millions de roubles en 2009 pour l'achat de matériel de diagnostic, de rééducation et médical. équipement. La région les a tous présentés en temps opportun Documents requis, y compris les demandes de fourniture d’équipements, mais les demandes de la région n’ont pas été satisfaites.
Dans le cadre du projet pilote, un centre de réadaptation pour jeunes handicapés a développé un modèle approche intégréeà la réadaptation des personnes handicapées, comprenant : la réadaptation sociale, médicale, socio-psychologique, socioculturelle, professionnelle, pédagogique basée sur le diagnostic des pathologies physiques et état psychologique client. Dans le cadre du programme cible régional, l'établissement a été doté d'équipements pour un cours d'informatique, d'un atelier de serrurerie et d'équipements socioculturels. Collections publiées matériel pédagogique sur la réadaptation professionnelle des personnes handicapées. Ainsi, la région a rempli ses obligations de cofinancement du programme et de mise en œuvre des activités prévues.
- GUSO « Centre Régional de Réadaptation pour Enfants et Adolescents Handicapés ». Kirov. Conçu pour 50 places.
- KOGU "Centre de réadaptation Kirovo-Chepetsk pour enfants et
- GUSO "L'internat de l'orphelinat Muryginsky" possède un complexe
Les services sociaux et aide sociale
familles (en lien avec la fête des mères)
Conformément au décret n° 120 du Président de la Fédération de Russie du 30 janvier 1998 « Fête des mères », la fête des mères est célébrée dans la région de Kirov, comme dans toute la Russie, le dernier dimanche de novembre. Cette fête a été précédée de nombreux travaux préparatoires. Afin d'augmenter signification sociale La Direction du Développement Social de la Maternité de la région a envoyé des lettres de recommandation aux organismes territoriaux de protection sociale de la population concernant l'organisation de la célébration de la Fête des Mères dans la région, une large couverture des événements dans les médias. Des comités d’organisation locaux ont été réunis, au cours desquels des plans d’événements régionaux pour célébrer la fête des mères ont été élaborés, en tenant compte des recommandations régionales. Les institutions de protection sociale et de services sociaux organisent des journées portes ouvertes, des tables rondes, des consultations sur les droits des femmes et des enfants et sur la protection des intérêts de la famille. Des événements lumineux et variés seront organisés dans de nombreuses villes et quartiers de la région. Les familles les plus nécessiteuses bénéficieront aide matérielle; Au cours de la mise en œuvre des événements, les femmes et les familles recevront plus de 2 000 types différents de services sociaux: juridique, économique, social, social, médical, psychologique. Actuellement, 167 280 familles vivent dans la région et élèvent 252 038 enfants. Une catégorie particulière comprend les familles nombreuses, qui sont actuellement au nombre de 5 075 dans la région, élevant 16 515 enfants. Les familles de cette catégorie reçoivent Attention particulière: le concours « Sa Majesté Famille » a eu lieu localement ; plus de 3 000 familles nombreuses ont participé à divers événements festifs. Des événements festifs organisés pour les mères élevant des enfants sans enfants auront également lieu dans les villes et régions. soutien masculin. Il existe 25 570 familles de ce type dans la région et 32 522 enfants y sont élevés. Des événements caritatifs sont prévus au profit des femmes célibataires dans le besoin, des anciennes combattantes du travail, des personnes âgées bénéficiant de services à domicile pour collecter des vêtements, des chaussures et des ustensiles de cuisine. Pour les femmes âgées, les services sociaux ont préparé des compositions littéraires et musicales autour d'une tasse de thé. Des écoliers et des bénévoles seront impliqués pour venir en aide aux mères célibataires âgées et aux veuves de soldats. Actuellement, une grande attention est accordée aux allocations mensuelles de garde d'enfants pour les enfants jusqu'à un an et demi. Depuis le 1er janvier 2007, conformément à la loi fédérale, l'éventail des bénéficiaires s'est considérablement élargi : désormais, toutes les femmes, qu'elles travaillent ou non, en bénéficient. Le montant de l'allocation mensuelle de garde d'enfants est indexé annuellement ; le montant de l'allocation mensuelle de garde d'enfants à compter du 1er janvier 2010 est de 2060,41 pour le premier enfant et de 4120,82 pour le deuxième enfant et les suivants. Sur la base des résultats du contrôle, au 1er septembre 2010, les autorités de protection sociale ont alloué 195,1 millions de roubles pour le paiement d'allocations mensuelles de garde d'enfants à 9 971 bénéficiaires pour 10 117 enfants. Chaque année, dans la région de Kirov, il y a de plus en plus de familles d'accueil. Depuis le 1er janvier 2008, pour toute forme de placement dans une famille d'enfants privés de protection parentale, une prestation unique est versée par la Caisse fédérale de compensation, dont le montant est également indexé annuellement. Aujourd'hui, le montant est de 10 988,85 roubles. Pendant 8 mois de cette année, 370 enfants ont été placés dans des familles d'accueil et les fonds du budget fédéral ont été dépensés - 4,4 millions de roubles. Depuis le 1er janvier 2008, des types supplémentaires de prestations de l'État ont été introduits - allocation forfaitaireépouse enceinte d'un militaire de passage service militaire par conscription, dont le montant est de 17 402 roubles, et allocation mensuelle pour l'enfant d'un militaire effectuant son service militaire lors de la conscription d'un montant de 7 458 roubles. Pendant 8 mois de 2010, 61 femmes ont reçu une prestation unique et des prestations mensuelles ont été versées pour 126 enfants. Beaucoup d'attention Les autorités régionales veillent également au soutien des familles avec enfants. Conformément à la législation régionale, une allocation familiale mensuelle est attribuée et versée à l'un des parents (parents adoptifs, tuteurs, curateurs) pour chaque enfant né, adopté, pris sous tutelle (tutelle) vivant avec lui jusqu'à ce qu'il atteigne l'âge de seize ans (pour un étudiant d'un établissement d'enseignement général - jusqu'à ce qu'il termine ses études, mais pas plus que jusqu'à ce qu'il atteigne l'âge de dix-huit ans) dans des familles avec un revenu moyen par habitant dont le montant ne dépasse pas le niveau de subsistance établi à Kirovskaïa. Depuis le 01/01/2009, le montant de base des allocations familiales mensuelles a été augmenté de 110 roubles à 118 roubles, respectivement, pour les enfants de mères célibataires - de 220 roubles à 236 roubles, pour les enfants de parents recherchés, les enfants de conscrits et les enfants sous tutelle de 165 roubles à 177 roubles. Le nombre d'enfants pour lesquels des allocations mensuelles sont versées au 1er septembre 2010 est de 64 597 personnes. La loi régionale n° 188-ZO du 2 novembre 2007 « Sur les mesures d'accompagnement social des familles nombreuses » prévoit les mesures d'accompagnement social suivantes pour les enfants issus de familles nombreuses à faible revenu étudiant dans des établissements d'enseignement : paiement en espèces pour la nourriture des enfants d'un montant de 161 roubles pour chaque enfant; paiement mensuel en espèces pour le voyage d'un montant de 166 roubles pour chaque enfant; un paiement annuel en espèces pour les uniformes scolaires d'un montant de 1 182 roubles pour chaque enfant ; une indemnisation d'un montant de 30 % des frais de services publics sous la forme d'un paiement mensuel en espèces ; paiement annuel en espèces pour l'achat de combustible solide en présence d'un chauffage par poêle d'un montant de 643 roubles par famille. Le nombre d'enfants bénéficiant de mesures d'accompagnement social au 1er septembre 2010 est de 8 687 personnes. Afin de soutenir matériellement les jeunes familles parmi les étudiants de la région, la loi régionale du 29 octobre 2001 n° 19-ZO « relative au soutien matériel de certaines catégories de femmes » est en vigueur, en vertu de laquelle les mesures d'accompagnement social suivantes sont prévus : - une somme forfaitaire pour la naissance d'un montant de 1613 roubles ; - allocation de maternité - au taux de 108 roubles par mois ; - une prestation unique pour les femmes inscrites auprès établissements médicaux V premières dates grossesse (jusqu'à douze semaines) - d'un montant de 108 roubles; - une allocation mensuelle pour la garde d'enfants jusqu'à l'âge d'un an et demi - d'un montant de 215 roubles. Au 1er septembre 2010, 175 étudiantes recevaient une allocation mensuelle de garde d'enfants. Selon la loi régionale susmentionnée, cette catégorie de femmes a le droit de bénéficier simultanément de mesures d'aide sociale en vertu de la loi fédérale (une allocation unique pour la naissance d'un enfant et une allocation mensuelle pour la garde d'enfants jusqu'à un an et demi).
ProgrammeAyant examiné le projet de programme cible régional « Améliorer la qualité de vie des personnes âgées dans la région de Tcheliabinsk » pour 2011-2013,
Services sociaux- un élément intégral du système étatique d'aide sociale aux citoyens, couvrant divers types de services sociaux fournis gratuitement ou à prix réduit et adressés aux citoyens pour répondre à leurs besoins spécifiques dus à la maladie, au handicap, à la vieillesse ou aux familles nombreuses.
Les fondements de la réglementation juridique dans le domaine des services sociaux destinés à la population de la Fédération de Russie sont posés par la loi fédérale n° 442-FZ du 28 décembre 2013 « sur les principes fondamentaux des services sociaux pour les citoyens de la Fédération de Russie » (ci-après dénommée loi fédérale n° 442-FZ), conformément à la partie 2 de l'article 3 dont
"service social - une ou plusieurs actions dans le domaine des services sociaux visant à fournir une assistance constante, périodique et ponctuelle, y compris aide urgente, à un citoyen afin d’améliorer ses conditions de vie et (ou) d’élargir sa capacité à subvenir de manière indépendante à ses besoins vitaux fondamentaux.
La fourniture de mesures de soutien social aux citoyens sous forme de services implique la fourniture de large éventail services sociaux pour les personnes en situation de vie difficile :
- Citoyens âgés et handicapés :
- Services sociaux à domicile pour personnes âgées et handicapées
- Orphelins.
- Enfants laissés sans protection parentale.
- Enfants ayant des retards de développement.
- Familles avec enfants.
- Réfugiés et migrants forcés.
- Personnes sans certain âge ni profession, certaines autres catégories de citoyens.
Conformément à la partie 1 de l'article 19 de la loi fédérale n° 442-FZ, « les services sociaux sont fournis à leurs bénéficiaires sous la forme de services sociaux à domicile, ou sous une forme semi-stationnaire, ou sous une forme stationnaire ».
Dans l'ensemble du pays, les services sociaux de l'État sont fournis chaque année à plus de 540 000 personnes uniquement en milieu hospitalier, notamment :
- Institutions d'hospitalisation pour personnes âgées et personnes handicapées (adultes et enfants).
- Internats pour orphelins et enfants privés de protection parentale.
- Services d'hébergement temporaire des centres de services sociaux pour personnes âgées et personnes handicapées.
- Maisons spéciales pour célibataires personnes agées.
- Institutions pour personnes sans domicile fixe ni profession.
Des volumes encore plus importants de services sociaux sont fournis par l'État dans des conditions non stationnaires et à domicile par les services sociaux d'urgence, les centres de services sociaux et les départements de services sociaux à domicile, les services de réadaptation sociale et les départements spécialisés de services sociaux et médicaux à domicile pour personnes âgées. citoyens et personnes handicapées.
En outre, les mesures de soutien social aux citoyens sous forme de services sociaux comprennent soins médicaux et le traitement, assistance médicale, services de station thermale pour indications médicales, disposition véhicule ou un moyen de transport, formation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées, les soins prothétiques et orthopédiques, les services d'organisation des loisirs et l'amélioration de la santé des enfants d'âge préscolaire et scolaire.
La fourniture gratuite de services sociaux s'effectue sur la base de l'article 31 de la loi fédérale N 442-FZ :
- Enfants mineurs;
- Personnes blessées en conséquence situations d'urgence, conflits armés internationaux (interethniques),
ainsi que les bénéficiaires à faible revenu des services sociaux et d'autres catégories de citoyens établies par la législation régionale.
Les services sociaux dans le système de protection sociale
Services sociaux est une action sociale sujet-objet visant à satisfaire un besoin humain existant. Dans le processus d'action sociale, l'interaction du sujet et de l'objet des services l'un par rapport à l'autre dans la situation actuelle se produit. Un signe de la spécificité de cette action sociale est le fait que dans le processus de production (ou de consommation) de services, l'objet a une subjectivité prononcée, est un maillon actif d'interaction et influence à la fois le déroulement et le résultat de la fourniture de services. prestations de service. Les actions organisées autour des relations des individus créent système social Actions - système de services sociaux.
L'organisation des services du système de protection sociale comprend deux volets :
1) services publics sous forme de mesures d'accompagnement social ;
2) services sociaux.
Dans les conditions de la réalité russe (caractéristique Législation russe), il est nécessaire de clarifier les concepts liés aux services publics. D'une part, il s'agit de services fournis aux citoyens par divers organismes gouvernementaux (pas seulement ceux liés au bloc social) dans l'exercice de leurs fonctions. Ces services sont liés à la mise à jour garanties sociales, dont sont responsables les autorités compétentes, ils comprennent la fourniture d'informations, la délivrance d'une certaine prestation ou la délivrance d'un document standardisé (certificat, attestation, passeport, etc.). En revanche, ce sont les services fournis organismes gouvernementaux au niveau fédéral ou régional, prévoyant la mise en œuvre de tout travail au profit des citoyens. Ces services sont appelés publics afin de les distinguer, par exemple, des services municipaux ou, plus important encore, des services sociaux privés non étatiques.
Dans le même temps, il convient de souligner que le système de protection sociale offre un type particulier de protection services publics, qui sont également définies comme des mesures de soutien social. Il s'agit de l'activité des organismes gouvernementaux visant à fournir (assurer la mise en œuvre) des prestations, paiements, subventions, paiements supplémentaires, etc., effectués sur la base d'actes législatifs aux représentants de certaines catégories vulnérables de la population. La particularité de ces services est qu'ils ne peuvent pas inclure impact direct interprète et consommateur du service ; en outre, le service peut être fourni une seule fois et les mesures de soutien social qui en découlent seront fournies en continu (ou jusqu'à une certaine période stipulée). Ainsi, dans de nombreux systèmes régionaux, les allocations familiales sont versées après la naissance d'un enfant, attribuées et versées jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de 16 ans ou jusqu'à l'obtention de son diplôme. En règle générale, une pension est versée une seule fois et est versée jusqu'à la fin de la vie.
Les services sociaux du système de services sociaux déterminent la satisfaction des besoins humains au cours de la vie ou y contribuent.
Les services sociaux fournis par les institutions de services sociaux comprennent :
– réaliser des mesures de réadaptation à caractère socio-médical ;
– la fourniture de services sociaux et domestiques ;
– organisation de services pour améliorer les conditions matérielles et de vie des personnes ;
– prestation de services juridiques, consultations psychologiques, aide à l'amélioration sanitaire et de villégiature, etc.
La classification des services sociaux doit s'appuyer sur la composante principale de ce processus : l'interaction selon le principe « client – spécialiste – environnement social ».
Un service social est un attribut de la vie humaine et sociale et présente les caractéristiques suivantes : caractéristiques:
– il surgit là où les besoins humains doivent être satisfaits ;
– le principal objet d'influence est une personne qui se distingue non seulement par ses besoins, mais aussi par sa subjectivité, ses orientations de valeurs, démontrant la capacité de choisir et de mettre en œuvre les préférences des consommateurs ;
– le service est le résultat d’un processus interaction sociale consommateur et producteur, qui s'exprime en sentiment subjectif leur satisfaction (ou leur insatisfaction) et reflète part élevée subjectivisme.
Ces services peuvent également être classés selon :
à partir d'objets, où ils se trouvent ( différentes catégories population, y compris les personnes handicapées, les personnes âgées, les personnes sans domicile fixe, en situation de vie difficile, etc.) ;
sujets, qui fournissent certains services (employés institutions sociales, bénévoles, assistants officiels - travailleurs sociaux professionnels, assistants officieux - membres de la famille, etc.).
De plus, il est possible de distinguer des services basés sur le principe de sécurité :
– pouvant présenter un danger pour la santé et la vie des clients ;
– éliminer ou prévenir ces dangers.
Dans le premier cas, nous entendons possible Conséquences négatives pour la santé et la vie des clients. Dans la littérature, il y a œuvres individuelles, consacré aux problèmes d'exacerbation des contradictions entre le besoin toujours croissant de la société en services sociaux (et donc l'augmentation du risque conséquences néfastes intervention sociale) et de réelles opportunités protection des droits des clients violés méthodes traditionnelles. N'importe lequel activité professionnelle comporte un risque d’erreur. Ce danger est particulièrement aigu dans le domaine des services médicaux et sociaux, car il porte généralement préjudice aux avantages non patrimoniaux qui sont soit difficiles à restituer (santé), soit ne peuvent pas être restitués du tout (vie) en raison de la fragilité physiologique et base mentale, qui est une composante complexe de la santé, ainsi qu'en raison des imperfections des conditions sociales et la science médicale et de la pratique.
Dans le second cas, nous entendons des services qui évitent les conséquences négatives dans le processus de leur fourniture. Par exemple, l'équipement spécial des locaux d'habitation pour les personnes handicapées, l'amélioration de l'environnement écologique dans les lieux où vivent et se reposent les enfants, etc. sont essentiels pour un service sûr.
Il convient de noter un autre aspect du critère de danger (sécurité) d'un service social. Les spécialistes des institutions sociales fournissent une assistance aux bénéficiaires de services, en soutenant leurs moyens de subsistance et en les sortant de situations de vie difficiles. Dans le même temps, il existe un risque que les personnes qui reçoivent des services s'habituent à un tel soutien et réduisent leurs efforts pour surmonter les difficultés. Ils peuvent développer une position de dépendance stable. Les employés des services et organismes sociaux étrangers signalent la présence de bénéficiaires héréditaires de services et de mesures d'assistance sociale qui répondent pleinement à leurs besoins (en matière de logement, de ressources matérielles, de conseils et autres services) à travers des services communautaires, régionaux et soutien de l'État. Et les vastes programmes d’assistance sociale qui caractérisent de nombreux États-providence leur fournissent des ressources qui rendent inutile la lutte quotidienne pour la survie.
Cette contradiction complexe ne peut être solution simple. Les organismes de protection sociale et les spécialistes qui y travaillent doivent cas spécifique déterminer l’équilibre délicat entre un soutien réel et des mesures visant à encourager le bénéficiaire des services à s’aider lui-même et à devenir autonome.
Les services fournis dans le système de services sociaux peuvent également être classés selon le facteur temps :
1) fourni à un moment précis afin de résoudre les problèmes sociaux existants du client ;
2) prévu à l'avance afin d'éviter une situation de vie difficile (par exemple, empêcher la propagation différentes formes comportement déviant).
Un service social est un attribut de la vie humaine et de la société et présente des caractéristiques distinctives. Comme les composants structuraux les services sociaux sont :
– objets de services sociaux – personnes, groupes de personnes qui ont des besoins et des intérêts dans la résolution de leurs problèmes problèmes de vie. Cette composante comprend les clients des services sociaux, chacun ayant son propre caractéristiques individuelles, besoins, intérêts. Lors de l’examen de cette composante, il est nécessaire de privilégier une approche individuelle et ciblée, tenant compte d’une évaluation des besoins du client dans le contexte de son état civil ;
– sujets des services sociaux – spécialistes, organismes sociaux ceux qui poursuivent des intérêts professionnels, travaillent dans le domaine des services sociaux, ainsi que les consommateurs de services (clients) qui ont acquis la subjectivité sociale. Ainsi, cette composante comprend des spécialistes, des bénévoles travaillant dans le système de services sociaux, possédant des connaissances, des compétences et des capacités professionnelles dans ce domaine. Le système de formation des spécialistes, leurs qualités personnelles, leur niveau de culture spirituelle, etc. sont importants. Grand rôle La motivation des spécialistes fournissant des services sociaux joue également un rôle ;
– les standards et normes des services sociaux, l’évaluation de leurs besoins, les technologies et les formes de prestation de services. Les types de services sociaux comprennent : l'assistance sociale, diagnostic social, thérapie, correction, prévention, encadrement, audit social, suivi, etc.;
– les liens sociaux et les relations formés au cours du processus d'interaction « objet-sujet » dans les services sociaux ;
– composante environnementale, qui est une société dans laquelle se déroule le processus de développement et de fourniture de services sociaux, le niveau d'adaptation aux services fournis, leur demande, l'attitude envers services sociaux dans la société, la formation du libre choix des services sociaux, l'impact de leur développement sur Condition sociale société;
– les ressources immobilières et financières qui soutiennent ou entravent la mise en œuvre des services sociaux ;
– les ressources humaines et de gestion des structures fournissant des services sociaux ;
– la culture matérielle et spirituelle des objets et sujets des services sociaux ;
– le résultat de l’efficacité et de la qualité des services fournis.
Du point de vue de cette approche, la structure du secteur des services sociaux est interprétée comme un ensemble de connexions et de relations dans lesquelles entrent les consommateurs de services et les spécialistes (organisations) qui les fournissent.
Le contenu du service peut être basé sur diverses raisons : la nature des problèmes des clients (par exemple, divorce, perte d'emploi, décès). un bien aimé, handicap); caractéristiques du client (individuel, groupe) ; un domaine d'activité dans lequel des problèmes surviennent en interaction avec d'autres services et institutions (soins de santé, éducation, transports, etc.) ; statut des organismes fournissant des services sociaux (publics, privés, caritatifs).
Ayant choisi les caractéristiques du type de client avec ses caractéristiques spécifiques comme base logique pour classer les services sociaux problèmes sociaux, il est possible de justifier la faisabilité d'organiser le travail des services suivants.
1. Service d'assistance sociale à la population. Objectifs : identifier les familles, les groupes sociaux à risque (familles nombreuses, familles monoparentales, étudiants, personnes handicapées, vivant dans des conditions de logement défavorables, comportements antisociaux des parents et des enfants, personnes seules, personnes âgées) et leur apporter une aide pour obtenir matériel, médical, juridique, psychologique, pédagogique, social et autre aide nécessaire; identifier les difficultés sociales, personnelles et situationnelles chez les adultes et les enfants ; une aide pour les surmonter par le soutien, la protection, la correction et la réadaptation ; attirance pour cas nécessairesà cet effet, des spécialistes - avocats, psychologues, enseignants, etc.
2. Service de réinsertion sociale. Objectif : assistance sociale aux personnes qui se trouvent dans des situations de vie difficiles, revenant de lieux d'emprisonnement, d'établissements éducatifs et médicaux fermés.
3. Services pour fournir différents types d’aide aux familles : consultations familiales, services de rencontres, divers types d'éducation et d'auto-éducation familiales, salles de sexologie, salles de pédiatrie, consultations pédagogiques, etc.
La base de classification peut également être le domaine d'activité :
Service d'assistance sociale et domestique, dont le but principal est d'élargir la gamme de services fournis aux personnes âgées, seules et handicapées ; promouvoir la construction de bâtiments résidentiels spéciaux pour cette catégorie de personnes ; développement et amélioration du système de fourniture aux personnes handicapées de soins prothétiques et orthopédiques et de produits spéciaux pour compenser le défaut et leur faciliter la vie ;
Service de prévention sociale des comportements déviants dont l'objet est d'œuvrer à la prévention de la délinquance, de l'alcoolisme, de la toxicomanie, du suicide, du vagabondage, de la délinquance et autres phénomènes antisociaux chez les mineurs ; assistance à la création et au fonctionnement de les établissements d'enseignement systèmes de prévention de l’inadaptation sociale.
Tout ce qui précède nous permet de proposer une structure fonctionnelle du secteur des services sociaux pour assurer utilisation efficace les ressources de la société, planifier les services en tenant compte de l'évaluation des besoins et des demandes de la population, assurer l'intégration sociale de tous les participants à l'interaction.
Sur la base de l'approche méthodologique développée, les composantes suivantes du système de services sociaux devraient être identifiées.
1. Objet, y compris les clients des services sociaux, chacun ayant ses propres caractéristiques, besoins et intérêts. Dans l’examen de cette composante, l’attention est portée sur les principes de prestation des services sociaux, ainsi que sur une approche individuelle et ciblée, prenant en compte l’évaluation des besoins du client dans le contexte de son état civil.
2. Subjectif, y compris des spécialistes travaillant dans le système de fourniture de services sociaux qui possèdent des connaissances, des compétences et des capacités professionnelles. Parallèlement, la nécessité de prendre en compte la préparation des spécialistes, leur qualités personnelles, niveau de culture spirituelle, etc. Rôle important appartient à la motivation des spécialistes fournissant des services sociaux.
3. Sredovoy, caractérisant la société dans laquelle se déroule le processus de développement des services sociaux, la dépendance vis-à-vis du niveau d'adaptation aux services fournis, leur demande, leur attitude et leur confiance dans les services sociaux dans la société, la création du libre choix des services sociaux, l'influence de leur développement sur l'état social de la société.
4. Institutionnel, y compris les modèles, principes et normes pour la fourniture de services. Au sein de cette composante, selon l'auteur, la prestation de services s'effectue à l'aide de technologies telles que l'assistance sociale, le diagnostic social, la thérapie, la correction, la prévention, l'encadrement, l'audit social, le suivi, etc.
5. Actif, atteindre des résultats, y compris les objectifs, les moyens, les ressources, les formes et les méthodes de prestation de services diverses catégories population.
Le modèle présenté de classification des services dans le système de services sociaux nous permet de les considérer du point de vue de la complexité, de la cohérence et d'une focalisation unifiée sur le fonctionnement d'une institution sociale donnée.
Les services sociaux sont de nature sujet-objet, ont une orientation cible, sont réalisés par un certain système à l'aide de divers moyens, formes, méthodes et technologies, leur résultat affecte la qualité de vie de l'individu, du groupe et la nature des relations sociales dans les systèmes « personne-personne », « personne-société »
